Повестка дня: 12 октября 2016 года, 10:00
Вопрос № 3О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/78-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство»
Докладывает: Можаров Сергей Иванович министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/78-6
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«Об установлении на территории Республики Хакасия случаев,
при которых не требуется получение разрешения на строительство»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/78-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/78-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/78-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до ________ 2016 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2016 года
№ __________
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О внесении проекта закона
в Верховный Совет Республики Хакасия
в порядке законодательной инициативы
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия представляю для рассмотрения Верховным Советом Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство».
Приложения:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» на 2 листах в 1 экземпляре;
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» на 2 листах в 1 экземпляре;
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 листе в 1 экземпляре;
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» на 1 листе в 1 экземпляре;
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» на 1 листах в 1 экземпляре;
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» на 1 листе в 1 экземпляре;
7. Копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/78-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ СЛУЧАЕВ,
ПРИ КОТОРЫХ НЕ ТРЕБУЕТСЯ ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия___________________ 2016 года
Статья 1
Внести в статью 2 Закона Республики Хакасия от 08 декабря 2014 года № 114-ЗРХ «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» («Вестник Хакасии», 2014, № 85; 2016, № 49) изменение, дополнив её пунктом 7 следующего содержания:
«7) строительства и (или) реконструкции внутриквартальных тепловых сетей внутренним диаметром 300 миллиметров и менее от мест присоединения к магистральным тепловым сетям до объектов капитального строительства.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
_______________ 2016 года
№
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«Об установлении на территории Республики Хакасия случаев,
при которых не требуется получение разрешения на строительство»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» (далее - проект закона) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Предметом законодательного регулирования проекта закона являются отдельные правоотношения в сфере градостроительной деятельности на территории Республики Хакасия, отнесенные к полномочиям органов государственной власти Республики Хакасия.
Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, не требующие выдачи разрешения на строительство.Так, выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если
такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их
надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного
строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;
4.2) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом,
законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной
деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Таким образом, пунктом 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено право субъекта Российской Федерации устанавливать иные случаи, при которых выдача разрешения на строительство не требуется.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 установлены виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в том числе тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
Однако, в Законе Республики Хакасия от 08.12.2014 № 114-ЗРХ «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» (далее - Закон № 114-ЗРХ) объекты теплоснабжения отсутствуют, в отличии от сетей связи, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Таким образом, на основании пункта 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектом закона предлагается расширить перечень случаев, при которых на территории Республики Хакасия не требуется получение разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, путём внесения в статью 2 Закона № 114-ЗРХ дополнительного пункта следующего содержания:
«7) строительства и (или) реконструкции внутриквартальных тепловых сетей внутренним диаметром 300 миллиметрови менее от мест присоединения к магистральным тепловым сетям до объектов капитального строительства.».
Принятие проекта закона необходимо в целях приведения Закона Республики Хакасия № 114-ЗРХ в соответствие с действующим законодательством, а также в целях устранения излишних административных барьеров в области строительства, стимулирования развития строительной отрасли на территории Республики Хакасия.
Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия С.И. Можаров
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»;
4. Конституцией Республики Хакасия;
5. Законом Республики Хакасия от 08.12.2014 № 114-ЗРХ «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство».
Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия С.И. Можаров
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев,
при которых не требуется получение разрешения на строительство»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия С.И. Можаров
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«Об установлении на территории Республики Хакасия случаев,
при которых не требуется получение разрешения на строительство»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» не потребуется разработка нормативных правовых актов.
Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия С.И. Можаров
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«Об установлении на территории Республики Хакасия случаев,
при которых не требуется получение разрешения на строительство»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Республики Хакасия С.И. Можаров
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/78-6
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«Об установлении на территории Республики Хакасия случаев,
при которых не требуется получение разрешения на строительство»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/78-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту до __________ 2016 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2016 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«Об установлении на территории Республики Хакасия случаев,
при которых не требуется получение разрешения на строительство»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2016 года
№ __________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/78-6
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«Об установлении на территории Республики Хакасия случаев,
при которых не требуется получение разрешения на строительство»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/78-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/78-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/78-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «Об установлении на территории Республики Хакасия случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 20 октября 2016 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
12 октября 2016 года
№ 280-п