Повестка дня: 17 июня 2015 года, 10:00
Вопрос № 8О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/72-6 «О патриотическом воспитании в Республике Хакасия»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРЕЗИДИУМ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/72-6
«О патриотическом воспитании в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/72-6 «О патриотическом воспитании в Республике Хакасия», внесённый депутатами Верховного Совета Республики Хакасия Н.Ф. Бозыковым, В.Ф. Костюшем, С.В. Могилиной, Ю.А. Шпигальских,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/72-6 «О патриотическом воспитании в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/72-6 «О патриотическом воспитании в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до ___________ 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2015 года
№ _______
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатами
Верховного Совета
Республики Хакасия
Н.Ф. Бозыковым,
В.Ф. Костюшем,
С.В. Могилиной,
Ю.А. Шпигальских
Проект № 15-37/72-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ПАТРИОТИЧЕСКОМ ВОСПИТАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2015 года
Настоящий Закон определяет цели, задачи и основные направления патриотического воспитания как важного и необходимого элемента государственной политики Республики Хакасия, направлен на формирование патриотического сознания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия (далее – граждане), как одного из факторов единения нации и устанавливает правовые и организационные полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере патриотического воспитания.
Статья 1. Правовая основа патриотического воспитания в Республике Хакасия
Правовой основой патриотического воспитания в Республике Хакасия являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов», Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральный закон от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России», Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Конституция Республики Хакасия, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Хакасия.
Статья 2. Цели и задачи патриотического воспитания
1. Целями патриотического воспитания являются:
1) формирование патриотических чувств и сознания граждан;
2) развитие в обществе высокой социальной активности, гражданской ответственности, нравственности и духовности;
3) содействие становлению граждан, способных участвовать в созидательном процессе в интересах Отечества и общества, в целях укрепления государства, обеспечения его безопасности и устойчивого развития.
2. Основными задачами патриотического воспитания являются:
1) формирование в сознании граждан социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России, Республики Хакасия, к воинским традициям Отечества;
2) создание эффективной системы патриотического воспитания, обеспечивающей оптимальные условия развития у граждан верности Родине, готовности к служению Отечеству, честному выполнению гражданского, профессионального и воинского долга, служебных обязанностей, а также механизма, обеспечивающего овладение гражданами военными знаниями, умениями и навыками;
3) формирование у граждан чувства гордости, глубокого уважения и почитания государственных символов Российской Федерации (герба, флага, гимна), воинской символики, официальных государственных символов Республики Хакасия;
4) создание условий для усиления патриотической направленности работы средств массовой информации при освещении событий и явлений общественной жизни, предотвращение манипулирования информацией, пропаганды образцов массовой культуры, основанных на культе насилия, искажения и фальсификации истории;
5) создание условий для развития материально-технической базы патриотического воспитания в образовательных, трудовых, творческих, воинских коллективах и общественных организациях (объединениях), повышение уровня профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания;
6) совершенствование методов работы исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия для обеспечения влияния на процесс воспитания, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации, консолидации общественных и религиозных организаций (объединений), координации их деятельности.
Статья 3. Система патриотического воспитания
1. Единая государственная политика в сфере патриотического воспитания реализуется в Республике Хакасия через систему патриотического воспитания.
2. Система патриотического воспитания предусматривает комплекс правовых, организационных, экономических мероприятий, направленных на достижение целей и задач патриотического воспитания.
3. Система патриотического воспитания призвана:
1) обеспечить целенаправленное формирование у граждан активной гражданской позиции;
2) способствовать всемерному включению граждан в решение общегосударственных задач;
3) создавать условия для развития у граждан мышления, побуждающего к действиям, соответствующим национальным интересам.
4. На территории Республики Хакасия субъектами патриотического воспитания являются:
1) Верховный Совет Республики Хакасия;
2) Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия;
3) Правительство Республики Хакасия;
4) исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия;
5) органы местного самоуправления в Республике Хакасия;
6) учреждения культуры и образовательные организации;
7) общественные организации;
8) трудовые коллективы;
9) средства массовой информации.
Статья 4. Программы в сфере патриотического воспитания
1. В целях обеспечения правовых, социально-экономических, организационных условий и гарантий реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания в Республике Хакасия принимаются в установленном порядке государственные программы и ведомственные целевые программы, предусматривающие мероприятия в сфере патриотического воспитания.
2. Органы местного самоуправления в Республике Хакасия вправе принимать в установленном порядке муниципальные программы, предусматривающие мероприятия в сфере патриотического воспитания, и осуществлять их исполнение.
Статья 5. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия в сфере патриотического воспитания
К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере патриотического воспитания относятся:
1) формирование концепции государственной политики Республики Хакасия в сфере патриотического воспитания;
2) принятие законов Республики Хакасия и постановлений Верховного Совета Республики Хакасия в сфере патриотического воспитания;
3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Хакасия в сфере патриотического воспитания;
4) иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.
Статья 6. Полномочия Главы Республики Хакасия –Председателя Правительства Республики Хакасия в сфере патриотического воспитания
К полномочиям Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в сфере патриотического воспитания относятся:
1) определение основных направлений патриотического воспитания на территории Республики Хакасия;
2) обеспечение координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с иными органами власти на территории Республики Хакасия в сфере патриотического воспитания;
3) организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия с органами местного самоуправления в Республике Хакасия, общественными организациями и иными субъектами патриотического воспитания;
4) создание межведомственного координационного совета по патриотическому воспитанию;
5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.
Статья 7. Полномочия Правительства Республики Хакасия в сфере патриотического воспитания
К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере патриотического воспитания относятся:
1) определение компетенции исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в сфере патриотического воспитания;
2) утверждение государственных программ Республики Хакасия в сфере патриотического воспитания;
3) участие в реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания на территории Республики Хакасия;
4) определение уполномоченного органа (органов) в сфере патриотического воспитания;
5) организация освещения в средствах массовой информации мероприятий в сфере патриотического воспитания;
6) оказание содействия общественным организациям, участвующим в реализации задач в сфере патриотического воспитания;
7) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.
Статья 8. Полномочия уполномоченного органа в сфере патриотического воспитания
К полномочиям уполномоченного органа в сфере патриотического воспитания относятся:
1) разработка программ (мероприятий) в сфере патриотического воспитания;
2) обеспечение взаимодействия субъектов патриотического воспитания в Республике Хакасия;
3) содействие деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления в Республике Хакасия, общественных организаций по реализации государственной политики в сфере патриотического воспитания;
4) участие в развитии межрегионального сотрудничества в сфере патриотического воспитания;
5) организация и методическое обеспечение проведения мероприятий по патриотическому воспитанию;
6) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.
Статья 9. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счёт средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2015 года
№ _______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О патриотическом воспитании в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О патриотическом воспитании в Республике Хакасия» (далее – проект закона) являются общественные отношения в сфере патриотического воспитания граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия (далее – граждане).
Проект закона направлен на формирование патриотического сознания граждан как одного из факторов единения нации и устанавливает правовые и организационные полномочия органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия в сфере патриотического воспитания.
Проведение единой государственной политики в сфере патриотического воспитания граждан обеспечивает достижение целей патриотического воспитания путём плановой, непрерывной и согласованной деятельности органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия.
Основной целью проекта закона является дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан.
Для достижения этой цели необходимо решать следующие задачи:
1) формирование в сознании граждан социально значимых патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России, Республики Хакасия, к воинским традициям Отечества;
2) создание эффективной системы патриотического воспитания, обеспечивающей оптимальные условия развития у граждан верности Родине, готовности к служению Отечеству, честному выполнению гражданского, профессионального и воинского долга, служебных обязанностей, а также механизма, обеспечивающего овладение гражданами военными знаниями, умениями и навыками;
3) формирование у граждан чувства гордости, глубокого уважения и почитания государственных символов Российской Федерации (герба, флага, гимна), воинской символики, официальных государственных символов Республики Хакасия;
4) создание условий для усиления патриотической направленности работы средств массовой информации при освещении событий и явлений общественной жизни, предотвращение манипулирования информацией, пропаганды образцов массовой культуры, основанных на культе насилия, искажения и фальсификации истории;
5) создание условий для развития материально-технической базы патриотического воспитания в образовательных, трудовых, творческих, воинских коллективах и общественных организациях (объединениях), повышение уровня профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания;
6) совершенствование методов работы исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия для обеспечения влияния на процесс воспитания, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации, консолидации общественных и религиозных организаций (объединений), координации их деятельности.
Принятие законопроекта позволит:
- сформировать у молодёжи позитивное отношение, положительную мотивацию к военной службе;
- повысить роль общественно-государственных структур в формировании у подрастающего поколения высокого патриотического сознания.
Реализация Закона Республики Хакасия «О патриотическом воспитании в Республике Хакасия» дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребует, так как финансирование мероприятий в сфере патриотического воспитания осуществляется в рамках региональной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, на 2012 – 2015 годы», утверждённой Постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.11.2011 № 800.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия
Н.Ф. Бозыков
В.Ф. Костюш
С.В. Могилина
Ю.А. Шпигальских
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О патриотическом воспитании в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов»;
3) Федеральным законом от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России»;
4) Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
5) Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
6) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
7) Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
8) постановлением Правительства РФ от 05 октября 2010 года № 795
«О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 – 2015 годы»;
9) Конституцией Республики Хакасия;
10) постановлением Правительства Республики Хакасия от 22 ноября 2011 года № 800 «Об утверждении региональной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, на 2012 – 2015 годы».
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия
Н.Ф. Бозыков
В.Ф. Костюш
С.В. Могилина
Ю.А. Шпигальских
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О патриотическом воспитании
в Республике Хакасия»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О патриотическом воспитании в Республике Хакасия» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия
Н.Ф. Бозыков
В.Ф. Костюш
С.В. Могилина
Ю.А. Шпигальских
П е р е ч е н ь
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О патриотическом воспитании в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О патриотическом воспитании в Республике Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия
Н.Ф. Бозыков
В.Ф. Костюш
С.В. Могилина
Ю.А. Шпигальских
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О патриотическом воспитании в Республике Хакасия»
Финансовое обеспечение мероприятий по реализации региональной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, на 2012 – 2015 годы», утверждённой постановлением Правительства Республики Хакасия от 22.11.2011 № 800, осуществляется за счёт средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в связи с чем для реализации Закона Республики Хакасия «О патриотическом воспитании в Республике Хакасия» дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутаты
Верховного Совета
Республики Хакасия
Н.Ф. Бозыков
В.Ф. Костюш
С.В. Могилина
Ю.А. Шпигальских
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатами
Верховного Совета
Республики Хакасия
Н.Ф. Бозыковым,
В.Ф. Костюшем,
С.В. Могилиной,
Ю.А. Шпигальских
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/72-6
«О патриотическом воспитании в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/72-6 «О патриотическом воспитании в Республике Хакасия», внесённый депутатами Верховного Совета Республики Хакасия Н.Ф. Бозыковым, В.Ф. Костюшем, С.В. Могилиной, Ю.А. Шпигальских.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку до ______________ 2015 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку доработать указанный законопроект с учётом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2015 года
№ _______
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатами
Верховного Совета
Республики Хакасия
Н.Ф. Бозыковым,
В.Ф. Костюшем,
С.В. Могилиной,
Ю.А. Шпигальских
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О патриотическом воспитании в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О патриотическом воспитании в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2015 года
№ _______
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/72-6
«О патриотическом воспитании в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/72-6 «О патриотическом воспитании в Республике Хакасия», внесённый депутатами Верховного Совета Республики Хакасия Н.Ф. Бозыковым, В.Ф. Костюшем, С.В. Могилиной, Ю.А. Шпигальских,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/72-6 «О патриотическом воспитании в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/72-6 «О патриотическом воспитании в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до 25 июня 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
17 июня 2015 года
№ 202-п