Повестка дня: 13 ноября 2019 года, 10:00
Вопрос № 4О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/95-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах»
Докладывает: Иванов Олег Альбертович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/95-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О патентной системе налогообложения и о признании
утратившими силу отдельных законодательных актов
Республики Хакасия о налогах»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/95-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.А. Ивановым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/95-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/95-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 20 ноября 2019 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/95-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018 - 2023)
08.11.2019
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в приложение к Закону Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах».
Приложение:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» на 11 л.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.А. Иванов
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О патентной системе
налогообложения и о признании утратившими силу
отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» (далее – проект закона) являются правоотношения, основанные на положениях статей 346.43 Налогового кодекса РФ, определяющие полномочия субъектов РФ в сфере регулирования применения патентной системы налогообложения.
Целью разработки проекта закона является приведение норм регионального законодательства в соответствие с нормами Налогового кодекса РФ, с учетом изменений внесенных Федеральными законами от 29.09.2019 № 321-ФЗ и № 325-ФЗ.
В этой связи проектом закона предусматривается изложить приложение к Закону РХ в новой редакции.
Предлагаемые изменения связаны:
во-первых, с уточнением видов деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения: в пункте 19 – вместо «дач» вводится понятие «садовых домов»; в пункте 38 – в отношении занятия медицинской или фармацевтической деятельностью вводится исключение, связанное с реализацией лекарственных препаратов, подлежащих обязательной маркировке;
во-вторых, в связи с изменением прав субъектов РФ в части подходов к установлению размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.
С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ, размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода устанавливается:
- на единицу средней численности наемных работников;
- на единицу автотранспортных средств, судов водного транспорта;
- на 1 тонну грузоподъемности транспортных средств, на одно пассажирское место (по видам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 10, 11, 32 и 33 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ);
на 1 квадратный метр площади сдаваемых в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, земельных участков (по виду предпринимательской деятельности, указанному в подпункте 19 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ);
на 1 квадратный метр площади объекта стационарной торговой сети (имеющих и не имеющих торговые залы) и на 1 квадратный метр площади объекта организации общественного питания, имеющего зал обслуживания, а также на 1 объект нестационарной торговой сети и объект организации общественного питания, не имеющего зала обслуживания (по видам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 45 - 48 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ).
При этом размеры потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода дифференцированы в зависимости от территории действия патента, как было и ранее.
Предлагаемые к установлению размеры потенциальных доходов сформированы с учетом позиции Министерства финансов Республики Хакасия, Министерства экономического развития Республики Хакасия, а также Администрации города Абакана, в бюджет которого поступает почти 80 доходов от уплаты налога при применении патентной системы налогообложения. Учтены также предложения Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия в части установления ограничений по отдельным видам предпринимательской деятельности.
Общий объем поступлений налога составил:
за 2018 год 15 723,5 тыс. рублей, в том числе в бюджеты районов 1 022,9 тыс. рублей, в бюджеты городов 14 700,6 тыс. рублей, из них в бюджет города Абакана 12 371,1 тыс. рублей;
за 10 мес. 2019 года 12 255 тыс. рублей, в том числе в бюджеты районов 727,1 тыс. рублей, в бюджеты городов 11 527,9 тыс. рублей, из них в бюджет города Абакана 9 401,2 тыс. рублей.
Предлагаемые с 2020 года размеры потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода рассчитаны с учетом оценки средних значений размеров действующих в настоящее время. Таким образом, существенных изменений условий налогообложения по патентной системе налогообложения не произойдет.
Принятие проекта закона обеспечивает правовую базу для осуществления расчета налога, взимаемого при применении патентной системы налогообложения с учетом новых требований, установленных Налоговым кодексом РФ, не несет отрицательных социально-экономических последствий и не требует дополнительных расходов из республиканского бюджета.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.А. Иванов
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О патентной системе
налогообложения и о признании утратившими силу отдельных
законодательных актов Республики Хакасия о налогах»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» (далее - проект закона) являются правоотношения, основанные на положениях статей 346.43 Налогового кодекса РФ, определяющие полномочия субъектов РФ в сфере регулирования применения патентной системы налогообложения.
Целью разработки проекта закона является приведение норм регионального законодательства в соответствие с нормами Налогового кодекса РФ, с учетом изменений внесенных Федеральными законами от 29.09.2019 № 321-ФЗ и № 325-Ф3.
В этой связи проектом закона предусматривается изложить приложение к Закону РХ в новой редакции.
Предлагаемые изменения связаны:
во-первых, с уточнением видов деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения: в пункте 19 - вместо «дач» вводится понятие «садовых домов»; в пункте 38 - в отношении занятия медицинской или фармацевтической деятельностью вводится исключение, связанное с реализацией лекарственных препаратов, подлежащих обязательной маркировке;
во-вторых, в связи с изменением прав субъектов РФ в части подходов к установлению размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода.
С учетом изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ, размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода устанавливается:
- на единицу средней численности наемных работников;
- на единицу автотранспортных средств, судов водного транспорта;
- на 1 тонну грузоподъемности транспортных средств, на одно пассажирское место (по видам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 10, 11, 32 и 33 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ);
на 1 квадратный метр площади сдаваемых в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, земельных участков (по виду предпринимательской деятельности, указанному в подпункте 19 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ);
на 1 квадратный метр площади объекта стационарной торговой сети (имеющих и не имеющих торговые залы) и на 1 квадратный метр площади объекта организации общественного питания, имеющего зал обслуживания, а также на 1 объект нестационарной торговой сети и объект организации общественного питания, не имеющего зала обслуживания (по видам
предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 45 - 48 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ).
При этом размеры потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода дифференцированы в зависимости от территории действия патента, как было и ранее.
Предлагаемые к установлению размеры потенциальных доходов сформированы с учетом позиции Министерства финансов Республики Хакасия, Министерства экономического развития Республики Хакасия. Учтены также предложения Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия в части установления ограничений по отдельным видам предпринимательской деятельности.
Общий объем поступлений налога составил:
за 2018 год 15 723,5 тыс. рублей, в том числе в бюджеты районов 1 022,9 тыс. рублей, в бюджеты городов 14 700,6 тыс. рублей, из них в бюджет города Абакана 12 371,1 тыс. рублей;
за 10 мес. 2019 года 12 255 тыс. рублей, в том числе в бюджеты районов 727,1 тыс. рублей, в бюджеты городов 11 527,9 тыс. рублей, из них в бюджет города Абакана 9 401,2 тыс. рублей.
Предлагаемые с 2020 года размеры потенциально возможного к получению индивидуальными предпринимателями годового дохода рассчитаны с учетом оценки средних значений размеров действующих в настоящее время. Таким образом, существенных изменений условий налогообложения по патентной системе налогообложения не произойдет.
Принятие проекта закона обеспечивает правовую базу для осуществления расчета налога, взимаемого при применении патентной системы налогообложения с учетом новых требований, установленных Налоговым кодексом РФ, не несет отрицательных социально-экономических последствий и не требует дополнительных расходов из республиканского бюджета.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.А. Иванов
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Налоговым кодексом Российской Федерации;
3. Конституцией Республики Хакасия;
4. Законом Республики Хакасия от 05.10.2012 № 90-ЗРХ «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.А. Иванов
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе
налогообложения и о признании утратившими силу отдельных
законодательных актов Республики Хакасия о налогах»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения законов и иных нормативных актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.А. Иванов
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе
налогообложения и о признании утратившими силу отдельных
законодательных актов Республики Хакасия о налогах»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах»не потребуется разработка и принятие иных нормативных правовых актов.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.А. Иванов
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О патентной системе налогообложения и о признании
утратившими силу отдельных законодательных актов
Республики Хакасия о налогах»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не повлечет.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия О.А. Иванов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
О.А. Ивановым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/95-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О патентной системе налогообложения и о признании
утратившими силу отдельных законодательных актов
Республики Хакасия о налогах»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/95-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.А. Ивановым.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике до __________ 2019 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
О.А. Ивановым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О патентной системе налогообложения и о признании
утратившими силу отдельных законодательных актов
Республики Хакасия о налогах»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/95-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О патентной системе налогообложения и о признании
утратившими силу отдельных законодательных актов
Республики Хакасия о налогах»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/95-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.А. Ивановым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/95-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/95-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 20 ноября 2019 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/95-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О патентной системе налогообложения и о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия о налогах» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
13 ноября 2019 года
№ 343-п