19-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 19О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/59-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности»
Докладывает: Старков Николай Иванович начальник Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О пожарной безопасности»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
01 июля 2015 года
№ 758-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/59-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О пожарной безопасности»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/59-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
01 июля 2015 года
№ 757-19
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/59-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О пожарной безопасности»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/59-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/59-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/59-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 22 июня 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
03 июня 2015 года
№ 174-п
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности».
Приложение: 8 л. в 1 экз.
1. Проект закона Республики Хакасия "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О пожарной безопасности" на 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
С уважением,
Исполняющий обязанности
Главы Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия О. Нам
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/59-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия____________ 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 28 июня 2006 года № 34-ЗРХ «О пожарной безопасности» («Вестник Хакасии», 2006, № 37; 2007, № 14, № 85; 2009, № 28; 2010, № 33; 2011, № 48; 2013, № 16, № 47, № 80; 2014, № 85) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 13:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;»;
б) в пункте 12 слова «отличия для пожарных» заменить словами «различия для личного состава»;
2) в статье 15:
а) в части 1:
дополнить новым пунктом «1» следующего содержания:
«1) территориальными подразделениями федеральной противопожарной службы по Республике Хакасия;»
пункты 1-5 считать соответственно пунктами 2-6;
б) в части 2 слова «Противопожарная служба» заменить словами «Государственная противопожарная служба», слова «исполнительным органом государственной власти» заменить словом «Правительством»;
3) в статье 16:
а) часть 3 признать утратившей силу;
б) части 5 и 6 изложить в следующей редакции:
«5. Выезд подразделений пожарной охраны на территории Республики Хакасия на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях осуществляется в безусловном порядке.
6. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.»;
4) в статье 16 :
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду на территории Республики Хакасия проводят органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации.»;
б) в части 2 слова «противопожарной службы» заменить словами «Государственной противопожарной службы на территории»;
5) статью 17 изложить в следующей редакции: «Статья 17. Учет пожаров и их последствий
1. Система учета пожаров и их последствий на территории Республики Хакасия является составной частью единой государственной системы статистического учета пожаров и их последствий в Российской Федерации.
2. Официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям на территории Республики Хакасия ведет Государственная противопожарная служба.
3. Порядок учета пожаров и их последствий определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
2015 года
№
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» (далее - проект закона) являются общественные отношения, связанные с обеспечением пожарной безопасности на территории Республики Хакасия.
Целью проекта закона является уточнение некоторых полномочий Правительства Республики Хакасия в области пожарной безопасности и приведение Закона Республики Хакасия от 28.06.2006 № 34-ЗРХ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 34-ЗРХ) в соответствие с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ).
Так, проектом закона предлагается уточнить полномочия Правительства Республики Хакасия в соответствии с абзацем пятым статьи 18 Федерального закона № 69-ФЗ, а также предлагается внести в пункт 12 части 1 статьи 13 Закона № 34-ЗРХ изменение, заменив слова «отличия для пожарных» словами «различия для личного состава», предусматривающее, что установление Правительством Республики Хакасия формы одежды и знаков различия будет осуществляться для личного состава противопожарной службы Республики Хакасия.
Кроме этого, учитывая, что согласно абзацу восьмому части третьей статьи 5 Федерального закона № 69-ФЗ федеральная противопожарная служба включает в себя подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах (территориальные подразделения), предлагается часть 1 статьи 15 Закона № 34-ЗРХ дополнить новым пунктом: «1) территориальные подразделения федеральной противопожарной службы по Республике Хакасия;», предусматривающим, что данные подразделения также осуществляют профилактику пожаров на территории Республики Хакасия.
Учитывая, что профилактику пожаров, являющейся одной из основных задач пожарной охраны в соответствии с частью второй статьи 4 Федерального закона № 69-ФЗ, осуществляет также федеральная противопожарная служба, и что Правительством Республики Хакасия заключено Соглашение с МЧС России, то в часть вторую статьи 15 Закона № 34-ЗРХ предлагается внести соответствующие изменения.
Часть 3 статьи 16 Закона № 34-ЗРХ, содержащую положения об организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории республики, предлагается признать утратившей силу, т.к. порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утверждаемый МЧС России, указанный в части 4 статьи 16 Закона № 34-ЗРХ, содержит положения, указанные в части 3 данной статьи.
Проектом закона предлагается части 5 и 6 статьи 16, часть 1 статьи 16.2, статью 17 Закона № 34-ЗРХ привести в соответствие со статьями 22, 25 и 27 Федерального закона № 69-ФЗ, изложив их в новой редакции.
Также проектом закона предлагается с целью приведения в соответствие с частью четвертой статьи 26 Федерального закона № 69-ФЗ в части 2 статьи 16.2 Закона № 34-ЗРХ слова «противопожарной службы» заменить словами «Государственной противопожарной службы на территории».
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» в большей степени обеспечит пожарную безопасность на территории Республики Хакасия, а также позволит Правительству Республики Хакасия устанавливать форму одежды и знаки различия для личного состава противопожарной службы Республики Хакасия, включая пожарных.
Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ
Республики Хакасия Н. Старков
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 18 Закона Республики Хакасия «О пожарной безопасности», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями);
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 28.06.2006 № 34-ЗРХ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями).
Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ
Республики Хакасия Н. Старков
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в
связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О пожарной безопасности»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ
Республики Хакасия Н. Старков
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» не потребуется разработка нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ
Республики Хакасия Н. Старков
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» не потребует выделения дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия
Начальник Управления по ГО, ЧС и ПБ
Республики Хакасия Н. Старков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2015 года № 25
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия №15-37/59-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности», представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию В.Ф. Соболевым,
КОМИТЕТ РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия №15-37/59-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности» (таблица поправок прилагается на 2 л.);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.
Председатель комитета В.Ф. Соболев
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/59-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О пожарной безопасности»
|
№ п/п |
Статья, пункт, подпункт законопроекта |
Автор поправки |
Содержание положения законопроекта |
Предлагаемая поправка |
Решение комитета |
Решение Правительства РХ |
Реше- ние ВС РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Статья 1, пункт 1, подпункт «а» |
Депутаты ВС РХ В.Ф. Соболев, Г.Г. Гаманович, В.И. Седусов, Г.Н. Шаповаленко |
а) пункт 4 изложить в следующей редакции: «4) организация обучения населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;»; |
Изложить в следующей редакции: «а) в пункте 4 слова «проведение противопожарной пропаганды и» заменить словом «организация». |
Принять |
Принять |
|
|
2. |
Статья 1, пункт 2 |
-//- |
2) в статье 15: а) в части 1: дополнить новым пунктом «1» следующего содержания: «1) территориальными подразделениями федеральной противопожарной службы по Республике Хакасия;» пункты 1-5 считать соответственно пунктами 2-6; б) в части 2 слова «Противопожарная служба» заменить словами «Государственная противопожарная служба», слова «исполнительным органом государственной власти» заменить словом «Правительством»; |
Изложить в следующей редакции: «2) часть 2 статьи 15 признать утратившей силу;». |
Принять |
Принять |
|
|
3. |
Статья 1, пункт 5, абзац пятый (часть 3 статьи 17) |
Депутаты ВС РХ В.Ф. Соболев, Г.Г. Гаманович, В.И. Седусов, Г.Н. Шаповаленко |
3. Порядок учета пожаров и их последствий определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.». |
Изложить в следующей редакции: «3. Порядок статистического учета пожаров и их последствий в Республике Хакасия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности.». |
Принять |
Принять |
|
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Ф. Соболев