Повестка дня: 12 октября 2016 года, 10:00
Вопрос № 10О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/77-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия»
Докладывает: Саражаков Михаил Алексеевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениямМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/77-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О муниципальной службе в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/77-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских, М.А. Саражаковым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/77-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/77-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до __________ 2016 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2016 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 – 2018 гг.)
11.10.2016 г.
(дата)
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия»
Приложение: на 8 л.
1. Проект закона на 2 л.
2. Пояснительная записка на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона на 1 л.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия
Ю.А. Шпигальских
М.А. Саражаков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатами
Верховного Совета
Республики Хакасия
Ю.А. Шпигальских,
М.А. Саражаковым
Проект № 15-37/77-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___________ 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 49, № 67; 2008, № 26, № 42; 2009, № 5, № 86; 2010, № 55, № 72; 2011, № 61, № 110, № 123; 2012, № 21, № 51, № 95; 2013, № 32, № 80, № 87; 2014, № 37; 2015, № 21, № 58; 2016, № 20, 44) следующие изменения:
1) в статье 4:
а) в части 1 слова «профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей» заменить словами «необходимым для замещения должностей муниципальной службы»;
б) в части 5:
в пункте 1 слова «на должностях главной группы должностей муниципальной службы» исключить;
в пункте 2 слова «на должностях ведущей группы должностей муниципальной службы» исключить;
в пункте 3 слова «на должностях старшей группы должностей муниципальной службы» исключить;
б) часть 7 признать утратившей силу;
в) в части 8 слова «профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей» заменить словами «направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы»;
2) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 9(1) следующего содержания:
«9(1)) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15(1) Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;»;
3) в статье 9:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.»;
б) часть 5 дополнить пунктом 3(1) следующего содержания:
«3(1)) ежемесячная надбавка к должностному окладу в соответствии с присвоенным ему классным чином (далее – надбавка за классный чин).
Надбавка за классный чин выплачивается со дня присвоения муниципальному служащему классного чина;»;
4) в приложении 2:
а) пункт 3 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:
«е) в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.»;
б) в приложении к Типовому положению о проведении аттестации муниципальных служащих в Республике Хакасия:
в пункте 3 слова «какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание» заменить словами «какую образовательную организацию окончил, специальность, или направление подготовки, квалификация»;»;
пункт 4 дополнить словами «, наименование классного чина муниципального служащего и дата присвоения классного чина»;
5) в абзаце втором пункта 4 приложения 4 слова «квалификационные требования к этим должностям (требования к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей)» заменить словами «, необходимые для замещения должности муниципальной службы».
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 3 и 4 статьи 1 настоящего Закона.
2. Пункты 3 и 4 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 01 января 2017 года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2016 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе
в Республике Хакасия»
Настоящий законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) в соответствие с Федеральным законом от 30 июля 2016 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 224-ФЗ).
Законопроект направлен на урегулирование отношений, связанных с предъявлением квалификационных требований к муниципальным служащих в соответствии с типовыми квалификационными требованиями муниципальных служащих, определенными Законом Республики Хакасия, а также отношений, связанных с приемом на муниципальную службу, прохождением муниципальной службы и присвоением классных чинов.
С 01 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон № 224-ФЗ, уточняющий типовые квалификационные требования муниципальных служащих, устанавливаемые законом субъекта Российской Федерации (требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы). Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией.
Кроме того Федеральный закон № 224-ФЗ устанавливает обязанность гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы и муниципального служащего представлять сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых они размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя. Федеральным законом № 224-ФЗ дополнены случаи, являющиеся ограничениями, связанными с муниципальной службой, новым случаем, когда гражданин, не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе, если не представил вышеуказанные сведения.
В связи с изложенным законопроектом предлагается установить типовые квалификационные требования и ограничения, связанные с муниципальной службой, в соответствии с Федеральным законом № 224-ФЗ.
Кроме того, в соответствии с принятым Верховным Советом Республики Хакасия Законом Республики Хакасия «О классных чинах муниципальной службы в Республике Хакасия», законопроектом предлагается установить новые нормы, дающие право органам местного самоуправления нормативными правовыми актами установить ежемесячную надбавку за классный чин муниципального служащего с момента присвоения ему классного чина.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия
Ю.А. Шпигальских
М.А. Саражаков
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
4) Федеральным законом 30 июня 2016 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
5) Конституцией Республики Хакасия;
6) Законом Республики Хакасия от 06 июля 2007 года № 39-ЗРХ «О муниципальной службе в Республике Хакасия».
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия
Ю.А. Шпигальских
М.А. Саражаков
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию,
изменению, приостановлению или признанию утратившими силу
в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении
изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе
в Республике Хакасия»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» потребуется принятие постановления Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 27 апреля 2010 года № 210 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия».
Приостановления или признания утратившими силу законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия
Ю.А. Шпигальских
М.А. Саражаков
П е р е ч е н ь
предложений по разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики
Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О муниципальной службе в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» потребуется разработка и принятие постановления Правительства Республики Хакасия «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 27 апреля 2010 года № 210 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия».
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия
Ю.А. Шпигальских
М.А. Саражаков
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О муниципальной службе в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия
Ю.А. Шпигальских
М.А. Саражаков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатами
Верховного Совета
Республики Хакасия
Ю.А. Шпигальских,
М.А. Саражаковым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/77-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О муниципальной службе в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/77-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских, М.А. Саражаковым.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям до _______________ 2016 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2016 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатами
Верховного Совета
Республики Хакасия
Ю.А. Шпигальских,
М.А. Саражаковым
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О муниципальной службе в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2016 года
№ __________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/77-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О муниципальной службе в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/77-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия», внесенный депутатами Верховного Совета Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских, М.А. Саражаковым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/77-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/77-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О муниципальной службе в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 20 октября 2016 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
12 октября 2016 года
№ 287-п