ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Республики Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

27 мая 2015 года

№ 702-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/15-6

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Республики Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/15-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», внесённый Избирательной комиссией Республики Хакасия.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до 21 апреля 2015 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учётом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                     В.Н. Штыгашев

г. Абакан

25 марта 2015 года

№ 633-16

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Принят

Верховным Советом

Республики Хакасия

в первом чтении

25 марта 2015 года

Проект № 15-37/15-6

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О внесении изменений в отдельные законодательные

акты Республики Хакасия

Статья 1

Статью 28 Закона Республики Хакасия от 25 мая 1999 года № 61 «Об Избирательной комиссии Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 1999, № 16-17; 2000, № 36-37; 2003, № 5-6, № 65; 2006, № 60; 2007, № 49; 2009, № 5, № 50; 2010, № 41, № 56, № 105; 2011, № 87; 2012, № 95; 2013, № 63; 2014, № 33) изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной

комиссии Республики Хакасия

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, за источниками поступления средств в избирательные фонды, фонды референдума, за организацией учёта этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчётов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3¹ статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3³ статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», при Избирательной комиссии Республики Хакасия создается контрольно-ревизионная служба в порядке, определённом Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. На период работы в контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Республики Хакасия специалисты, указанные в пункте 2 статьи 60 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счёт средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов. При проведении выборов в органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного самоуправления порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Республики Хакасия.

3. Положение о контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии Республики Хакасия утверждается Избирательной комиссией Республики Хакасия. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии Республики Хакасия осуществляется Избирательной комиссией Республики Хакасия.

4. При проведении выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Республики Хакасия по поручению Избирательной комиссии Республики Хакасия:

проверяет финансовые отчёты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;

организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3³ статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», об иных обязательствах имущественного характера;

контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;

запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в её компетенцию;

обращается в государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в её компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования – немедленно;

составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;

ставит перед Избирательной комиссией Республики Хакасия вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний;

привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии Республики Хакасия может использовать ГАС «Выборы».».

Статья 2

Внести в Закон Республики Хакасия от 25 сентября 2006 года № 50-ЗРХ «О референдуме Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2006, № 50; 2007, № 37; 2010, № 41, № 105; 2011, № 87; 2013, № 16, № 30; 2014, № 33, № 72) следующие изменения:

1) часть 6 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«6. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определённого результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампании референдума. Участие в кампании референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.»;

2) в пункте 2 статьи 18 слова «размещение заказа на производство» заменить словом «закупку»;

3) в статье 29:

а) пункт 13 части 6 дополнить словами «, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента»;

б) часть 11 после слов «расходовании этих средств» дополнить словами «, в том числе по каждой операции,»;

в) дополнить частями 12 и 13 следующего содержания:

«12. Сведения о поступлении средств на специальный счёт фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Республики Хакасия на своём сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума в случае, если её размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внёсших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращённых жертвователям из фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

13. Размещение сведений, указанных в части 12 настоящей статьи, осуществляется в объёме, определяемом Избирательной комиссией Республики Хакасия.»;

4) в статье 30:

а) в абзаце первом части 8 слова «Редакции государственных периодических печатных изданий, расположенные на территории Республики Хакасия,» заменить словами «Редакции региональных государственных периодических печатных изданий»;

б) части 13 и 14 изложить в следующей редакции:

«13. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума, за источниками поступления средств в фонд референдума, за организацией учёта этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчётов инициативной группы по проведению референдума используются контрольно-ревизионные службы, созданные при Избирательной комиссии Республики Хакасия, территориальных комиссиях.

14. Порядок создания и организации деятельности контрольно-ревизионных служб определяется Федеральным законом, законами Республики Хакасия.»;

в) часть 15 признать утратившей силу;

5) статью 42 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нём. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами.»;

6) в части 7 статьи 43 слово «заказу» заменить словом «контракту».

Статья 3

Внести в Закон Республики Хакасия от 16 ноября 2006 года № 64-ЗРХ «О местном референдуме в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2006, № 61; 2007, № 36; 2008, № 55; 2010, № 41, № 56, № 105; 2011, № 87; 2013, № 16, № 30; 2014, № 33, № 72) следующие изменения:

1) в статье 41:

а) пункт 14 части 5 дополнить словами «, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента»;

б) дополнить частями 9 и 10 следующего содержания:

«9. Сведения о поступлении средств на специальный счёт фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Республики Хакасия на своём сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума в случае, если её размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внёсших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращённых жертвователям из фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

10. Размещение сведений, указанных в части 9 настоящей статьи, осуществляется в объёме, определяемом Избирательной комиссией Республики Хакасия.»;

2) часть 5 статьи 42 после слов «расходовании этих средств» дополнить словами «, в том числе по каждой операции,»;

3) статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума, за источниками поступления средств в фонд референдума, за организацией учёта этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчётов инициативной группы по проведению референдума используются контрольно-ревизионные службы, созданные при муниципальных комиссиях.

2. Порядок создания и организации деятельности контрольно-ревизионных служб определяется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Республики Хакасия.»;

4) статью 45 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нём. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами.»;

5) в части 7 статьи 46 слова «разместившей заказ на изготовление бюллетеней» заменить словами «осуществившей закупку бюллетеней», слово «заказу» заменить словом «контракту», слова «разместившая заказ на изготовление бюллетеней» заменить словами «осуществившая закупку бюллетеней», слова «Представитель инициативной группы» заменить словами     «Любой член данной комиссии, представитель инициативной группы».

Статья 4

Внести в Закон Республики Хакасия от 08 июля 2011 года № 65-ЗРХ «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 62, № 63, № 87; 2012, № 89; 2013, № 16, № 30; 2014, № 33, № 72) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 1 после слов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнить словами «(далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)»;

2) в пункте 4 статьи 13 слова «размещение заказа на производство» заменить словом «закупку»;

3) статью 21 дополнить частью 3¹ следующего содержания:

«3¹. Лица, являвшиеся депутатами представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2¹ статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (за исключением лиц, в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трёх месяцев подряд), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.»;

4) часть 3 статьи 22 дополнить предложением следующего содержания: «На выборах в представительный орган муниципального образования, назначенных в связи с роспуском представительного органа муниципального образования на основании части 2¹ статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трёх месяцев подряд, представляет дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.»;

5) пункт 14 части 8 статьи 44 дополнить словами «, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента»;

6) в статье 47:

а) второе предложение части 1 после слов «расходовании этих средств» дополнить словами «, в том числе по каждой операции,»;

б) дополнить частями 1¹ и 1² следующего содержания:

«1¹. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счёт и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Республики Хакасия на своём сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если её размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внёсших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращённых жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

1². Размещение сведений, указанных в части 1¹ настоящей статьи, осуществляется в объёме, определяемом Избирательной комиссией Республики Хакасия.»;

в) в части 6:

в пункте 1 слова «70 тысяч» заменить словами «50 тысяч»;

в пункте 2 слова «35 тысяч» заменить словами «25 тысяч»;

в пункте 3 слова «18 тысяч» заменить словами «20 тысяч»;

7) статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, за источниками поступления средств в избирательные фонды, за организацией учёта этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчётов кандидатов, избирательных объединений, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3¹ статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3³ статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», используются контрольно-ревизионные службы, созданные при муниципальных комиссиях.

2. Порядок создания и организации деятельности контрольно-ревизионных служб определяется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Республики Хакасия.»;

8) статью 51 дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нём. При проведении голосования     осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами.»;

9) в статье 52:

а) в части 13 слова «разместившей заказ на изготовление бюллетеней» заменить словами «осуществившей закупку бюллетеней», слово «заказу» заменить словом «контракту», слова «разместившая заказ на изготовление бюллетеней» заменить словами «осуществившая закупку бюллетеней»;

б) в части 14 слова «разместившая заказ на изготовление бюллетеней» заменить словами «осуществившая закупку бюллетеней».

Статья 5

Внести в Закон Республики Хакасия от 09 июня 2012 года № 50-ЗРХ «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 51, № 89; 2013, № 16, № 30; 2014, № 33, № 72) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 51 после слов «расходовании этих средств» дополнить словами «, в том числе по каждой операции,»;

2) в статье 53:

а) в части 1 слова «и муниципальных» исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Обязательному опубликованию подлежат сведения, указанные в части 2¹ настоящей статьи.»;

в) дополнить частями 2¹ и 2² следующего содержания:

«2¹. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счёт и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Республики Хакасия на своём сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если её размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внёсших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращённых жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

2². Размещение сведений, указанных в части 2¹ настоящей статьи, осуществляется в объёме, определяемом Избирательной комиссией Республики Хакасия.»;

3) статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, за источниками поступления средств в избирательные фонды, за организацией учёта этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчётов кандидатов, избирательных объединений, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3¹ статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3³ статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», используются контрольно-ревизионные службы, созданные при Избирательной комиссии Республики Хакасия, территориальных избирательных комиссиях.

2. Порядок создания и организации деятельности контрольно-ревизионных служб определяется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Республики Хакасия.»;

4) статью 57 дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нём. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами.»;

5) в части 15 статьи 59 слова «разместившей заказ на изготовление бюллетеней» заменить словами «осуществившей закупку бюллетеней», слово «заказу» заменить словом «контракту».

Статья 6

Внести в Закон Республики Хакасия от 28 июня 2012 года № 52-ЗРХ    «О выборах Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 54; 2013, № 16, № 30, № 63; 2014, № 33, № 72) следующие изменения:

1) в пункте 20 статьи 15 слова «размещение заказа на производство» заменить словом «закупку»;

2) пункт 14 части 5 статьи 49 дополнить словами «, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента»;

3) в статье 52:

а) часть 1 после слов «расходовании этих средств» дополнить словами  «, в том числе по каждой операции,»;

б) дополнить частями 7¹ и 7² следующего содержания:

«7¹. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счёт и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Республики Хакасия на своём сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если её размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внёсших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращённых жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

7². Размещение сведений, указанных в части 7¹ настоящей статьи, осуществляется в объёме, определяемом Избирательной комиссией Республики Хакасия.»;

4) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, за источниками поступления средств в избирательные фонды, за организацией учёта этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчётов кандидатов, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3¹ статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3³ статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», используются контрольно-ревизионные службы, созданные при Избирательной комиссии Республики Хакасия, территориальных избирательных комиссиях.

2. Порядок создания и организации деятельности контрольно-ревизионных служб определяется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Республики Хакасия.»;

5) статью 55 дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нём. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами.»;

6) в части 12 статьи 56 слова «разместившей заказ на изготовление» заменить словами «осуществившей закупку», слово «заказу» заменить словом «контракту», слова «разместившая заказ на изготовление» заменить словами «осуществившая закупку», слова «зарегистрированный кандидат (его доверенное лицо)» заменить словами «любой кандидат, фамилия которого внесена в избирательный бюллетень, либо представитель такого кандидата».

Статья 7

Статью 16 Закона Республики Хакасия от 20 декабря 2012 года № 123-ЗРХ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 107; 2014, № 33) изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, за источниками поступления средств в избирательные фонды, фонды референдума, за организацией учёта этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчётов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктами 3 и 3¹ статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3³ статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», при избирательных комиссиях муниципальных образований, при территориальных комиссиях создаются контрольно-ревизионные службы в порядке, определённом Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2 статьи 60 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счёт средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов. При проведении выборов в органы государственной власти Республики Хакасия и органы местного самоуправления порядок выплаты вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Республики Хакасия.

3. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией муниципального образования, территориальной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей избирательной комиссией муниципального образования, территориальной комиссией.

4. При проведении выборов в органы государственной власти, органы местного самоуправления контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:

1) проверяет финансовые отчёты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;

2) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3³ статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», об иных обязательствах имущественного характера;

3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;

4) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в её компетенцию;

5) обращается в государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в её компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования – немедленно;

6) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;

7) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний;

8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС «Выборы».».

Статья 8

Внести в Закон Республики Хакасия от 20 декабря 2012 года № 133-ЗРХ «О порядке отзыва Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2012, № 107; 2014, № 33, № 72) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«3. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву и проведению голосования по отзыву, достижению определённого результата на отзыве, а также в иных формах участвовать в кампании по отзыву. Участие в кампании по отзыву указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.»;

2) в пункте 17 статьи 23 слова «размещение заказа на производство» заменить словом «закупку»;

3) в статье 44:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: «На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда голосования по отзыву, созданного инициативной группой.»;

б) пункт 14 части 5 дополнить словами «, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента»;

в) часть 7 после слов «расходовании этих средств» дополнить словами  «, в том числе по каждой операции,»;

г) дополнить частями 22 и 23 следующего содержания:

«22. Сведения о поступлении средств на специальный счёт фонда голосования по отзыву и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Республики Хакасия на своём сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда голосования по отзыву в случае, если её размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внёсших в фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращённых жертвователям из фонда голосования по отзыву, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву, и об общей сумме израсходованных средств.

23. Размещение сведений, указанных в части 22 настоящей статьи, осуществляется в объёме, определяемом Избирательной комиссией Республики Хакасия.»;

4) в части 11 статьи 45 слова «поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него» заменить словами «поступивших в фонд голосования по отзыву, об общей сумме средств, израсходованных из фонда голосования по отзыву, о средствах, возвращённых жертвователям, с указанием основания возврата»;

5) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, за источниками поступления средств в фонд голосования по отзыву, за организацией учёта этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчётов инициативной группы по проведению голосования по отзыву используются контрольно-ревизионные службы, созданные при Избирательной комиссии Республики Хакасия, территориальных комиссиях.

2. Порядок создания и организации деятельности контрольно-ревизионных служб определяется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Республики Хакасия.»;

6) статью 47 дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами, и голосования в нём. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами.»;

7) часть 4 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«4. Закупка открепительных удостоверений осуществляется Избирательной комиссией Республики Хакасия централизованно на основании её решения.»;

8) в части 10 статьи 49 слова «. В этом акте» заменить словами «с правом решающего голоса, в котором», слово «заказу» заменить словом «контракту», дополнить предложением следующего содержания: «Любой член Избирательной комиссии Республики Хакасия, представитель инициативной группы, любой иной группы участников голосования по отзыву вправе подписать акты, указанные в настоящей части.».

Статья 9

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 5 статьи 2, пункта 4 статьи 3, пункта 8 статьи 4, пункта 4 статьи 5, пункта 5 статьи 6, пункта 6 статьи 8 настоящего Закона.

2. Пункт 5 статьи 2, пункт 4 статьи 3, пункт 8 статьи 4, пункт 4 статьи 5, пункт 5 статьи 6, пункт 6 статьи 8 настоящего Закона вступают в силу с       01 января 2016 года.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                       В.М. Зимин

г. Абакан

___ ____________ 2015 года

№ _______

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»

Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» (далее - проект, законопроект) разработан в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с:

Федеральным законом от 24 ноября 2014 года № 355-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления»;

Федеральным законом от 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»;

Федеральным законом от 03 февраля 2015 года № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проектом вносятся изменения в следующие законы Республики Хакасия:

Закон Республики Хакасия от 25 мая 1999 года № 61 «Об Избирательной комиссии Республики Хакасия»;

Закон Республики Хакасия от 25 сентября 2006 года № 50-ЗРХ «О референдуме Республики Хакасия»,

Закон Республики Хакасия от 16 ноября 2006 года № 64-ЗРХ «О местном референдуме в Республике Хакасия»,

Закон Республики Хакасия от 08 июля 2011 года № 65-ЗРХ «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия»,

Закон Республики Хакасия от 09 июня 2012 года № 50-ЗРХ «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия»,

Закон Республики Хакасия от 28 июня 2012 года № 52-ЗРХ «О выборах Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия»,

Закон Республики Хакасия от 20 декабря 2012 года № 123-ЗРХ «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Республике Хакасия»;

Закон Республики Хакасия от 20 декабря 2012 года № 133-ЗРХ «О порядке отзыва Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия».

Законопроект учитывает экспертное заключение, данное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия.

Проектом предлагается внести изменения в части, касающейся размещения в сети «Интернет» сведений о финансовых операциях по расходованию средств из избирательного фонда, фонда референдума и о внесенных в эти фонды пожертвованиях. Так, при проведении выборов в органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления, референдума Республики Хакасия, местного референдума обязательному размещению подлежат сведения: о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей; о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей; о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей; о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, в том числе об основаниях возврата; об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

Также уточняется порядок создания и организации деятельности контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях.

В настоящее время государство гарантирует инвалидам политические права и возможность пользоваться ими наравне с другими лицами, в том числе возможность избирать и быть избранными. Законопроектом предусматривается внесение изменений в части обеспечения возможности инвалидам принимать участие в голосовании посредством создания условий доступности для инвалидов помещений для голосования. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем.

Проектом закона предлагается установить ограничения для депутатов представительного органа муниципального образования в виде запрета выдвигаться кандидатом при проведении досрочных выборов того же представительного органа муниципального образования при условии, если выборы назначены в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа в результате действий (бездействия) депутатского корпуса. При этом предлагается сделать исключение для лиц, являвшихся депутатами представительного органа, в отношении которых судом установлено отсутствие вины за действия, приведшие к роспуску представительного органа муниципального образования.

Проектом закона вносятся изменения юридико-технического характера.

Председатель

Избирательной комиссии

Республики Хакасия                                                                         А .В. Чуманин

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» в настоящее время регулируются:

1. Конституцией Российской Федерации,

2. Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,

3. Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,

4. Федеральным законом «О политических партиях»,

5. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

6. Конституцией Республики Хакасия,

7. Законом Республики Хакасия «Об Избирательной комиссии Республики Хакасия»,

8. Законом Республики Хакасия «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Республике Хакасия»,

9. Законом Республики Хакасия «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Верховном Совете Республики Хакасия, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом»,

10. Законом Республики Хакасия «О выборах Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия»,

11. Законом Республики Хакасия «О порядке отзыва Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия»,

12. Законом Республики Хакасия «О выборах депутатов Верховного Совета Республики Хакасия»,

13. Законом Республики Хакасия «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия»,

14. Законом Республики Хакасия «О референдуме Республики Хакасия»,

15. Законом Республики Хакасия «О местном референдуме в Республике Хакасия».

Председатель

Избирательной комиссии

Республики Хакасия                                                            А.В. Чуманин

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов отмены, изменения,

дополнения которых потребует принятие данного проекта закона

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия» не потребует отмены, изменения, дополнения Законов Республики Хакасия и иных нормативных правовых актов.

Председатель

Избирательной комиссии

Республик Хакасия                                                       А.В. Чуманин

Перечень

 предложений по разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации данного Закона

Для реализации данного Закона разработки и принятия нормативных правовых актов не потребуется.

Председатель

Избирательной комиссии

Республики Хакасия                                                                   А.В. Чуманин

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»

Для реализации данного закона дополнительных финансовых затрат средств республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.

Председатель

Избирательной комиссии

Республики Хакасия                                                                        А.В. Чуманин

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,

ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,

ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ

Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2015 года                              № 5-4                                          г. Абакан

Рассмотрев, проект закона Республики Хакасия № 15-37/15-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», принятый постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 25 марта 2015 года № 633-16 в первом чтении и поправки к указанному проекту закона, внесённые депутатами Верховного Совета Республики Хакасия

комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку

Р Е Ш И Л:

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/15-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», (таблица поправок прилагается на 8 л.);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия во втором чтении.

Заместитель Председателя

Верховного Совета Республики Хакасия –

председатель комитета

Верховного Совета Республики Хакасия

по конституционному законодательству,

государственному строительству,

законности и правопорядку                                                           С.В. Могилина

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/15-6

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия»

(проект закона принят постановлением Верховного Совета Республики Хакасия

от 25 марта 2015 года № 633-16 в первом чтении)