Skip to main content

18-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

27 мая 2015 года, 10:00

Вопрос № 9

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/44-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Докладывает:

Бурнакова Любовь Алексеевна

директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия

Материалы по рассматриваемому вопросу:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

 

 

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год

и на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

27 мая 2015 года

№ 714-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/44-6 «О внесении

изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального

фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия

на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/44-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

27 мая 2015 года

№ 713-18


 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
 
 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/44-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год

и на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/44-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/44-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/44-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 16 мая 2015 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Первый заместитель

Председателя

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                            Ю.А. Шпигальских

 

г. Абакан

22 апреля 2015 года

 

№ 120-п

Председателю

                                                                             Верховного Совета

                                                                             Республики Хакасия

               В.Н. Штыгашеву

 

 

О проекте закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского страхования

Республики Хакасия на 2015 год и

на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

 

Уважаемый Владимир Николаевич!

 

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

 

Приложение: 

 

1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на  14 л. в 1 экз.

2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на 3 л. в 1 экз.

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования  на 1 л. в 1 экз.

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием  закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики  Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на 1 л. в 1 экз.

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на 1 л. в 1 экз.

6.  Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» на 1 л. в 1 экз.

7. Копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.

 

 

 

Глава Республики Хакасия – 

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                        В. Зимин

 

Пояснительная записка
 

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского страхования Республики Хакасия

на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее - Законопроект) необходим для реализации государственной политики в области здравоохранения и обязательного медицинского страхования, финансового обеспечения реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Законопроект подготовлен в соответствии со статьями 26, 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от № 1273 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с последующими изменениями), письмами Федерального фонда обязательного медицинского страхования: от 28.08.2014 № 4488/50-2/и, от 08.04.2015 № 2269/50-1/и, приказом Министерства финансов Республики Хакасия от № 033-од-мс «О внесении изменений в состав закрепленных за главным администратором доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия».

Законопроектом предлагается внести в Закон следующие изменения: В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с последующими изменениями) в Перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия внесены следующие изменения: - включены коды видов доходов:

395 2 02 05811 09 0001 151 «Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений;

395 2 02 05813 09 0000 151 «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам»;

395 2 08 09000 09 0000 180 «Перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы».

1. Бюджет Фонда на 2015 год был запланирован с дефицитом в размере 250000,0 тыс. рублей, источником внутреннего финансирования которого являлось изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Фонда по состоянию на 01.01.2015. Согласно письму Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 01.12.2014 № 6168/11-и «О возврате остатков субвенций» неиспользованные по состоянию на 01.01.2015 остатки субвенции, полученные в 2014 году, возвращены в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. На основании вышеизложенного бюджет Фонда на 2015 год с учетом вносимых изменений утвержден без дефицита.

2. В доходной части бюджета Фонда на 2015 год:

- увеличена сумма по доходам «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам» на 10000,0 тыс. рублей и составляет 10000,0 тыс. рублей;

Итого доходная часть бюджета Фонда на 2015 год составляет 6575992,8 тыс. рублей.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения в субвенции Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования составляют 3580388,0 тыс. рублей или 56,1% от общего объема субвенции, рост в сравнении с 2014 годом -937507,0 тыс. рублей (35,5%).

3. В расходной части бюджета Фонда на 2015 год:

Уменьшена сумма средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации на 247366,2 тыс. рублей и составляет 6515950,6 тыс. рублей, в том числе:

- по виду расходов «Социальное обеспечение и иные выплаты населению» отражена сумма средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Республики Хакасия в размере 5853156,6 тыс. рублей;

- по виду расходов «Межбюджетные трансферты бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования» отражена сумма средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории других субъектов Российской Федерации в размере 662794,0 тыс. рублей (по данному виду расходов отражены расходы на оплату медицинской помощи гражданам Республики Хакасия за ее пределами). Ранее эти расходы были показаны в разделе «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», сейчас - в разделе «Здравоохранение» (на основании письма ФФОМС от 28.08.2014 № 4488/50-2/и).

- увеличена сумма средств на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам на 10000,0 тыс. рублей и составляет 10000,0 тыс. рублей.

- уменьшены расходы на выполнение управленческих функций Фонда на 2633,8 тыс. рублей и составляют 50042,2 тыс. рублей.

Итого расходная часть бюджета Фонда на 2015 год 6575992,8 тыс. рублей.

4. В расходной части бюджета Фонда на плановый период 2016 и 2017 годов расходы на организацию обязательного медицинского страхования на территории других субъектов Российской Федерации отражены в разделе «Здравоохранение», ранее - в разделе «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Настоящий законопроект вносится в целях уточнения основных характеристик бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Принятие законопроекта необходимо для обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной и качественной медицинской помощи, улучшения динамики показателей общественного здоровья Республики Хакасия, улучшения демографической ситуации в Республике Хакасия.

 

 

 

Директор ТФОМС РХ                                                                    Л. А. Бурнакова

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законодательства в данной  сфере

правового регулирования

 

Отношения, охватываемые  проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского   страхования  Республики  Хакасия на 2015 год и на     плановый период 2016 и 2017 годов»  в настоящее  регулируются следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями);

- Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ  «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями);

- Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с последующими изменениями);

- постановлением   Правительства   Российской Федерации от 28.11.2014 № 1273 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (с последующими изменениями);

- Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н (с последующими изменениями);

- Конституцией Республики Хакасия;

- Положением о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением  Правительства Республики Хакасия от 14.07.2011 № 435;

- постановлением   Правительства  Республики  Хакасия от 23.08.2011 № 557 «О Правлении Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия» (с последующими изменениями);

- постановлением  Правительства  Республики  Хакасия  от 27.09.2011 № 628 «О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Хакасия».

 

 

 

 

Директор ТФОМС РХ                                                               Л. А. Бурнакова

 

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов

Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона

Республики Хакасия   «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и

на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

Принятие  закона Республики Хакасия  «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» не потребует  признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

 

 

 

Директор ТФОМС РХ                                                               Л.А. Бурнакова

 

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие

которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете

Территориального фонда обязательного медицинского страхования

Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

 

Для реализации закона Республики Хакасия   «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»  разработки и принятия иных нормативных  правовых актов не требуется.

 

Директор ТФОМС РХ                                                               Л. А. Бурнакова

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия   «О внесении изменений в

Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и

на плановый период 2016 и 2017 годов»

 

В случае принятия проекта закона Республики Хакасия  «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» не потребуется дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.

 

 

 

 

Директор ТФОМС РХ                                                                  Л. А. Бурнакова