ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О государственной поддержке отдельных категорий граждан,

утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации,

произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

01 июля 2015 года

№ 742-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/75-6

«О государственной поддержке отдельных категорий граждан,

утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации,

произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/75-6 «О государственной поддержке отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

01 июля 2015 года

№ 741-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/75-6

«О государственной поддержке по обеспечению жильём

отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения

в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей

12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/75-6 «О государственной поддержке по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей  12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/75-6 «О государственной поддержке по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/75-6 «О государственной поддержке по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 01 июля 2015 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                     В.Н. Штыгашев

г. Абакан

29 июня 2015 года

№ 217-п

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия  

В.Н. Штыгашеву

О проекте закона Республики Хакасия

«О государственной поддержке

по обеспечению жильем отдельных категорий

граждан, утративших жилые помещения

в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей

12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия»

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О государственной поддержке по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия».

Приложение на 9 листах:

1. Проект закона Республики Хакасия «О государственной поддержке по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия»  на 3 л. в 1 экз.;

2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О государственной поддержке по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О государственной поддержке по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия»  на 1 л. в  1 экз.;

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О государственной поддержке по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;

6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О государственной поддержке по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия»  на 1 л. в 1 экз.;

7. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                                     В. Зимин

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия –

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект № 15-37/75-6

ЗАКОН

 РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,

УТРАТИВШИХ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ,

ПРОИЗОШЕДШЕЙ 12 АПРЕЛЯ 2015 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___  ______ 2015 года

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия меры государственной поддержки по обеспечению жильем (далее – мера государственной поддержки) отдельных категорий граждан Российской Федерации, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванной произошедшими 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия природными пожарами (далее чрезвычайная ситуация).

Статья 1. Категория граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки

1. Право на получение меры государственной поддержки имеют граждане, постоянно проживавшие в жилых помещениях, утраченных в результате чрезвычайной ситуации (далее – граждане, утратившие жилые помещения) и имеющие трех и более детей, в возрасте до 18 лет, совместно проживавших с ними, в том числе пасынков, падчериц, усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), в том числе по договору о приемной семье, включая обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов, но не старше 23 лет на день объявления чрезвычайной ситуации, и проходящих срочную военную службу по призыву, но не старше 23 лет на день объявления чрезвычайной ситуации (далее – дети).

2. В число детей, учитываемых в составе семьи для предоставления мер государственной поддержки, включаются указанные в части первой настоящей статьи дети, если они на день объявления чрезвычайной ситуации временно проживали отдельно от родителей в связи с обучением по очной форме в образовательных организациях, прохождением срочной военной службы по призыву.

3. В число детей, учитываемых в составе семьи для предоставления мер государственной поддержки, не включаются дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав, а также дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением случаев временного пребывания (период реабилитации) ребенка из семьи в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних на условиях полного государственного обеспечения.

Статья 2. Мера государственной поддержки

1. Мера государственной поддержки предоставляется гражданам, утратившим жилое помещение, в виде строительства жилых домов на земельных участках, находящихся на территории Республики Хакасия и принадлежащих гражданину и (или) одному из членов его семьи, либо находящихся в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования, по выбору граждан с последующим оформлением указанных жилых домов в их общую долевую с детьми собственность.

2. Мера государственной поддержки предоставляется при условии отсутствия у граждан или членов его семьи в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания и общая площадь которого не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленного органом местного самоуправления, для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на каждого члена семьи.

3. Мера государственной поддержки предоставляется однократно в виде предоставления одного жилого дома общей площадью:

1) 72 квадратных метра, если общая площадь утраченного жилого помещения составляла 72 квадратных метра и менее;

2) более 72 квадратных метров из расчета 18 квадратных метров на каждого из членов семьи, состоящей из гражданина, утратившего жилое помещение, его детей и совместно проживавшего с ним на день объявления чрезвычайной ситуации супруга, но не более площади утраченного жилого помещения.

4. Право собственности на полученное в результате предоставления меры государственной поддержки жилое помещение не возникает у детей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе находящихся под опекой (попечительством) в соответствии с договором о приемной семье.

Статья 3. Порядок предоставления государственной социальной поддержки

Порядок предоставления меры государственной поддержки  устанавливается Правительством Республики Хакасия.

Статья 4. Финансирование государственной социальной поддержки

Финансовое обеспечение расходов по оказанию меры государственной поддержки осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

В случае если гражданин, имеющий трех и более детей, либо один из членов его семьи имеет право на иные меры социальной поддержки, предоставляемые в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации за счет средств иного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, мера государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия предоставляется в размере разницы между стоимостью жилья, которым обеспечивается гражданин, имеющий трех и более детей, и площадь которого определяется в соответствии с иными мерами социальной поддержки, и стоимостью жилья,  площадь которого определена в соответствии с настоящим Законом.    

Средства на реализацию настоящего Закона предусматриваются в законе Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы.

Порядок финансирования расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, устанавливается Правительством Республики Хакасия.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 12 апреля 2015 года.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                   В. Зимин

г. Абакан

________________ 2015 года

№______________ 

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О государственной поддержке по обеспечению жильем

отдельных категорий граждан,утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации,

произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия»

Целью проекта закона Республики Хакасия «О государственной поддержке по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия» (далее – проект закона) является социальная поддержки отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной пожарами 2015 года.

Предметом законодательного регулирования являются общественные отношения в сфере социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации. В соответствии с проектом закона предлагается установить меру государственной поддержки семей, имеющих  3 - х и более детей, в том числе находящихся под опекой и попечительством,  постоянно проживавших в жилых помещениях, утраченных в результате чрезвычайной ситуации на территории Республики Хакасия, в виде строительства жилых помещений.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429 «О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры»  (далее – постановление Правительства РФ) размер трансфертов для строительства утраченного жилья за счет средств федерального бюджета рассчитывается исходя из предоставления семье, состоящей из четырех и более человек, занимавшей жилое помещение общей площадью до 33 кв. метров, жилого дома общей площадью 33 кв. метра.

Проектом закона предлагается для  семьи, имеющей, к примеру, в своем  составе двух родителей и трех детей, строить жилье общей площадью 72 кв. метров независимо от площади утраченного жилого помещения. Для семей, проживавших в утраченном жилом помещении площадью более 72 квадратных метров,  предлагается строить жилые дома площадью исходя из социальной нормы 18 квадратных метров на каждого члена семьи, но не более площади утраченного жилого помещения.

Проектом закона предлагается установить меру государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, имеющих трех и более детей, в том числе находящихся под опекой и попечительством, в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации дополнительно к мерам поддержки, предоставляемым гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия, в соответствии с указанным выше постановлением Правительства РФ.

В соответствии с предлагаемым проектом закона, с учетом п. 10 Правил предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства РФ (далее – Правила), финансирование строительства жилых домов предлагается осуществлять в части превышения размеров нормативов общей площади жилого помещения, установленных Правилами.

Вместе с тем проект закона не исключает предоставление мер государственной поддержки гражданам, имеющих трех и более детей и утративших жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации, не имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Правилами.

В результате чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Республики Хакасия в апреле 2015 года,  полностью утратили свое жилье 79 многодетных семей, в которых воспитывается  275 детей.

Данный проект закона направлен не только на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, но и на улучшение жилищных условий семей, имеющих трех и более детей с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» о  разработке комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей.

Принятие данного проекта Закона позволит обеспечить многодетных семей жилым помещением по социальной норме, что позволит улучшить жилищные условия ряда многодетных семей.

Министр труда и социального

развития Республики Хакасия                                                     Н.Н. Карамашева     

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона  Республики Хакасия «О государственной поддержке по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия» регулируются следующими нормативными правовыми актами  Российской Федерации и Республики Хакасия:

1. Конституция Российской Федерации;

2. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

3. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

4. Постановление Правительства РФ от 30.04.2015 № 429 «О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры»;

5. Конституция Республики Хакасия;

6. Закон Республики Хакасия от 17.11.1998 № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия»;

7. Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241 «Об осуществлении мероприятий по ликвидации последствий пожаров, произошедших в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия».

Министр труда и социального

развития Республики Хакасия                                                    Н.Н. Карамашева     

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию

утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием

закона Республики Хакасия «О государственной поддержке по обеспечению жильем отдельных

категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации,

произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия»

Принятие закона Республики Хакасия «О государственной поддержке по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия» потребует внесение изменений в  Закон Республики Хакасия от 17.12.2014 № 121-ЗРХ (ред. от 01.06.2015) "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (принят ВС РХ 10.12.2014).

Министр труда и социального

развития Республики Хакасия                                                    Н.Н. Карамашева     

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо

для реализации закона Республики Хакасия «О государственной поддержке по обеспечению жильем

отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации,

произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия»

В случае принятия закона Республики Хакасия «О государственной поддержке по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия» для его реализации потребуется разработка постановлений Правительства Республики Хакасия о порядке предоставления меры государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, а также о порядке финансирования расходов на предоставление этих мер государственной поддержки.

Министр труда и социального

развития Республики Хакасия                                                    Н.Н. Карамашева     

Финансово-экономическое обоснование

к проекту закона Республики Хакасия «О государственной поддержке по обеспечению жильем

отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации,

произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия»

Принятие  закона Республики Хакасия «О государственной поддержке по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия» потребует выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.

В результате чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Республики Хакасия в результате пожаров, произошедших 12.04.2015, полностью утрачено жилье у  79 семей, имеющих право на предоставление мер государственной поддержки.

Дополнительные расходы республиканского бюджета Республики Хакасия составят 34 млн. руб.

Министр труда и социального

развития Республики Хакасия                                                    Н.Н. Карамашева

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Комитет по здравоохранению и социальной политике

РЕШЕНИЕ

от 01 июля 2015 года                                                                                    № 25

Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия     № 15-37/75-6 «О государственной поддержке по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия»,

КОМИТЕТ РЕШИЛ:

1. Принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия          № 15-37/75-6 «О государственной поддержке по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия» и внести на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия (прилагается).

2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/75-6 «О государственной поддержке по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия» с учётом таблицы поправок в первом чтении и принять закон в целом.

Председатель комитета                                                                            В.Ф. Костюш     

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/75-6 «О государственной поддержке по обеспечению жильем
отдельных категорий граждан, утративших жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации,

произошедшей 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия»

Председатель комитета                                                                                                                 В.Ф. Костюш