Повестка дня: 20 марта 2019 года, 10:00
Вопрос № 1О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/25-7 «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия»
Докладывает: Дьяченко Наталья Михайловна исполняющая обязанности министра социальной защиты Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/25-7
«О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации,
относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/25-7 «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/25-7 «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/25-7 «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до _________ 2019 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки граждан
Российской Федерации, относящихся
к категории «дети войны», в Республике Хакасия»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия, в порядке законодательной инициативы вношу проект закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия.
Приложение:
1) проект закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия»
на 4 л. в 1 экз.;
2) пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
3) информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;
4) перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.;
5) перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.;
6) финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия ««О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
7) копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/25-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ОТНОСЯЩИХСЯ К КАТЕГОРИИ «ДЕТИ ВОЙНЫ»,
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ ______ 2019 года
Настоящий Закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты граждан Российской Федерации, детство которых пришлось на годы Великой Отечественной войны, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
Статья 1. Категория лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября
1945 года, постоянно проживавших на территории Союза Советских Социалистических Республик в годы Великой Отечественной войны, имеющих постоянное место жительства на территории Республики Хакасия.
2. Граждане Российской Федерации, указанные в части первой настоящей статьи, относятся к категории «дети войны».
3. Отнесение граждан к категории «дети войны» осуществляется уполномоченным Правительством Республики Хакасия исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия в сфере социальной защиты (далее – уполномоченный орган).
4. Порядок отнесения граждан к категории «дети войны» устанавливается Правительством Республики Хакасия.
5. Уполномоченный орган ведет реестр граждан Российской Федерации, отнесенных к категории «дети войны» в соответствии с настоящим Законом, в установленном уполномоченным органом порядке.
Статья 2. Меры социальной поддержки
1. В соответствии с настоящим Законом гражданам Российской Федерации, относящимся к категории «дети войны», предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей (далее – ежемесячная выплата).
2) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также получение внеочередной медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Республике Хакасия, медицинской помощи в поликлиниках и других медицинских организациях на территории Республики Хакасия в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия;
3) преимущество при приеме в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в форме социального обслуживания на дому;
4) единовременная денежная выплата к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов в размере
1000 рублей.
2. Меры социальной поддержки, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, предоставляются гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, если размер пенсии не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума в Республике Хакасия, установленного соответствующим законом Республики Хакасия для пенсионеров.
3. Лицам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, ежемесячная выплата и единовременная денежная выплата к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов предоставляются при условии постоянного проживания на территории Республики Хакасия не менее 20 лет.
4. Порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, и перечень документов, необходимых для их предоставления, устанавливаются Правительством Республики Хакасия.
5. Информация о предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ
«О государственной социальной помощи» (с последующими изменениями).
6. При наличии у граждан, отнесенных к категории «дети войны» в соответствии с настоящим Законом, права на получение социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия, меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Финансирование мер социальной поддержки
1. Финансовое обеспечение мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, является расходным обязательством Республики Хакасия.
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств, предусмотренных законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на текущий год и на плановый период, в порядке, установленном бюджетным законодательством.
2. Решение об индексации размеров ежемесячной выплаты и единовременной денежной выплаты к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов принимается Правительством Республики Хакасия в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в законе о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период.
Статья 4. Общественные объединения детей войны
1. В целях защиты общих интересов и достижения общих целей граждан, которым присвоен статус, граждане вправе создавать на добровольной основе общественные объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Взаимодействие органов государственной власти Республики Хакасия и общественных объединений осуществляется в виде:
1) участия общественных объединений в подготовке проектов законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Республики Хакасия;
2) оказания информационно-методической, консультативной, организационной поддержки общественных объединений;
3) иных форм, не запрещенных действующим законодательством.
Статья 5. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2020 года, но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
_____ _______ 2019 года
№____________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О мерах социальной
поддержки граждан Российской Федерации, относящихся
к категории «дети войны», в Республике Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» (далее – проект закона) определяет правоотношения в сфере оказания отдельных мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, детство которых пришлось на годы Великой Отечественной войны, постоянно проживающим в Республике Хакасия (дети войны).
В соответствии с приказом Росстата от 17.09.2018 № 562 для организации федерального статистического наблюдения под детьми войны понимаются граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 22.06.1928 по 03.09.1945, постоянно проживавшие на территории СССР в годы Великой Отечественной войны, которым оказывается социальная поддержка в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Законопроектом предлагается установить для указанной в нем категории граждан меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 500 рублей с учетом критерия нуждаемости (если размер пенсии не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума в Республике Хакасия, установленного соответствующим законом Республики Хакасия для пенсионеров), а также единовременной выплаты к Дню Победы в размере 1000 рублей каждому гражданину из категории «дети войны», при условии постоянного проживания на территории Республики Хакасия не менее 20 лет.
При наличии у граждан права на получение социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Хакасия, меры социальной поддержки будут предоставляться по одному из них по выбору гражданина.
По состоянию на 01.02.2019 в Республике Хакасия численность потенциальных получателей предлагаемой меры социальной поддержки составляет 24,9 тыс. человек, в том числе соответствующих критерию нуждаемости – 2550 человек.
Принятие данного проекта закона направлено на улучшение материального положения пенсионеров из категории «дети войны» в Республике Хакасия.
Исполняющая обязанности
министра социальной защиты
Республики Хакасия Н.М. Дьяченко
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями).
3. Конституцией Республики Хакасия.
Исполняющая обязанности
министра социальной защиты
Республики Хакасия Н.М. Дьяченко
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации,
относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Исполняющая обязанности
министра социальной защиты
Республики Хакасия Н.М. Дьяченко
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации,
относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия»
Принятие и реализация закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» потребует разработки и принятия следующих нормативных правовых актов Республики Хакасия:
1. Постановление Президиума Правительства Республики Хакасия об уполномоченном органе государственной власти Республики Хакасия на предоставление мер социальной поддержки детям войны.
2. Постановление Правительства Республики Хакасия об утверждении порядка отнесения граждан к категории «дети войны» и порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, относящихся к категории «дети войны».
Исполняющая обязанности
министра социальной защиты
Республики Хакасия Н.М. Дьяченко
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту закона Республики Хакасия «О мерах социальной
поддержки граждан Российской Федерации, относящихся
к категории «дети войны», в Республике Хакасия»
По состоянию на 01.02.2019 в Республике Хакасия численность граждан Российской Федерации, родившихся в период с 22.06.1928 по 03.09.1945 – потенциальных получателей предлагаемых мер социальной поддержки, согласно данным Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия, составляет 24913 человек.
Мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 500 рублей будет предоставляться с учетом критерия нуждаемости – если размер пенсии не превышает полуторакратную величину прожиточного минимума в Республике Хакасия, установленного соответствующим законом Республики Хакасия для пенсионеров.
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 10.12.2018 № 66-ЗРХ прожиточный минимум пенсионера в Республике Хакасия на 2019 год составляет 8782 руб., 1,5-кратный размер – 13173 руб.
Количество получателей указанной меры социальной поддержки, соответствующих критерию нуждаемости (размер пенсии ниже 13173 руб.), в соответствии с информационной базой составляет 2550 человек.
Законопроектом предлагается установить для указанной в нем категории граждан меры социальной поддержки:
1) в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 500 рублей в соответствии с критерием нуждаемости (2550 человек).
Сумма затрат из республиканского бюджета составляет 2550 человек х 500 рублей х 12 месяцев = 15 300 000 рублей. Затраты на доставку выплат через почту России (50% получателей): 60 руб. х 1275 человек х 12 месяцев = 918 000 руб.
Итого затраты составляют 15 300 000 + 918 000 = 16 218 000 руб.;
2) в виде единовременной выплаты к Дню Победы 9 Мая в размере 1000 рублей всем детям войны (24913 человек).
Сумма затрат из республиканского бюджета составляет 24913 человек х 1000 рублей = 24 913 000 рублей. Затраты на доставку выплат через почту России (50% получателей): 118 руб. х 12450 человек = 1 469 100 руб. Итого: 24 913 000 + 1 469 100 = 26 382 100 руб.
Всего ежегодно на выплату предусмотренных мер социальной поддержки из республиканского бюджета Республики Хакасия потребуется 42 600 100 руб.
Исполняющая обязанности
министра социальной защиты
Республики Хакасия Н.М. Дьяченко
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/25-7
«О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации,
относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/25-7 «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике до __________________ 2019 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации,
относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2019 года
№ __________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/25-7
«О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации,
относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/25-7 «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/25-7 «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/25-7 «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, относящихся к категории «дети войны», в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 20 апреля 2019 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
20 марта 2019 года
№ 94-п