ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О разграничении полномочий органов государственной власти

Республики Хакасия в сфере земельных отношений»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере земельных отношений».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

27 мая 2015 года

№ 703-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/47-6

«О разграничении полномочий органов государственной власти

Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/47-6 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию до 20 мая 2015 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию доработать указанный законопроект с учётом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

29 апреля 2015 года

№ 673-17

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

      Принят

      Верховным Советом

      Республики Хакасия

      в первом чтении

      29 апреля 2015 года

      Проект № 15-37/47-6

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон разграничивает полномочия между органами государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений, установленные Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, содержащими нормы земельного права.

Статья 2. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия

      в сфере регулирования земельных отношений

К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений относятся:

1) принятие законов Республики Хакасия, регулирующих в том числе вопросы:

а) установления случаев предоставления отдельным категориям граждан, в том числе гражданам, имеющим трёх и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядка постановки таких граждан на учёт в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядка снятия граждан с данного учёта, порядка предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, оснований для отказа в данном предоставлении, предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно;

б) установления случаев предоставления религиозной организации в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного данной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства;

в) установления критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения и реализации которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов;

г) определения категорий граждан, имеющих право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по договору аренды без проведения торгов;

д) определения территории, на которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются по договору аренды без проведения торгов религиозным организациям, казачьим обществам, внесённым в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ;

е) определения срока, на который заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае его предоставления некоммерческой организации, созданной Республикой Хакасия или муниципальным образованием Республики Хакасия для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наёмных домов социального использования;

ж) определения муниципальных образований Республики Хакасия, в которых предоставляются в безвозмездное пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления их деятельности;

з) определения муниципальных образований Республики Хакасия и установления специальностей, по которым граждане работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях, для предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;

и) определения некоммерческих организаций, созданных Республикой Хакасия в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом Республики Хакасия, которым в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства предоставляются в безвозмездное пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

к) установления дополнительных случаев, когда уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия или орган местного самоуправления в Республике Хакасия принимает решение об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Хакасия или муниципальных нужд;

л) установления порядка осуществления органами местного самоуправления в Республике Хакасия муниципального земельного контроля;

м) установления цены, по которой сельскохозяйственные организации или крестьянские (фермерские) хозяйства могут приобрести в собственность земельные участки, расположенные в границах населённых пунктов и предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, на которых отсутствуют здания или сооружения и которые предоставлены сельскохозяйственным организациям или крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения;

н) установления цены на приобретаемый в собственность арендатором земельный участок, который предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения или земель населённого пункта и предназначен для ведения сельскохозяйственного производства и на котором отсутствуют здания или сооружения, в случае, если право аренды этого арендатора возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения таким земельным участком на право аренды;

о) установления случаев предоставления в собственность бесплатно садовых, огородных или дачных земельных участков;

п) установления предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

р) установления дополнительных оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

с) установления дополнительных оснований для отказа в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка;

т) установления дополнительных оснований для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или в предоставлении такого земельного участка без проведения торгов;

у) перераспределения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия и органов государственной власти Республики Хакасия в области земельных отношений, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

ф) установления категорий работников организаций отдельных отраслей экономики, имеющих право на получение служебных земельных наделов, и условий их предоставления;

х) определения средств массовой информации, в которых публикуются сообщения, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений;

3) иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.

Статья 3. Полномочия Правительства Республики Хакасия

      в сфере регулирования земельных отношений

К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений относятся:

1) перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной или частной собственности, а также до разграничения государственной собственности на землю перевод находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, за исключением перевода земель или земельных участков, необходимых для федеральных нужд;

2) установление и прекращение публичных сервитутов для обеспечения интересов Республики Хакасия;

3) установление порядка проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута для обеспечения интересов Республики Хакасия;

4) установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами;

5) установление порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

6) установление порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральными законами;

7) установление порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

8) установление порядка и условий размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;

9) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения и порядка их использования и охраны;

10) принятие решения о резервировании земельных участков для государственных нужд Республики Хакасия;

11) принятие решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности;

12) принятие государственных программ Республики Хакасия по использованию и охране земель, находящихся в границах Республики Хакасия;

13) рассмотрение предложений и принятие решений о консервации земель, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, с изъятием их из оборота;

14) определение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений;

15) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.

Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной

      власти Республики Хакасия в сфере регулирования

      земельных отношений

К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений относятся:

1) участие в проведении единой государственной политики в области земельных отношений на территории Республики Хакасия;

2) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Хакасия, а также осуществление иных полномочий собственника в отношении указанных земельных участков в соответствии с законом Республики Хакасия, регулирующим порядок управления государственной собственностью Республики Хакасия, и правовыми актами Правительства Республики Хакасия;

3) принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки земель, утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель, утверждение среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков по муниципальному району (городскому округу);

4) принятие решения об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Хакасия, в том числе для размещения объектов регионального значения;

5) принятие решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

6) выступление от имени Республики Хакасия при государственной регистрации права государственной собственности Республики Хакасия на земельные участки и сделок с ними;

7) осуществление управления и распоряжения земельными участками, составляющими казну Республики Хакасия;

8) осуществление контроля за использованием по назначению земельных участков, относящихся к государственной собственности Республики Хакасия и переданных в установленном порядке иным лицам, и принятие в случае нарушения установленных правил распоряжения этими земельными участками и их использования необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;

9) организация работы по оценке стоимости земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия;

10) предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, гражданам и юридическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) осуществление на основании решений уполномоченного Правительством Российской Федерации межведомственного коллегиального органа переданных Российской Федерацией полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в целях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ        «О содействии развитию жилищного строительства»;

12) рассмотрение ходатайств заинтересованных лиц о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель и земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, и подготовка проектов правовых актов Правительства Республики Хакасия о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;

13) подготовка проекта решения Правительства Республики Хакасия о приобретении (об отказе от приобретения) в государственную собственность Республики Хакасия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по цене, указанной в извещении, в случае, если кадастровая стоимость земельного участка выше среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу);

14) формирование квалификационной комиссии по аттестации кадастровых инженеров и осуществление выдачи квалификационных аттестатов лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам;

15) рассмотрение материалов, указанных в пункте 7 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обращение в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и осуществление его продажи с публичных торгов по основаниям, установленным в пунктах 3 и 4 статьи 6 указанного Федерального закона;

16) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, правовыми актами Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Подпункты «р», «с» и «т» пункта 1 статьи 1 настоящего Закона действуют до 01 января 2020 года.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                              В.М. Зимин

г. Абакан

___ ____________ 2015 года

№ _______

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

шестого созыва

(2013 – 2018 гг.)

20.04.2015 г.

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений».

Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.

Приложения: на 12 л.

1. Проект закона на 7 л.

2. Пояснительная записка на 1 л.

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений», на 1 л.

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений», на 1 л.

6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений» на 1 л.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                    П.И. Воронин

И н ф о р м а ц и я

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений», в настоящее время регулируются:

1. Конституцией Российской Федерации;

2. Земельным кодексом Российской Федерации;

3. Конституцией Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                   П.И. Воронин

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием Закона

Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов

государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования

земельных отношений»

Принятие Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                    П.И. Воронин

П е р е ч е н ь

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации Закона

Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов

государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования

земельных отношений»

Для реализации указанного Закона Республики Хакасия разработка и принятие нормативных правовых актов не потребуется.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                    П.И. Воронин

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий

органов государственной власти Республики Хакасия

в сфере регулирования земельных отношений»

Принятие проекта закона Республики «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений» не потребует дополнительных бюджетных средств.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                    П.И. Воронин

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Комитет по аграрной политике, продовольствию и землепользованию

РЕШЕНИЕ 

от 21 мая 2015 года                                                                               № 25

Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия       № 15-37/47-6 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений», представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию П.И. Ворониным,

КОМИТЕТ РЕШИЛ:

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия          № 15-37/47-6 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений» (таблица поправок прилагается на 6 л.);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия во втором чтении.

Председатель комитета                                                                 П.И. Воронин

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

 к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/47-6 «О разграничении полномочий органов

государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений»

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                                П.И. Воронин