19-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 20О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/62-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»
Докладывает: Харитоненко Виталий Максимович председатель Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 231 Закона Республики Хакасия
«Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 231Закона Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
01 июля 2015 года
№ 760-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/62-6
«О внесении изменений в статью 231Закона Республики Хакасия
«Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/62-6 «О внесении изменений в статью 231 Закона Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
01 июля 2015 года
№ 759-19
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/62-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/62-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/62-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/62-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 22 июня 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
03 июня 2015 года
№ 173-п
В.Н. Штыгашеву
Уважаемый Владимир Николаевич!
В порядке законодательной инициативы в соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия».
Приложение:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» на 3 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 2 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию с связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» на 1л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» на 1л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» и приложения к нему на магнитном носителе.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия О. Нам
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/62-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ _________ 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 20 октября 1992 года № 12 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» (в редакции Закона Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 19) («Хакасия», 1992, 20 ноября, «Вестник Хакасии», 2004, № 23, № 54; 2005, № 21, № 35; 2007, № 61; 2009, № 28, № 50; 2011, № 29, № 86, № 122; 2012, № 89; 2014, № 28; 2015, № 16) следующие изменения:
1) часть 5 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«5. Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы регионального значения осуществляется постановлением Правительства Республики Хакасия.
В случае необходимости соответствующие земельные участки и водные объекты могут быть изъяты для государственных нужд в порядке, установленном гражданским, земельным и водным законодательством Российской Федерации.»;
2) статью 231 дополнить частями 4, 5 следующего содержания:
«4. На особо охраняемых природных территориях регионального значения, управление которыми осуществляется государственными учреждениями Республики Хакасия, государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется также должностными лицами указанных государственных учреждений, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
5. Перечень должностных лиц государственных учреждений Республики Хакасия, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, устанавливается органом исполнительной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции по государственному надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения.»;
3) дополнить статьей 232 следующего содержания:
«Статья 232. Права должностных лиц органов и государственных учреждений, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
1. Должностные лица органов и государственных учреждений, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора (государственного учреждения) о назначении проверки посещать расположенные на особо охраняемых природных территориях здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
2. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды при исполнении своих служебных обязанностей пользуются также установленными лесным законодательством Российской Федерации правами должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).
3. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при исполнении служебных обязанностей применять специальные средства – наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак.
4. Государственным инспекторам в области охраны окружающей среды при осуществлении возложенных на них настоящим законом задач и при исполнении служебных обязанностей разрешены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, хранение, ношение и применение служебного огнестрельного оружия.
5. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды обеспечиваются бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты.
6. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
_____ _____________2015 года
№___________________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» (далее – проект закона) являются общественные отношения в сфере осуществления государственными учреждениями Республики Хакасия управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения, функций государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также общественные отношения, возникающие в связи с объявлением природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы регионального значения.
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» подготовлен в целях уточнения полномочий Правительства Республики Хакасия в сфере создания памятников природы регионального значения, а также должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в соответствии с Федеральным законом от 14.10.2014 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральным законом от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с федеральным законодательством проектом закона предлагается уполномочить должностных лиц государственных учреждений Республики Хакасия, выполняющих функции управления особо охраняемыми природными территориями регионального значения, на осуществление государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Так, Закон Республики Хакасия от 20.10.1992 № 12 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» предлагается дополнить статьей 232, устанавливающей права должностных лиц органов и государственных учреждений, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
Принятие проекта закона будет способствовать совершенствованию деятельности по охране особо охраняемых природных территорий Республики Хакасия, сохранению уникальных и типичных природных комплексов, природных ландшафтов и иных природных объектов Республики Хакасия, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда.
Председатель
Госкомитета по охране
животного мира и
окружающей среды Хакасии В.М. Харитоненко
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования
Охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» общественные отношения в настоящее время регулируются:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Конституцией Республики Хакасия;
Законом Республики Хакасия 20 октября 1992 года № 12 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»;
постановлением Правительства Республики Хакасия от 12 августа 1999 года № 129 «Об объявлении природных комплексов и объектов памятниками природы республиканского значения»;
постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 августа 2000 года № 146 «Об организации государственных природных зоологических заказников «Боградский», «Июсский»;
постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 октября 2009 года № 444 «Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Республике Хакасия»;
постановлением Правительства Республики Хакасия от 11 мая 2010 года № 246 «Об утверждении Положения о Государственном комитете по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия»;
постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 августа 2010 года № 429 «О создании Государственного учреждения Республики Хакасия «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Хакасия»;
постановлением Правительства Республики Хакасия от 10 декабря 2010 года № 659 «Об образовании особо охраняемой природной территории - государственного зоологического заказника регионального значения «Кискачинский»;
постановлением Правительства Республики Хакасия от 25 января 2013 года № 24 «Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в Республике Хакасия»;
постановлением Правительства Республики Хакасия от 26 марта 2013 года № 143 «Об образовании особо охраняемой природной территории регионального значения - природный парк «Хакасия» и утверждении ее границ;
постановлением Правительства Республики Хакасия от 19 июня 2014 года № 274 «Об образовании особо охраняемой природной территории регионального значения - государственный природный зоологический заказник «Урочище Трехозерки»;
постановлением Правительства Республики Хакасия от 24 октября 2014 года № 539 «Об организации особо охраняемой природной территории регионального значения - памятник природы «Уйтаг».
Председатель Госкомитета по охране
животного мира и
окружающей среды Хакасии
В.М. Харитоненко
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях
Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Председатель
Госкомитета по охране
животного мира и
окружающей среды Хакасии В.М. Харитоненко
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях
Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» не потребует разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Председатель
Госкомитета по охране животного мира
и окружающей среды Хакасии В.М. Харитоненко
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики
Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» не потребует дополнительных расходов денежных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Председатель
Госкомитета по охране животного мира
и окружающей среды Хакасии В.М. Харитоненко
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2015 года № 26
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/62-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия», представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию В.Ф. Соболевым,
КОМИТЕТ РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/62-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» (таблица поправок прилагается на 3 л.);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.
Председатель комитета В.Ф. Соболев
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/62-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия»
№ п/п |
Наименование, статья, пункт, законо- проекта |
Автор поправки |
Содержание положения законопроекта |
Предлагаемая поправка |
Реше- ние коми- тета |
Реше- ние Правительства РХ |
Решение ВС РХ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Наименование |
Депутаты ВС РХ В.Ф. Соболев, Г.Г. Гаманович, В.И. Седусов, Г.Н. Шаповаленко |
О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» |
Слова «в Закон» заменить словами «в статью 231 Закона». |
Принять |
Принять |
|
2. |
Статья 1 |
-//- |
Внести в Закон Республики Хакасия от 20 октября 1992 года № 12 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» (в редакции Закона Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 19) («Хакасия», 1992, 20 ноября, «Вестник Хакасии», 2004, № 23, № 54; 2005, № 21, № 35; 2007, № 61; 2009, № 28, № 50; 2011, № 29, № 86, № 122; 2012, № 89; 2014, № 28; 2015, № 16) следующие изменения:…
|
Изложить в следующей редакции: «Статья 1 Внести в статью 231 Закона Республики Хакасия от 20 октября 1992 года № 12 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» (в редакции Закона Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 19) («Хакасия», 1992, 20 ноября, «Вестник Хакасии», 2004, № 23, № 54; 2005, № 21, № 35; 2007, № 61; 2009, № 28, № 50; 2011, № 29, № 86, № 122; 2012, № 89; 2014, № 28; 2015, № 16, № 30) изменения, дополнив её частями 4 и 5 следующего содержания: «4. На особо охраняемых природных территориях регионального значения, управление которыми осуществляется государственными учреждениями Республики Хакасия, государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется также должностными лицами указанных государственных учреждений, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия. 5. Перечень должностных лиц государственных учреждений Республики Хакасия, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, устанавливается Правительством Республики Хакасия.». |
Принять |
Принять |
|
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Ф. Соболев