42-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 16О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/84-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части написания наименования населенного пункта»
Докладывает: Саражаков Михаил Алексеевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениямМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия в части написания наименования населенного пункта»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части написания наименования населенного пункта».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 ноября 2017 года
№ 1531-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/84-6
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия в части написания наименования населенного пункта»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части написания наименования населенного пункта», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия М.А. Саражаковым.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 ноября 2017 года
№ 1530-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/84-6
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Республики Хакасия в части написания наименования населенного пункта»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части написания наименования населенного пункта», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия М.А. Саражаковым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части написания наименования населенного пункта» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/84-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части написания наименования населенного пункта» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 21 ноября 2017 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
01 ноября 2017 года
№ 287-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 – 2018 гг.)
27 октября 2017 г.
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части написания наименования населенного пункта».
Приложения: на 19 л.
1. Проект закона на 1 л.
2. Пояснительная записка на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части написания наименования населенного пункта» на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части написания наименования населенного пункта» на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части написания наименования населенного пункта» на 1 л.
7. Протокол № 1 заседания Ономастической комиссии при Правительстве Республики Хакасия от 17 ноября 2016 года на 4 л.
8. Письмо Администрации Новороссийского сельсовета от 08 сентября 2017 года № 359 с приложением на 7 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
М.А. Саражаковым
Проект № 15-37/84-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
В ЧАСТИ НАПИСАНИЯ НАИМЕНОВАНИЯ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА
Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2017 года
Статья 1
Внести в строку 38 приложения 2 к Закону Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 20 «Об административно-территориальном устройстве Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2004, № 22; 2009, № 5, № 80, № 91; 2010, № 41; 2011, № 16; 2012, № 103; 2013, № 10; 2014, № 28; 2015, № 46; 2016, № 20) изменение, заменив слово «Берёзовка» словом «Березовка».
Статья 2
В пункте 2 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 22 сентября 2004 года № 48 «О перечне труднодоступных и отдаленных местностей на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2004, № 43; 2012, № 89) слово «Берёзовка» заменить словом «Березовка».
Статья 3
В пункте 7 статьи 6 Закона Республики Хакасия от 07 октября 2004 года № 66 «Об утверждении границ муниципальных образований Алтайского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, сельского поселения» («Вестник Хакасии», 2004, № 48; 2014, № 74, № 75) слово «Берёзовка» заменить словом «Березовка».
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2017 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Республики Хакасия
в части написания наименования населенного пункта»
Настоящий законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 20 «Об административно-территориальном устройстве Республики Хакасия», Закона Республики Хакасия от 22 сентября 2004 года № 48 «О перечне труднодоступных и отдаленных местностей на территории Республики Хакасия» и Закона Республики Хакасия от 07 октября 2004 года № 66 «Об утверждении границ муниципальных образований Алтайского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, сельского поселения» (далее – законы Республики Хакасия) в соответствие с Федеральным законом от 18 декабря 1997 года № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» (далее – Федеральный закон № 152-ФЗ).
Предметом правового регулирования являются отношения, связанные с выявлением существующего наименования населенного пункта д. Березовка, расположенного на территории Новороссийского сельсовета Алтайского района Республике Хакасия.
На основании Государственного каталога географических названий, Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления, Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, данных официальных картографических и справочных изданий, Устава муниципального образования Новороссийский сельсовет, Генерального плана и Правил землепользования и застройки указанного сельсовета, а также сведений о регистрации граждан по месту жительства соответствующей территорий выявлено, что существует населенный пункт с наименованием «д. Березовка».
Между тем в вышеуказанных законах Республики Хакасия ошибочно наименование данного населенного пункта указано как «д. Берёзовка».
Не смотря на то, что фактически разница только в одной букве, юридически речь идет уже о различных наименованиях.
Данные обстоятельства подтверждаются выводами Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в определении от 18 января 2012 года № 56-Г11-48, согласно которым субъект Российской Федерации в соответствии с подпунктом «л» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вправе устанавливать и изменять категории населенных пунктов (поселки, села, деревни, хутора, маяки и другие), но не вправе изменять их наименование с целью согласования по правилам русского языка с установленной категорией (например, был поселок Олений, стало село Оленье).
Нормативные правовые акты о переименовании населенного пункта д. Березовка в д. Берёзовка, принятые в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона № 152-ФЗ, отсутствуют.
Решением Ономастической комиссии при Правительстве Республики Хакасия от 17 ноября 2016 года Верховному Совету Республики Хакасия рекомендовано внести изменения в Закон Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 20 «Об административно-территориальном устройстве Республики Хакасия» при отсутствии обоснований необходимости переименования населенных пунктов.
08 сентября 2017 года в Верховный Совет Республики Хакасия поступило письмо Главы Новороссийского сельсовета О.В. Абариновой, в котором она просит внести изменения в приложение 2 к Закону Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 20 «Об административно-территориальном устройстве Республики Хакасия», установив существующее наименование д. Березовка.
Учитывая изложенное, законопроектом предлагается в законах Республики Хакасия слово «Берёзовка» заменить словом «Березовка».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части написания наименования населенного пункта», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 18 декабря 1997 года № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов»;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 20 «Об административно-территориальном устройстве Республики Хакасия»;
5) Законом Республики Хакасия от 22 сентября 2004 года № 48 «О перечне труднодоступных и отдаленных местностей на территории Республики Хакасия»;
6) Законом Республики Хакасия от 07 октября 2004 года № 66 «Об утверждении границ муниципальных образований Алтайского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, сельского поселения».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию, изменению,
приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия
в части написания наименования населенного пункта»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части написания наименования населенного пункта» не потребуется принятия, приостановления, изменения или признания утратившими силу законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
П е р е ч е н ь
предложений по разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации
Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Республики Хакасия в части написания
наименования населенного пункта»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части написания наименования населенного пункта» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия
в части написания наименования населенного пункта»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в части написания наименования населенного пункта» дополнительных финансовых затрат бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия М.А. Саражаков
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Главы Республики Хакасия -
Председателя Правительства Республики Хакасия,
председатель комиссии
В.А. Крафт
17 ноября 2016 г.
ПРОТОКОЛ № 1
заседания Ономастической комиссии при Правительстве Республики Хакасия
17 ноября 2016 г.
11.00 ч.
г. Абакан,
зал заседаний Общественной палаты
Республики Хакасия
Председательствовал: Крафт В.А., заместитель Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, председатель комиссии.
Присутствовали:
Члены комиссии:
Кудинова Елена Олеговна - исполняющая обязанности заместителя руководителя Аппарата Правительства Республики Хакасия;
Найдешкина Ольга Лаврентьевна - заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия;
Сагалаков Юрий Гаврилович - заместитель министра образования и науки Республики Хакасия;
Тодышев Дмитрий Александрович - министр национальной и территориальной политики Республики Хакасия, заместитель председателя комиссии;
Томилова Елена Ивановна - начальник отдела сводных статистических работ, ведения статистического региспра и общероссийских классификаторов Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия;
Трофимова Ольга Николаевна - ведущий эксперт Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия, секретарь комиссии;
Чебочакова Ирина Максимовна - кандидат филологических наук, ведущий научный сотрудник сектора хакасского языка Хакасского научно- исследовательского института языка, литературы и истории:
Челтыгмашев Александр Сергеевич - заместитель министра национальной и территориальной политики Республики Хакасия.
Приглашённые:
Германова Евгения Сергеевна - главный советник (юрист) председателя комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям;
Тиде Ольга Валентиновна - ведущий консультант Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия.
РАССМАТРИВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ:
1. О проблемах внесения изменений в общероссийские классификаторы
территорий муниципальных образований (ОКТМО) и
объектов административного деления (ОКАТО) Республики Хакасия
Томилова Е.И., Крафт В А.
РЕШИЛИ:
1.1. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия (Коробка В.И.) внести изменения в классификаторы (ОКАТО и ОКТМО) после принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия и утверждения наименования населенных пунктов, согласовать их с Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия, Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия, Министерством финансов Республики Хакасия.
2. Об устранении расхождений по наименованиям географических объектов Республики Хакасия,
зарегистрированных в Государственном каталоге географических названий и
употребляемых в законах Республики Хакасия
Найдешкина О.Л., Крафт В.А., Тодышев Д.А.
РЕШИЛИ:
2.1. Министерству национальной и территориальной политики Республики Хакасия (Тодышев ДА.) проводить работу по устранению расхождений по наименованиям географических объектов Республики Хакасия, зарегистрированных в Государственном каталоге географических названий (далее - Каталог) и употребляемых в законе Республики Хакасия от 05.05.2004 № 20 «Об административно-территориальном устройстве Республики Хакасия» (далее - Закон № 20), поэтапно:
2.1.1. подготовить и направить до 10 декабря 2016 года запросы в архивные органы Республики Хакасия, МКУ «Архив города Минусинска» о предоставлении архивных документов, подтверждающих географическое наименование населенных пунктов в форме написания, употребляемой в Законе № 20;
2.1.2. подготовить и направить до 10 декабря 2016 года запрос в МКУ «Красноярский городской архив» о предоставлении Решений исполнительного комитета Красноярского краевого Совета депутатов трудящихся от 03.04.1972 № 170, от 14.11.1959 №649, от 12.01.1965 № 13;
2.1.3. сформировать и направить до 30 марта 2017 года в Росреестр (г. Москва) пакет документов с предложением о внесении в базу данных Государственного каталога географических наименований по наименованиям, подтверждённым архивными документами;
2.1.4. Министерству национальной и территориальной политики Республики Хакасия разработать до 31.03.2016 года план действий («дорожную карту») по устранению расхождений в наименованиях географических объектов Республики Хакасия, зарегистрированных в Государственном каталоге географических названий и употребляемых в законах Республики Хакасия;
2.1.5. утвердить в апреле 2017 года план действий на очередном заседании Ономастической комиссии при Правительстве Республики Хакасия.
3. О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 05.05.2004 № 20
«Об административно-территориальном устройстве Республики Хакасия»
в части регулирования вопросов переименований населённых пунктов
Германова Е.С., Крафт В.А., Челтыгмашев А.С.
РЕШИЛИ:
3.1. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия (Штыгашев В.Н.):
3.1.1. направить до 30 января 2017 года в Росреестр (г. Москва) копии постановлений Верховного Совета Республики Хакасия о преобразовании ряда населенных пунктов, которыми изменялся административный статус населенного пункта без изменения их названия;
3.1.2. внести изменения в Закон № 20 на основании федерального Каталога при отсутствии объективных обоснований необходимости переименования населенных пунктов;
3.1.3. провести процедуру переименования или установления наименования географических объектов, по которым отсутствуют подтверждающие архивные документы в соответствии с Федеральным законом от 18.12.1997 № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов»;
3.1.4. принять решение о возможном ошибочном, неправомочном употреблении в справочниках Административно-территориального деления Красноярского края 1972, 1983, 1990 годов издания, подготовленных и изданных органами государственной власти Красноярского края следующих наименований (д. Койбалы, аал Хызылсалда, аал Оты, аал Торттас, п.ст. Тузаксуг. п.ст. Уйтаг, п.ст. Ханколь, аал Маткичик, д. Бейбулук, д. Карасуг, аал Аххол).
Секретарь комиссии О.Н. Трофимова