18-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 7О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Докладывает: Безлепкин Анатолий Анатольевич первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 мая 2015 года
№ 710-18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 мая 2015 года
№ 709-18
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/45-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории
Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/45-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/45-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 16 мая 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя
Верховного Совета
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских
г. Абакан
22 апреля 2015 года
№ 118-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О внесении проекта закона
в Верховный Совет Республики Хакасия
в порядке законодательной инициативы
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия представляю для рассмотрения Верховным Советом Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия».
Приложение:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» на 4 листах в 1 экземпляре.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» на 2 листах в 1 экземпляре.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 листе в 1 экземпляре.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» на 1 листе в 1 экземпляре.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» на 1 листе в 1 экземпляре.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» на 1 листе в 1 экземпляре.
7. Копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект №15-37/45-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия________________ 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 05 октября 2012 года № 83-ЗРХ «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия («Вестник Хакасии», 2012, № 89; 2013, № 47, № 72; 2014, № 23) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) пункт 91 части 2 дополнить словами «, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»;
б) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
«4) установление порядка подготовки, утверждения и изменения региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Хакасия (далее - региональные нормативы градостроительного проектирования), порядка систематизации нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения в Республике Хакасия;»;
в) пункт 4 части 3 изложить в следующей редакции:
«4) обеспечение подготовки, утверждение, изменение региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Хакасия, а также обеспечение систематизации нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения в Республике Хакасия;»;
2) в наименовании главы 3 слово «региональные» исключить;
3) статью 11 признать утратившей силу;
4) статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Порядок подготовки, утверждения и изменения региональных нормативов градостроительного проектирования
1. Обеспечение подготовки проектов региональных нормативов градостроительного проектирования, а также изменений, вносимых в региональные нормативы градостроительного проектирования, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Подготовка региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом:
а) административно-территориального устройства Республики Хакасия;
б) социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований на территориях, расположенных в границах Республики Хакасия;
в) природно-климатических условий Республики Хакасия;
г) стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия;
д) программы социально-экономического развития Республики Хакасия;
е) прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия;
ж) предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах Республики Хакасия, и заинтересованных лиц.
3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населения Республики Хакасия и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Республики Хакасия могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов, указанных в части 1 статьи 29 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4. Проекты региональных нормативов градостроительного проектирования подлежат размещению на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за два месяца до их утверждения.
5. В случае наличия предложений, указанных в пункте «ж» части 2 настоящей статьи, уполномоченный орган рассматривает данные предложения в течение 30 дней со дня их поступления.
6. Региональные нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в региональные нормативы градостроительного проектирования утверждаются уполномоченным органом.
7. Утвержденные региональные нормативы градостроительного проектирования подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Хакасия, и размещению на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения указанных нормативов.»;
5) статью 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Порядок систематизации нормативов градостроительного проектирования
1. Уполномоченный орган обеспечивает систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения в Республике Хакасия.
2. В целях обеспечения систематизации нормативов градостроительного проектирования уполномоченным органом осуществляется ведение реестра нормативов градостроительного проектирования, содержащего:
1) региональные нормативы градостроительного проектирования;
2) местные нормативы градостроительного проектирования, которые включают в себя:
а) нормативы градостроительного проектирования муниципальных районов Республики Хакасия;
б) нормативы градостроительного проектирования поселений Республики Хакасия;
в) нормативы градостроительного проектирования городских округов Республики Хакасия.
3. Уполномоченный орган устанавливает форму реестра нормативов градостроительного проектирования и порядок его ведения.
4. Представительные органы местного самоуправления Республики Хакасия, утвердившие в установленном порядке местные нормативы градостроительного проектирования или изменения, внесенные в них, в течение десяти рабочих дней со дня утверждения таких нормативов представляют в уполномоченный орган копию акта об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования с приложением указанных нормативов. Документы представляются в электронном виде и на бумажных носителях по форме, установленной уполномоченным органом.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
2015 года
№
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности
на территории Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» (далее - проект закона) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Предметом законодательного регулирования проекта закона является регулирование отдельных правоотношений в сфере градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Хакасия, в том числе отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию и планировке территории Республики Хакасия.
Целью проекта закона является приведение Закона Республики Хакасия от 05.10.2012 № 83-ЗРХ «О градостроительной деятельности» в соответствие с федеральным законодательством Российской Федерации.
Принятие проекта закона обусловлено внесением изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации Федеральным законом Российской Федерации от 05.05.2014 № 131-ФЗ, которым введена глава З1 «Нормативы градостроительного проектирования», подразделяющая нормативы градостроительного проектирования на региональные и местные, а также определяющая содержание нормативов градостроительного проектирования, их состав и некоторые положения по подготовке и утверждению нормативов градостроительного проектирования.
Так, согласно ч. 6 ст. 293 Градостроительного кодекса Российской Федерации, порядок подготовки, утверждения и изменения региональных нормативов градостроительного проектирования устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
Также, согласно ч. 2 ст. 291 Градостроительного кодекса Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, проектом закона предлагается в главу 3 Закона Республики Хакасия от 05.10.2012 № 83-ЗРХ «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» внести изменения, согласно которым орган исполнительной власти Республики Хакасия, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в сферах строительства, архитектуры и градостроительства, будет обеспечивать подготовку, утверждение и изменение региональных нормативов градостроительного проектирования, а также осуществлять систематизацию нормативов градостроительного проектирования по видам объектов регионального значения и объектов местного значения в Республике Хакасия путем ведения реестра указанных нормативов.
Также согласно пункту 6 статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности относится осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов.
Таким образом, проектом закона предлагается внести изменения в пункт 91 части 2 статьи 2 закона, согласно которому к полномочиям Правительства Республики Хакасия в области градостроительной деятельности относится также определение органа исполнительной власти Республики Хакасия, уполномоченного на осуществление на территории Республики Хакасия мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов.
Принятие проекта закона будет способствовать более эффективной реализации государственной политики в сфере градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия.
Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия С.Н. Новиков
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3. Конституцией Республики Хакасия;
4. Законом Республики Хакасия от 05.10.2012 № 83-ЗРХ «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия».
Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия С.Н. Новиков
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или
принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия С.Н. Новиков
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности
на территории Республики Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» потребуется разработка и принятие нормативного правового акта Республики Хакасия, устанавливающего форму и порядок ведения реестра нормативов градостроительного проектирования в Республике Хакасия.
Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия С.Н. Новиков
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности
на территории Республики Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия» не потребует выделения дополнительных бюджетных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия С.Н. Новиков