РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕЗИДИУМ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/66-6

«О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав

на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

в муниципальных дошкольных образовательных организациях,

общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,

основного общего, среднего общего образования в муниципальных

общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного

образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/66-6 «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/66-6 «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Ха­касия № 15-37/66-6 «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до _________ 2015 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2015 года

№ _______

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;

- перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» на 1 л. в 1 экз.;

- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» на 1 л. в 1 экз.;

- финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» на 1 л. в 1 экз.;

- копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия -

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект № 15-37/66-6

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О НОРМАТИВАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ

НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО,

НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Принят Верховным Советом Республики Хакасия_____________ 2015 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон обеспечивает порядок расчета и состава нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - нормативы) в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, а также для обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, в расчете на одного обучающегося.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

малокомплектная образовательная организация - образовательная организация, реализующая основные общеобразовательные программы, без параллельных классов с малым контингентом обучающихся, воспитанников (до 150 человек), в которой классы объединяются в классы-комплекты;

образовательная организация, рассматриваемая в качестве малокомплектной, - образовательная организация, реализующая основные общеобразовательные программы, с малым контингентом обучающихся, воспитанников, отсутствием возможности подвоза детей в связи с транспортной удаленностью;

норматив обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях - расчетная величина затрат, обеспечивающая реализацию образовательных программ дошкольного образования (далее - норматив обеспечения дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях). Норматив обеспечения дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях определяется в расчете на одного воспитанника на календарный год;

норматив обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях -расчетная величина затрат, обеспечивающая реализацию образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей (далее - норматив обеспечения общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях). Норматив обеспечения общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях определяется в расчете на одного обучающегося на календарный год;

учебные пособия - материальные средства обучения и воспитания, предназначенные для расширения, углубления и лучшего усвоения знаний, предусмотренных учебной программой и изложенных в учебниках, включающие натуральные объекты, изображения и отображения предметов и явлений действительности, описание предметов и явлений мира словами и фразами естественного и искусственного языков;

расходные материалы - малоценные предметы для учебных целей;

поправочный коэффициент - коэффициент, изменяющий величину норматива   обеспечения   дошкольного   образования   в муниципальных дошкольных образовательных организациях, норматива обеспечения общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в части оплаты труда, учитывающий особенности деятельности муниципальных образовательных организаций, показатели качества образовательных услуг, специфику реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, а также учитывающий достижение целевых показателей по повышению заработной платы педагогических работников по Указам Президента Российской Федерации от 07 мая 2015 года.;

индивидуальный поправочный коэффициент - поправочный коэффициент, изменяющий величину норматива обеспечения дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, норматива обеспечения общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях в части оплаты труда.

Статья 3. Перечень нормативов

1. Нормативы обеспечения дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях устанавливаются отдельно для городских и сельских образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования и адаптированные общеобразовательные программы дошкольного образования.

2. Нормативы обеспечения общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях устанавливаются отдельно для городских и сельских общеобразовательных организаций по уровням основных образовательных программ (начального общего, основного общего, среднего общего образования) с учетом объединения классов в комплекты.

3. Для муниципальных дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, устанавливаются следующие нормативы:

1) для дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования;

2) для дошкольных образовательных организаций, реализующих адаптированные общеобразовательные программы дошкольного образования;

3) для дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования на основе кратковременного пребывания воспитанников и предшкольных групп.

4. Для муниципальных общеобразовательных организаций устанавливаются следующие нормативы обеспечения общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях:

1) начальное общее образование;

2) основное общее образование;

3) среднее общее образование.

Статья 4. Особенности применения нормативов

1. Особенности деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, специфика реализации основных общеобразовательных программ учитываются при расчете субвенций с помощью поправочных коэффициентов к нормативам в случаях, установленных Правительством Республики Хакасия.

2. Поправочные коэффициенты к нормативам обеспечения общего образования в муниципальных общеобразовательных организаций применяются при финансировании общеобразовательных организаций и зависят от особенностей деятельности муниципальных образовательных организаций в целях учета вида и направленности (профиля) образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, иных особенностей организации и осуществления образовательной деятельности.

3. Поправочные коэффициенты к нормативам обеспечения дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях применяются при финансировании дошкольных образовательных организаций и зависят от категории детей, возрастного состава, наполняемости групп, времени пребывания детей в дошкольных образовательных организациях.

4. Индивидуальные поправочные коэффициенты устанавливаются к нормативам в части оплаты труда и применяются при финансировании:

1) малокомплектных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы;

2) образовательных организаций, рассматриваемых в качестве малокомплектных;

3) муниципальных образовательных организаций, расположенных в населенных пунктах, входящих в состав городских округов;

4) муниципальных образовательных организаций, являющихся республиканскими инновационными площадками в Республике Хакасия.

Перечень муниципальных образовательных организаций, при финансировании которых к нормативам в части оплаты труда применяются индивидуальные поправочные коэффициенты, утверждается Правительством Республики Хакасия ежегодно до 1 сентября при формировании республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период.

Статья 5. Состав нормативов

1. В нормативы включаются расходы на оплату труда, расходы на приобретение учебников и учебных пособий, художественной и научно-популярной литературы, справочно-библиографических и периодических изданий, необходимых для сопровождения реализации соответствующей образовательной программы, средств обучения, игр, игрушек, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных услуг, финансируемых за счет средств местных бюджетов).

2. Расходы на оплату труда включают в себя:

1) выплаты должностных окладов;

2) выплаты компенсационного характера;

3) выплаты стимулирующего характера;

4) отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3. В расходы на оплату труда включаются расходы на оплату труда педагогическим, научным, инженерно-техническим, административно-хозяйственным, цроизводственным, учебно-вспомогательным, медицинским и иным работникам, осуществляющим вспомогательные функции.

4. Не включаются в нормативы:

1) оплата труда работников общеобразовательных школ-интернатов, занимающихся обслуживанием воспитанников, проживающих в интернате;

2) оплата труда работников, обеспечивающих создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми.

5. Расходы на оплату труда работников общеобразовательных организаций определяются на основе:

1) средней стоимости часа оплаты труда педагогических работников, определяемой на основе базовых должностных окладов;

2) количества часов по классам согласно учебному плану общеобразовательных организаций Российской Федерации (с учетом деления класса на группы при проведении отдельных занятий);

3) соотношения выплат должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера;

4) наполняемости классов согласно установленным нормам (для сельских школ используется средняя фактическая наполняемость классов);

5) ведомственных форм федерального государственного статистического  наблюдения  (число  обучающихся, классов-комплектов, численность и состав работников);

6) размера базовых окладов (базовых должностных окладов) работников по профессиональным квалификационным группам.

6. Расходы на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций определяются на основе:

1) размера базовых окладов (базовых должностных окладов) работников по профессиональным квалификационным группам;

2) повышающих коэффициентов к базовым окладам;

3) соотношения должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера;

4) наполняемости детей в группах;

5) количества групп;

6) количества часов пребывания детей в группах в день;

7) коэффициента удорожания стоимости педагогической услуги в группах, имеющих компенсирующую, оздоровительную и комбинированную направленности;

8) коэффициентов, учитывающих категорию детей и возрастной состав групп;

9) количества учебных занятий в неделю для групп кратковременного пребывания и предшкольных групп в объеме 15 учебных часов.

7. Расходы на приобретение учебников и учебных пособий, художественной и научно-популярной литературы, справочно-библиографических и периодических изданий, необходимых для сопровождения реализации соответствующей образовательной программы, средств обучения, игр, игрушек, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд, необходимых для обеспечения образовательного процесса в общеобразовательных организациях, расходы, связанные с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников, прохождением работниками медицинских осмотров в соответствии с трудовым законодательством (далее - расходы на обеспечение образовательного процесса), определяются на каждого обучающегося, воспитанника по уровням основных общеобразовательных программ и устанавливаются в процентном соотношении от норматива обеспечения общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на уровне начального общего образования в городской общеобразовательной организации в части расходов на оплату труда.

8. Расходы на обеспечение образовательного процесса в классах (группах) с углубленным изучением отдельных предметов определяются на каждого обучающегося, воспитанника и устанавливаются в процентном соотношении от норматива обеспечения общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на уровне начального общего образования в городской общеобразовательной организации в части расходов на оплату труда.

9. Расходы на обеспечение образовательного процесса в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (включая питание обучающихся (завтрак, обед)) определяются на каждого обучающегося по уровням основных общеобразовательных программ и устанавливаются в процентном соотношении от норматива обеспечения общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на уровне начального общего образования в городской общеобразовательной организации в части расходов на оплату труда.

10. Расходы на обеспечение образовательного процесса при очно-заочной и заочной форме обучения на уровнях начального общего, основного общего и среднего общего образования определяются на каждого обучающегося по уровням основных общеобразовательных программ и устанавливаются в процентном соотношении от норматива обеспечения общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на уровне начального общего образования в городской общеобразовательной организации в части расходов на оплату труда.

11. Расходы на содержание детей связаны с обеспечением детей, проживающих в интернатах муниципальных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, (мебель для интернатов, одежда, мягкий инвентарь, медикаменты, моющие и гигиенические средства, питание воспитанников, проживающих в интернате (полдник, ужин, второй ужин), и устанавливаются в процентном соотношении от норматива обеспечения общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на уровне начального общего образования в городской общеобразовательной организации в части расходов на оплату труда.

12. Расходы на обеспечение образовательного процесса в дошкольных образовательных организациях определяются на каждого воспитанника и устанавливаются в процентном соотношении от норматива обеспечения дошкольного образования в муниципальной дошкольной образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, в части расходов на оплату труда для образовательных организаций, расположенных в городских населенных пунктах.

13. Расходы на обеспечение образовательного процесса для групп кратковременного пребывания, в том числе групп предшкольной подготовки, и устанавливаются в процентном соотношении от норматива обеспечения дошкольного образования в муниципальной дошкольной образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, в части расходов на оплату труда для образовательных организаций, расположенных в городских населенных пунктах.

Статья 6. Порядок расчета нормативов

1. Методика расчета нормативов, перечень групп и наименований товаров, необходимых для обеспечения образовательного процесса, перечень и величины поправочных коэффициентов, включая индивидуальные поправочные коэффициенты, устанавливаются Правительством Республики Хакасия.

Перечень и величины поправочных коэффициентов, включая индивидуальные поправочные коэффициенты, устанавливаются Правительством Республики Хакасия ежегодно до 1 сентября при формировании республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Расчет нормативов производится исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия в области образования.

3. Планируемое изменение в течение года величины должностных окладов заработной платы работников бюджетной сферы учитывается при расчете нормативов финансового обеспечения.

Статья 7. Порядок финансового обеспечения муниципальных образовательных организаций на основе нормативов

1.  Расчет субвенций муниципальным образованиям на реализацию основных образовательных программ и программ дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях осуществляется согласно методике, утверждаемой законом Республики Хакасия.

2. Объем средств, который планируется и доводится до образовательной организации, финансируемой на основе нормативов, определяется как произведение списочной численности обучающихся, воспитанников и нормативов, поправочных коэффициентов, индивидуальных поправочных коэффициентов.

3. Величины нормативов для муниципальных дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций утверждаются Законом Республики Хакасия.

Статья 8. Признание утратившими силу отдельных положений законодательных актов Республики Хакасия

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу статьи 1- 7, части 1 - 2 статьи 8, статьи 9-10 Закона Республики Хакасия от 26 декабря 2013 года № 121-ЗРХ «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» («Вестник Хакасии», 2013, № 87; 2014, № 42; 2015, № 8).

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О нормативах обеспечения

государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного

и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных

образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного,

начального общего, основного общего, среднего общего образования

в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения

дополнительного образования детей в муниципальных

общеобразовательных организациях»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» (далее - проект закона) являются правоотношения в сфере образования в части определения перечня и величин нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях (далее - нормативы) для финансового обеспечения муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций.

Проект закона подготовлен в целях совершенствования правового регулирования экономических отношений в сфере образования.

Проектом закона предлагается ввести новый перечень нормативов, сократив количество нормативов в части нормативов по оплате труда. Особенности деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, показатели качества образовательных услуг, специфику реализации основных общеобразовательных программ, а также достижение целевых показателей по повышению заработной платы педагогических работников по Указам Президента Российской Федерации от 07 мая 2015 года предлагается учитывать при расчете субвенций местным бюджетам с помощью поправочных коэффициентов  к нормативам  в   части   оплаты труда.

Предложено Правительству Республики Хакасия устанавливать перечень и величины поправочных коэффициентов.

Расходы на обеспечение образовательной деятельности (учебные расходы) предлагается установить в процентном соотношении от нормативов на оплату труда. Учебные расходы сохраняют затраты, связанные с приобретением учебников и учебных пособий, художественной и научно-популярной литературы, справочно- библиографических и периодических изданий, необходимых для сопровождения реализации соответствующей образовательной программы, средств обучения, игр, игрушек, расходных материалов и материалов для хозяйственных нужд, необходимых для обеспечения образовательного процесса в общеобразовательных организациях. Проектом закона учебные расходы дополнены новыми расходными обязательствами, связанными с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников, прохождением работниками медицинских осмотров в соответствии с трудовым законодательством.

Проектом закона предлагается признать утратившим силу Закон Республики Хакасия от 26.12.2013 121-ЗРХ «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» (за исключением части 3 статьи 8 для сохранения финансирования дошкольных и общеобразовательных организаций до принятии Закона Республики Хакасия, устанавливающего новые величины нормативов финансового обеспечения) и установить новое правовое регулирование в связи с необходимостью внесения в указанный законодательный акт изменений, затрагивающих почти все его структурные единицы.

Принятие проекта закона «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» обусловлено необходимостью совершенствования правового регулирования экономических отношений в сфере образования, а также необходимостью повышения качества образования в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях Республики Хакасия.

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:

1. Конституцией Российской Федерации.

2. Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

3. Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями).

4. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

5. Конституцией Республики Хакасия.

6. Законом  Республики Хакасия  от 05.07.2013  №  60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия» (с последующими изменениями).

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих

признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

в связи с принятием закона Республики Хакасия «О нормативах обеспечения

государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного

и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных

образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного,

начального общего, основного общего, среднего общего образования

в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения

дополнительного образования детей в муниципальных

общеобразовательных организациях»

Принятие закона Республики Хакасия «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых

необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О нормативах

обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение

общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных

дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного

дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего

образования в муниципальных общеобразовательных организациях,

обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных

общеобразовательных организациях»

Принятие закона Республики Хакасия «О проекте закона Республики Хакасия «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» потребует разработку следующих нормативных правовых акты Республики Хакасия:

- постановление Правительства Республики Хакасия об утверждении Методики расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций;

- постановление Правительства Республики Хакасия об утверждении Методики расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций;

- Закон Республики Хакасия об утверждении величин нормативов обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

Министр образования

и науки Республики Хакасия                                                                      Г.А. Салата

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Республики Хакасия «О нормативах обеспечения

государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного

и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных

образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного,

начального общего, основного общего, среднего общего образования

в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения

дополнительного образования детей в муниципальных

общеобразовательных организациях»

Принятие закона Республики Хакасия «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях» не потребует выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия –

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/66-6

«О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав

на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

в муниципальных дошкольных образовательных организациях,

общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,

основного общего, среднего общего образования в муниципальных

общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного

образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/66-6 «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке до ________ 2015 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке доработать указанный законопроект с учётом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                   В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2015 года

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия –

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О Законе Республики Хакасия

«О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав

на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования

в муниципальных дошкольных образовательных организациях,

общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,

основного общего, среднего общего образования в муниципальных

общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного

образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О нормативах обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2015 года

№ _______