19-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 12О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/54-6 «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»
Докладывает: Карамашева Наталья Николаевна министр труда и социального развития Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц,
обучающихся на основании договора о целевом обучении
для последующего трудоустройства в медицинские организации
государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
01 июля 2015 года
№ 744-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/54-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц,
обучающихся на основании договора о целевом обучении
для последующего трудоустройства в медицинские организации
государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/54-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
01 июля 2015 года
№ 743-19
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц,
обучающихся на основании договора о целевом обучении
для последующего трудоустройства в медицинские организации
государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/54-6 «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/54-6 «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/54-6 «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 18 июня 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
19 мая 2015 года
№ 152-п
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц,
обучающихся на основании договора о целевом обучении для
последующего трудоустройства в медицинские организации
государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия вносится проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия».
Приложение: на 8 л. в 1 экз.
1) проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;
2) пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;
3) информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;
4) перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
5) перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
6) финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
7) копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/54-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 4 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ И ЛИЦ,
ОБУЧАЮЩИХСЯ НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ
ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ТРУДОУСТРОЙСТВА В МЕДИЦИНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия_______________ 2015 года
Статья 1
Внести в статью 4 Закона Республики Хакасия от 02 декабря 2011 года № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, № 110; 2012, № 38; 2013, № 16; 2014, № 85; 2015, № 21) следующие изменения:
1) часть 3 после слов «договором найма жилого помещения» дополнить словами «(за исключением договоров найма, заключенных с родителями (родителем) гражданина или его супруги (супруга))»;
2) пункт 3 части 5 после слов «Российской Федерации» дополнить словами «с собственником жилого помещения»;
3) в части 9 слова «вправе проверить подлинность» заменить словами «вправе в течение трех лет с момента представления гражданином документов, предусмотренных в части 5 настоящей статьи, осуществлять проверку подлинности»;
4) дополнить частями 9 и 9 следующего содержания:
«91 В случае если по результатам предусмотренной в части 9 настоящей статьи проверки установлено, что при обращении за компенсацией гражданином были представлены документы, содержащие недостоверные сведения, что привело к необоснованной выплате компенсации, уполномоченный орган принимает решение о возврате гражданином в республиканский бюджет Республики Хакасия необоснованно полученных средств и направляет копию решения гражданину в течение 10 рабочих дней с момента его принятия.
92 Возврат в республиканский бюджет Республики Хакасия необоснованно полученной компенсации производится гражданами добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;
5) часть 11 дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4) нарушение срока представления документов, установленного в части 5 настоящей статьи.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 01 августа 2015 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
2015 года
№
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 4
Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских
работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении
для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной
системы здравоохранения Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения в сфере предоставления компенсации за наем жилого помещения (далее - компенсация) специалистам с высшим медицинским образованием, работающим в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, и специалистам со средним профессиональным образованием по специальности "Лечебное дело", "Акушерское дело", работающим в фельдшерско-акушерских пунктах республики.
Целью настоящего проекта закона является совершенствование механизма предоставления компенсации вышеуказанным категориям граждан за счет средств республиканского бюджета.
В настоящее время правоприменительная практика показывает, что в отдельных случаях получатели компенсации заключают договоры найма жилого помещения со своими родителями (либо родителями супруга (супруги)), а также с лицами, не являющимися собственниками жилых помещений.
Кроме того, в Законе Республики Хакасия от 02.12.2011 № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» (далее - Закон) не урегулированы случаи, когда заявитель представляет документы с нарушением установленного срока и отсутствует механизм возврата средств при выявлении недостоверных сведений в документах, представленных заявителем, уже после осуществления выплаты.
В целях рационального использования бюджетных средств и предотвращения случаев заключения договоров найма с неуполномоченными лицами настоящим проектом предусматривается внести следующие изменения в статью 4 Закона:
- уточнить, что при заключении договоров найма с родителями (родителем) гражданина или его супруги (супруга) компенсация не предоставляется;
- установить, что договоры найма жилого помещения должны быть заключены с собственником жилого помещения (факт заключения договоров с собственником жилого помещения уполномоченный орган сможет проверить путем направления межведомственных запросов);
- предусмотреть, что проверки представленных гражданином документов могут проводиться уполномоченным органом в течение 3 лет с момента обращения;
- установить, что нарушение срока представления документов является основанием для отказа в предоставлении выплаты.
Принятие проекта закона позволит усовершенствовать работу по предоставлению мер социальной поддержки медицинским работникам и будет способствовать рациональному расходованию средств республиканского бюджета.
Министр труда и социального
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
В настоящее время правоотношения, связанные с предоставлением компенсации расходов на оплату найма жилых помещений медицинским работникам в Республике Хакасия регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Жилищным кодексом Российской Федерации;
3. Конституцией Республики Хакасия;
4. Законом Республики Хакасия от 02.12.2011 № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»;
5. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.07.2011 № 452 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Хакасия».
Министр труда и социального
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или
принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении
изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной
поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора
о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские
организации государственной системы здравоохранения
Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, принятия правовых актов Республики Хакасия.
Министр труда и социального
развития Республики Хакасия Н. Н. Карамашева
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых
необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки
медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом
обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации
государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»
После принятия закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» разработки нормативных правовых актов не потребуется.
Министр труда и социального
развития Республики Хакасия Н. Н. Карамашева
Финансово - экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 4
Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских
работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении
для последующего трудоустройства в медицинские организации
государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» не потребует дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр труда и социального
развития Республики Хакасия Н. Н. Карамашева
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по здравоохранению и социальной политике
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2015 года № 22
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/54-6 «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»,
КОМИТЕТ РЕШИЛ:
1. Принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/54-6 «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» и внести на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия (прилагается).
2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/54-6 «О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» с учётом таблицы поправок в первом чтении и принять закон в целом.
Председатель комитета В.Ф. Костюш
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/54-6 «О внесении изменений в статью 4
Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся
на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации
государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»
|
№ п/п |
Автор поправки |
Статья законопроекта |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст, изменённый поправкой |
Решение комитета ВС РХ |
Решение Правительства РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Депутат ВС РХ В.Ф. Костюш |
Наименование |
О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» |
Слова «в статью 4 Закона» заменить словами «в Закон». |
О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия» |
Принять |
Принять |
|
2. |
Депутат ВС РХ В.Ф. Костюш |
Статья 1 |
Не предусмотрено. |
Дополнить новыми пунктами 1 – 2 следующего содержания: «1) в пункте 1 статьи 21 слово «первом» исключить, после слова «выплачиваемая» дополнить словом «однократно»; 2) в статье 4:». Пункты 1 – 5 считать соответственно подпунктами «а» – «д» пункта 2. |
1) в пункте 1 статьи 21 слово «первом» исключить, после слова «выплачиваемая» дополнить словом «однократно»; 2) в статье 4: |
Принять |
Принять |
|
3. |
- // - |
Статья 1, пункт 2 |
2) пункт 3 части 5 после слов «Российской Федерации» дополнить словами «с собственником жилого помещения»; |
Изложить в новой редакции. |
б) пункт 3 части 5 дополнить словами «с собственником жилого помещения или управомоченным им лицом (наймодателем) с представлением документа, подтверждающего полномочие»; |
Принять |
Принять |
|
4. |
- // - |
Статья 1, пункт 4, абзац третий |
92. Возврат в республиканский бюджет Республики Хакасия необоснованно полученной компенсации производится гражданами добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата – по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.»; |
Слова «по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации» заменить словами «в судебном порядке». |
92. Возврат в республиканский бюджет Республики Хакасия необоснованно полученной компенсации производится гражданами добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата – в судебном порядке.»; |
Принять |
Принять |
|
5. |
Депутат ВС РХ В.Ф. Костюш |
Статья 1
|
Не предусмотрено. |
Дополнить пункт 2 подпунктом «е» следующего содержания: «е) часть 12 дополнить предложением следующего содержания: «О принятом решении гражданину направляется письменное уведомление в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.».». |
е) часть 12 дополнить предложением следующего содержания: «О принятом решении гражданину направляется письменное уведомление в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.». |
Принять |
Принять |
|
6. |
- // - |
Статья 2 |
Настоящий Закон вступает в силу с 01 августа 2015 года. |
Слово «августа» заменить словом «октября». |
Настоящий Закон вступает в силу с 01 октября 2015 года. |
Принять |
Принять |
Председатель комитета В.Ф. Костюш