ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

 

Об отчёте Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства

Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства

Республики Хакасия за 2014 год

 

Заслушав отчёт Главы Республики Хакасия - Председателя Правитель­ства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Респуб­лики Хакасия за 2014 год,

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Отчёт Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия за 2014 год (далее - отчёт Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия) принять к сведению.

2. Опубликовать настоящее Постановление и отчёт Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия (в сокращении) в республиканской газете «Хакасия» в течение месяца со дня принятия настоящего Постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комиссию Верховного Совета Республики Хакасия по Регламенту (Н.Ф. Бозыков).

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                    В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

29 апреля 2015 года

№ 662-17

В  2014 году Республика Хакасия, как и в целом Россия, испытывала замедление темпов роста экономического развития, в первую очередь в промышленности, строительстве. Положительные тенденции сохранены  в таких направлениях деятельности как жилищное строительство, инвестирование объектов экономики, розничная торговля, платные услуги населению, грузоперевозки. Увеличились реальные денежные доходы населения и среднемесячная номинальная начисленная заработная плата.

Хакасия со свойственной ей структурой экономики, в которой доля металлургии и добычи полезных ископаемых  составляет около 60%, наиболее чувствительна к конъюнктурным колебаниям мировых рынков. На территории региона производится более 17% первичного алюминия, выпускаемого в Российской Федерации, 70% ферромолибдена,  до 4% каменного угля, 4,3% железной руды сырой.

Промышленность республики имеет значительный потенциал развития, в первую очередь за счет реализации инвестиционных проектов. Проекты по модернизации угледобывающих предприятий позволили наращивать объемы добычи угля. За 2014  год добыча каменного угля выросла на 11,4%, тогда как в целом по РФ – на 2,2%.

На предприятиях горнодобывающей отрасли на 18,9% выросло производство молибденового концентрата, на 13,5% - ферромолибдена, на 4,6% - железорудного концентрата. При этом значительное влияние на увеличение производственных объемов оказал и возросший потребительский интерес на выпускаемую продукцию.

Одновременно наращивают объемы производства и предприятия металлургической промышленности. С мая текущего года по данному виду деятельности наблюдаются устойчивые темпы роста объемов производства. По итогам года на 1,1% увеличилось изготовление стали, на 12,3% - фольги алюминиевой, на 16,3% - первичного алюминия. В целом металлургическое производство и производство готовых металлических изделий увеличилось на 13,2% к уровню соответствующего периода 2013 года. Среди регионов СФО Хакасия по темпам роста объемов производства металлургической продукции заняла 2 место после Омской области.

Ключевую позицию в промышленности  занимает электроэнергетика с долей 23% от общего промышленного производства республики. Выполнение заключительных ремонтно-восстановительных работ на Саяно-Шушенской ГЭС им. П.С. Непорожнего и выход на полную производственную мощность позволило выработать около 13% электроэнергии,  производимой гидроэлектростанциями России.

В целом за 2014 год организациями республики отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на общую сумму 131119,6 млн рублей. Индекс промышленного производства составил 93,4%.

Основным источником экономического роста являются инвестиции. Инвестиционные вложения крупных организаций республики внесли значительный вклад в экономическое развитие сибирского округа. Доля Хакасии в общем объеме инвестиций в основной капитал округа по итогам 11 месяцев увеличилась с 2,2% в 2013 году  до 2,9% в 2014 году. Объем инвестиций на душу населения вырос на 24% и составил 52075,5 рублей. В результате по данному показателю республика на 4 позиции среди регионов Сибири после Красноярского края, Томской области и Иркутской области. 

В структуре инвестиционных средств более 66% приходилось на производство и распределение электроэнергии, газа и воды, что в большей степени связано с активной стадией реализации инвестиционного проекта по строительству нового энергоблока Абаканской ТЭЦ. Вместе с тем, порядка 10% инвестиций направлялось на развитие горнодобывающей отрасли, 7% - транспорта и связи.

Главными источниками финансирования инвестиций в основной капитал являлись привлеченные средства (76,9%), из них более 54% приходилось на кредиты банков, 27,4% - на средства вышестоящих организаций. Большую часть бюджетных средств составили средства из федерального бюджета (65,1%) и бюджета республики  (22,3%).

Наибольшая доля вложений (46,9%) направлялась на приобретение машин, оборудования, транспортных средств и производственного хозяйственного инвентаря, на строительство и реконструкцию зданий и сооружений (40,7%).

Среди участников  инвестиционной деятельности региона особое  значение отводится малому предпринимательству. Доля вложенных ими инвестиций в жилищное строительство составила 51% (в 2013 году – 9,4%), в строительство зданий и сооружений – 14,2% (5,1%), машины, оборудование и транспортные средства – 11,6% (5,6%).

Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности является одним из основных направлений государственной политики органов власти республики.

В рамках действующей государственной программы «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия», утверждена подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014 – 2016 годы», направленная на  поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства при создании и развитии собственного бизнеса и межрегиональной деятельности, субсидирование затрат при лизинге оборудования, создание и развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований республики. В 2014 году общий объем государственной поддержки составил 122,5 млн рублей.

Развитие  агропромышленного сектора входит в число приоритетных задач экономической политики и является ключевым направлением социально-экономического развития республики. Региональный рынок сельскохозяйственной продукции можно отнести к отраслевым рынкам с высокой конкуренцией и большим числом участников  из состава крупных и мелких производителей.

В 2014 году сельскохозяйственными товаропроизводителями произведено продукции на 12014,7 млн рублей или 102,3% к 2013 году.

Устойчивость сельскохозяйственному комплексу придает развитие животноводства, являющегося доминирующим сектором (70% от общего объема продукции сельского хозяйства).

  Из основной животноводческой продукции, выпускаемой в республике, производство мяса скота и птицы составило 48,7 тыс. тонн, молока  – 191,3 тыс. тонн,  яиц – 84,3 млн штук. По производству мяса и молока республика среди сибирских регионов находится на 5 и 4 месте.

           Поголовье  крупного рогатого скота насчитывает 179,9 тыс. голов на 1 января 2015 года (101,1% к аналогичной дате 2014 года), овец и коз – 276,4
тыс. голов (113,2%).

 Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств республики способствовала  высоким темпам роста поголовья скота:  крупного рогатого скота – 103%, овец и коз – 117,3%  по сравнению с 1 января 2014 года.

На долю фермерских хозяйств и хозяйств населения в общем объеме производства мяса пришлось 80,6%, молока – 81,2%. 

 Строительный комплекс как экономическая отрасль является совокупностью производств и организаций, объединенных тесными и устойчивыми экономическими, организационными и технологическими связями,  обеспечивающими улучшение качества жизни населения.

  В 2014 году объем работ и услуг по виду деятельности «Строительство» выполнен на 13339,6 млн рублей. В Хакасии стабильно развивается жилищное строительство. За отчетный год в эксплуатацию введено 261,4 тыс. кв. м общей площади (129% к 2013 году), из них на долю индивидуального строительства приходилось 60,9%.

 Высокими темпами ведется строительство в сельской местности. За отчетный период построено 51,2 тыс. кв. метров жилья или по 31 кв. метру на 1 сельского жителя (в 2013 году – 19 кв. метров).

Предприятиями торговли реализовано товаров на общую сумму 64080,5
млн рублей. Объем продаж продовольственных товаров составил 30678,3 млн рублей, непродовольственных товаров – 33402,2 млн рублей.

Доля товарооборота стационарной торговой сети в объеме оборота розничной торговли составила 94 % (в 2013 году – 93,2%).

Субъектами малого предпринимательства сформировано 65,7 % (в 2013 году – 71,7%) общего объема товарных продаж.

Удельный вес продовольственных товаров в обороте розничной торговли сложился 47,9% (в 2013 году – 49,2%), непродовольственных товаров – 52,1% (50,8%).

Рост потребительских цен с начала года (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года) составил 10,5%, что на 5,1 процентных пункта выше, чем в предыдущем  году и на 0,9 процентных пункта ниже, чем в России. Основное увеличение отмечено на продовольственные товары (115,1% к  декабрю прошлого года) и непродовольственные товары (108,7%). Наименьший рост цен сложился на платные услуги населению (106,8%).

Учитывая особенности отчетного года необходимо отметить сохранение высоких темпов роста среднемесячной заработной платы.

В республике за январь-ноябрь 2014 года среднемесячная заработная плата составила 28800 рублей, что на 8,9% выше соответствующего уровня прошлого года. Реальная заработная плата выросла на 2,0%.

В результате повышения заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации её рост  в образовании составил 118,3% к соответствующему периоду предыдущего года, в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг – 108,8%, в деятельности организаций культуры и спорта – 122,8%.

По итогам 10 месяцев 2014 года Республика Хакасия по размеру среднемесячной номинальной заработной платы заняла 27 место среди субъектов России и 6 место по СФО.

Уровень зарегистрированной безработицы на конец 2014 года составил 1,6% (на конец 2013 года – 1,5%).

Формирование республиканского бюджета Республики Хакасия осуществлялось на основе предварительного прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Республиканский бюджет Республики Хакасия на 2014 год (с учетом изменений) утвержден по расходам в сумме 27 629 288 тыс. рублей, по доходам в сумме 23 051 516 тыс. рублей. Предельный размер дефицита утвержден в размере 4 577 772 тыс. рублей.

 

Основные показатели исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия за 2014 год

           (тыс. рублей)

Основные параметры	Назначено за 2014 год	Исполнено за 2014 год	% исполнения 2014 год	Исполнено за 2013 год	Темп роста/снижения 2014 к 2013
					тыс. рублей	%
Доходы	23 051 516	21 281 201	92,3	17 380 153	3 901 048	122,4
Расходы	27 629 288	23 957 068	86,7	20 876 721	3 080 347	114,8
Дефицит (-), профицит(+)	-4 577 772	-2 675 867		-3 496 568		76,5

 

Формирование доходной части республиканского бюджета в 2014 году осуществлялось в соответствии с параметрами прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия, в рамках основных направлений бюджетной и налоговой политики Российской Федерации и Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Поступление налоговых и неналоговых доходов за 2014 год составило 12 666 921,5 тыс. рублей, или 88,0% к бюджетным назначениям 2014 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 9,2 %.

В общей сумме доходов республиканского бюджета за 2014 год доля налоговых и неналоговых поступлений составила 59,5%.

Налоговых доходов за 2014 год поступило 12 325 492,5 тыс. рублей (86,7% к бюджетным назначениям 2014 года, или 109,3% к фактическим поступлениям 2013 года). Доля налоговых поступлений в общей сумме доходов республиканского бюджета составила 57,9%.

Большая часть налоговых поступлений республиканского бюджета обеспечена поступлениями налога на доходы физических лиц - 37,1% от общего объема налоговых доходов; налога на прибыль организаций - 23,0%; налога на имущество организаций - 15,3%; акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации - 13,7%.

Из федерального бюджета в 2014 году поступило 8 513 857 тыс. рублей, что составило 101,5% от годовых плановых назначений.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности получено 1 435 936,3 тыс. рублей, при этом рост к прошлому году составил 288 593,3 тыс. рублей или 25,2%. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов получено в сумме 857 031,3 тыс. рублей.

Целевой финансовой помощи (субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты) получено 6 220 889,4 тыс. рублей, что выше уровня 2013 года на 2 798 741,3 тыс. рублей.

В 2014 году в соответствии с основными направлениями налоговой политики Российской Федерации и основными направлениями налоговой политики Республики Хакасия осуществлялись мероприятия по оптимизации налоговых ставок и льгот по региональным налогам по обеспечению сбалансированности республиканского и местных бюджетов Республики Хакасия.

Подготовлены законопроекты (приняты Верховным Советом Республики Хакасия), направленные на более широкое применение патентной системы налогообложения за счет дифференциации величины потенциально возможного к получению дохода в зависимости от места ведения бизнеса, на расширение доходного потенциала республиканского бюджета путем перехода к более справедливому распределению налоговой нагрузки по налогу на имущество организаций за счет использования кадастровой стоимости отдельных объектов недвижимости при расчете налоговой базы.

В рамках основных направлений налоговой политики Республики Хакасия проведена оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот и преференций в 2013 году.

В течение 2014 года велась планомерная работа по подготовке к подписанию (пролонгации) соглашений с крупнейшими налогоплательщиками республики. Правительством Республики Хакасия подписаны 2 дополнительных соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с крупнейшими налогоплательщиками региона.

В апреле 2014 года подписано дополнительное соглашение № 2 к трехстороннему Соглашению о социально-экономическом сотрудничестве на 2012-2014 годы с ОАО «СУЭК», ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)». В сентябре 2014 года подписано дополнительное соглашение № 2 о взаимодействии и сотрудничестве с ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания», которое входит в число основных налогоплательщиков республики.

Подготовлены проекты дополнительных соглашений на 2015 год с ОАО «Русский уголь» и ОАО «СУЭК», предусматривающие участие компаний в социально-экономических мероприятиях Республики Хакасия в текущем году.

Немаловажной составляющей доходной части республиканского бюджета являются безвозмездные поступления из федерального бюджета. Так в 2014 году подготовлена заявка на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии на реализацию региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов, проводимом Министерством финансов Российской Федерации между 15 субъектами России, реализующими подобные программы. По результатам конкурсного отбора Республика Хакасия признана регионом, достигшим наилучших результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, в связи с чем из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия в 2014 году была предоставлена субсидия в размере 95000,0 тыс. рублей  на реализацию мероприятий указанной региональной программы.

Всего общий объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета в 2014 году составил 2 388 000 тыс. рублей (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий).

Управление государственными расходами представляет собой важную часть бюджетной политики, основным результатом которой стало обеспечение сбалансированности консолидированного бюджета республики, исполнение в полном объеме первоочередных и социально-значимых бюджетных обязательств, а также повышение эффективности государственных и муниципальных расходов.

Достижение поставленных задач осуществлялось по следующим направлениям:

1)       обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Республики Хакасия;

2)       внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти Республики Хакасия;

3)       развитие системы государственного финансового контроля;

4)       развитие информационной системы управления государственными и муниципальными финансами;

5)       повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Хакасия;

6) создание условий для исполнения органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий.

В целях повышения эффективности расходов республиканского бюджета и качества управления бюджетными средствами в Республике Хакасия в 2014 году продолжилось осуществление мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств республиканского бюджета Республики Хакасия с подведением итогового рейтинга органов исполнительной власти республики, результаты которого размещены на официальном портале органов государственной власти Республики Хакасия.

Кроме того, в целях оптимизации программно-целевого принципа планирования бюджета в течение всего 2014 года осуществлялся контроль за исполнением  государственных программ Республики Хакасия. При этом, по результатам исполнения республиканского бюджета за 2014 год 74% всех бюджетных ассигнований, включая средства привлеченные из федерального бюджета, направлены на реализацию мероприятий в рамках государственных программ.

Немаловажным инструментом повышения эффективности расходов республиканского бюджета является формирование докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Республики Хакасия на основе которых оценивается эффективность расходов республиканского бюджета и степень достижения целей деятельности по каждому главному распорядителю средств бюджета, данная оценка используется при планировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Для упорядочения расходных обязательств в 2014 году сформирован уточненный свод реестров расходных обязательств муниципальных образований республики за 2013 год и плановый свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия на 2014 год.

В 2014 году проведена масштабная работа по оптимизации бюджетных расходов на уровне бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия.

Рассмотрены параметры местных бюджетов на 2015 год, подписаны соглашения «О мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований на 2015 год».

В соответствии с данными соглашениями органами местного самоуправления муниципальных районов с поселениями, входящими в состав района, заключены соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и обеспечению сбалансированности бюджетов органов местного самоуправления поселений.

В целях контроля за исполнением муниципальными образованиями данных  соглашений, в 2014 году осуществлялся мониторинг исполнения местных бюджетов по доходной и расходной частям, который в настоящее время являлся основой принятия решений о предоставлении дополнительной финансовой помощи органам местного самоуправления. Подготовлена информация о результатах комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного (налогового) потенциала за 2013 год и первое полугодие 2014 года.

При условии выполнения муниципальными образованиями вышеуказанных соглашений, рассматривалась возможность предоставления бюджетных кредитов из республиканского бюджета, а также дополнительной финансовой помощи. В результате, в 2014 году местным бюджетам распределена дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в общем объеме 348 909 тыс. рублей, (исполнено 348 909 тыс. рублей).

 В течение 2014 года было предоставлено 19 бюджетных кредитов 11 муниципальным образованиям: г. Саяногорску (1 кредит), г. Черногорску (1 кредит), г. Сорску (1 кредит), Аскизскому району (1 кредит), Ширинскому району (3 кредита), Орджоникидзевскому району (2 кредита), Усть-Абаканскому району (1 кредит), Боградскому району (2 кредита), Алтайскому району (4 кредита), Бейскому району (2 кредита), Таштыпскому району (1 кредит) в целом в объеме 132 280 тыс. рублей.

В целях повышения качества управления бюджетными средствами Республики Хакасия в 2014 году проводилась работа по совершенствованию управления государственным долгом. Основным принципом долговой политики является проведение обоснованной политики заимствований, при возникновении потребностей в заемных средствах - их удовлетворение на максимально выгодных для республики условиях.

Государственный долг Республики Хакасия на 1 января 2015 года составил 10 854,3 млн рублей.

Работа по оптимизации управления государственным долгом в 2014 году была направлена, прежде всего, на формирование структуры долга, предусматривающей сочетание всех заемных инструментов, при безусловном приоритете долгосрочных заимствований в форме государственных ценных бумаг Республики Хакасия.

Основным источником финансирования дефицита бюджета в 2014 году являлось привлечение кредитных ресурсов. Проведено 24 открытых аукциона в электронной форме на предоставление кредитных линий республиканскому бюджету кредитными организациями. По результатам аукционов заключены государственные контракты с кредитными организациями на открытие кредитных линий в сумме 2 129 000 тыс. рублей.

В 2014 году была осуществлена государственная регистрация Условий эмиссии и обращения государственных облигаций Республики Хакасия 2014 года в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.

В 4 квартале 2014 года из федерального бюджета привлечены кредиты для частичного покрытия дефицита республиканского бюджета в общей сумме 1 404 951 тыс. рублей, которые были направлены на погашение долговых обязательств по кредитам кредитных организаций.

В течение 2014 года погашено банковских кредитов на общую сумму 6 025 951 тыс. рублей, также в 2014 году частично погашена задолженность по бюджетному кредиту  на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений Республики Хакасия в сумме 15 488,8 тыс. рублей. Полностью погашен бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита бюджета в размере 33 000 тыс. рублей.

Необходимо отметить, что принятые Правительством Республики Хакасия меры по привлечению заемных средств позволили не допустить в отчетном периоде кассовых разрывов в ходе исполнения республиканского бюджета.

По результатам 2014 года все предельные значения, установленные Бюджетным Кодексом РФ для долговых показателей субъекта Российской Федерации, республикой полностью соблюдены. Так, отношение объема государственного долга Республики Хакасия к объему собственных доходов не превышало 85,7% при установленном ограничении, равном 100%, удельный вес расходов на обслуживание государственного долга равнялся 3,3% процента при ограничении, равном 15%.

В целях формирования положительной кредитной репутации Республики Хакасия проведена работа по подтверждению республики международного рейтинга. Экономический и политический имидж Республики Хакасия был оценен на высоком международном уровне - международное рейтинговое агентство «Fitch Ratings» подтвердило долгосрочные рейтинги Республики Хакасия в иностранной и национальной валюте «BB» со «Стабильным» прогнозом и подтвердило краткосрочный рейтинг региона в иностранной валюте «B». Агентство также подтвердило национальный долгосрочный рейтинг республики «AA-(rus)» со «Стабильным» прогнозом.

В ближайшей перспективе политика в области управления государственным долгом Республики Хакасия будет строиться на обеспечении оптимальной структуры государственного долга и поддержании его объема на управляемом уровне.

Важнейшим направлением деятельности Правительства Республики Хакасия в 2014 году являлась работа по обеспечению социальными услугами населения и предоставлению мер социальной поддержки гражданам.

В Республике Хакасия на 1 января 2015 года проживают 148 187 пенсионеров, в том числе 39 492 федеральных льготника и 59 818 человек из числа региональных льготников, не являющихся одновременно федеральными льготниками.

В 2014 году 908 гражданам присвоены звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Хакасия»,  828 граждан, имеющих трудовой стаж 40 лет и более для мужчин и 35 лет - для женщин, приравнены к гражданам, имеющим звание «Ветеран труда Республики Хакасия». 

Реализуются мероприятия в рамках Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий». В 2014 году на реализацию данных мероприятий направлено 43050,9 тыс. рублей.

Всем без исключения категориям региональных льготников предоставлено право бесплатного проезда на автомобильном транспорте (за исключением такси). Таким правом в 2014 году воспользовались 58 929 региональных льготников (57 467 ветеранов труда и приравненных к ним лиц, 125 тружеников тыла и 1 337 реабилитированных граждан).    

Федеральным льготникам предоставляется скидка в размере 50% по оплате проезда в автомобильном транспорте городских и пригородных маршрутов. На 01.01.2015 года их численность составляет 7 443 человека.

Для предоставления льготного проезда на железнодорожном транспорте ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным гражданам заключен договор с ОАО «Краспригород». За 2014 год 18 230 граждан воспользовались проездом на пригородном железнодорожном транспорте в пределах Республики Хакасия на льготных условиях.

На предоставление меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг для федеральных льготников за 2014 год профинансировано 216249,5 тыс. рублей.

Реализуются меры социальной поддержки по осуществлению выплат ежемесячной денежной компенсации, установленной законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат. За 2014 год подготовлены и направлены реестры на выплату 416 гражданам денежных компенсаций на сумму 38,3  млн рублей.

В соответствии с Законами Республики Хакасия «Об учреждении ордена «За заслуги перед Хакасией», «Об учреждении медали «Трудовая доблесть Хакасии», «Об учреждении медали Н.Ф. Катанова» произведена выплата единовременного денежного вознаграждения 35 гражданам на общую сумму 1,2 млн рублей.

Число лиц, награжденных знаками «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России» на 01.01.2015 года составляет 1 810 человек. Данным гражданам за 2014 год произведены выплаты на сумму 21,3 млн рублей.

В республике ведется работа по оказанию материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. По итогам 2014 года оказана материальная помощь 166 малообеспеченным гражданам на сумму 435,0 тыс. рублей.

Кроме того, за счет средств резервного фонда Республики Хакасия оказана разовая материальная помощь 3 гражданам на сумму 784,0 тыс. рублей.

В 2014 году за помощью обратились 569 человек, из них 428 человек из числа лиц без определенного места жительства, 115 граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и 26 человек, осужденных без лишения свободы. Все обратившиеся получили социальные услуги.

В соответствии с Федеральным законом «О погребении и похоронном деле», в республике предоставляется соответствующее социальное пособие. В 2014 году размер социального пособия на погребение составил 6502,81 рублей. За данный период времени выплачено 1062 социальных пособий на сумму 6829,2 тыс. рублей.

На территории республики ведется работа по осуществлению мер дополнительной социальной поддержки лицам с терминальной стадией хронической почечной недостаточности, Граждане получают лечение гемодиализом, предоставляется ежемесячная денежная компенсация проезда к месту проведения лечения и обратно в пределах Республики Хакасия.

За 2014 год за предоставлением данной компенсации обратилось 13 человек на сумму 417,9 тыс. рублей.

С 2014 года Законом Республики Хакасия «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия» была введена новая мера социальной поддержки граждан - оказание социальной помощи на основании социального контракта.

Ее целью является предоставление малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам социальной помощи на преодоление трудной жизненной ситуации и повышение качества жизни данной категории граждан.

В рамках указанного направления реализуются такие мероприятия, как:

1) активный поиск работы;

2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) осуществление ремонта жилья и хозяйственных построек, подготовку к осенне-зимнему отопительному периоду.

За 2014 год данной мерой воспользовалось 12 семей получившие выплаты на сумму более 450,0 тыс. рублей. Выплаты были направлены на приобретение подсобного хозяйства (коров, свиней, коз), а также ремонт жилья и подготовки к осенне-зимнему сезону.

В 2014 году одним из наиболее важных задач в сфере государственной социальной поддержки, являлось оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка территории Республики Хакасия в мае-июне 2014 года.

В связи с паводком в республике пострадало 22 населенных пункта, в которых проживают 4213 человек, в том числе 811 детей, 206 инвалидов, 464 неработающих пенсионера.

Для осуществления выплат гражданам, пострадавшим от паводка была оперативно подготовлена необходимая правовая база.

По состоянию на 01.01.2015 г. за выплатой из резервного фонда Правительства РФ обратилось 3 237 граждан, сумма выплат составила  91,02 млн рублей. 767 пострадавшим, не попавшим под действие федерального законодательства, оказана единовременная материальная помощь на сумму 3,835 млн рублей.

В 2014 году десять из четырнадцати пострадавших от паводка семей в установленном порядке были обеспечены жилыми помещениями  посредством реализации государственных жилищных сертификатов на общую сумму 18,4 млн рублей. Еще по  четырем сертификатам работа будет продолжена в 2015 году.

В связи с трагическими событиями в Украине перед Правительством Республики Хакасия была поставлена задача оказания социальной помощи лицам, прибывшим из соседнего государства.

В 2014 году за помощью обратилось 454 человека. На 1 января 2015 на учете состоят 369 человек, в том числе: 217 человек трудоспособного возраста, 44 пенсионера, 13 инвалидов, 95 детей.

В трех пунктах временного размещения граждан на 31.12.2014 года находилось 63 человека из числа лиц, прибывших из Украины, в том числе 17 детей.

Поступившие из федерального бюджета денежные средства на оказание единовременной адресной финансовой помощи, а также на социально-бытовое обустройство лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения в размере 868,1 тыс. рублей были освоены в полном объеме.

Совместно с Хакасским региональным общественным фондом поддержки социальных, экономических, культурных программ «Республика» и Хакасским республиканским отделением Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» организована работа по оказанию благотворительной помощи и произведены выплаты гражданам Украины, проживающим в жилых помещениях граждан на территории  Республики Хакасия.

Помощь получили 310 граждан Украины на сумму 930 тыс. рублей.

В соответствии с Законом Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны и отдельных категорий ветеранов Великой Отечественной войны в Республике Хакасия» инвалидам Великой Отечественной войны и отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны с 01.01.2012 года предоставляются дополнительные меры социальной поддержки по оплате занимаемой общей площади жилого помещения в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и коммунальных услуг в пределах нормативов потребления указанных услуг. За 2014 год направлено 5276,0 тыс. рублей.

На предоставление мер социальной поддержки в рамках реализации Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» в 2014 году направлено 516413,2 тыс. рублей.

Была продолжена работа по обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны жильем. В 2014 году приобретено жилье 24 ветеранам Великой Отечественной войны на общую сумму 26282,0 тыс. рублей, что позволило закрыть очередь ветеранов войны, вставших на учет до 01.10.2013 года.

На улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов, и семей, имеющих детей-инвалидов, направлено 30228,9 тыс. рублей что позволило обеспечить жильем 54 человека.

30 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны произведена выплата компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования владельцев транспортных средств на общую сумму 17,0 тыс. рублей.

В рамках реализации социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи в 2014 году неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в Республике Хакасия» оказана единовременная материальная помощь 72 неработающим пенсионерам, на сумму 360,0 тыс. рублей.

В 2014 году предоставлялась льгота по проезду в городском общественном транспорте со скидкой 50% пенсионерам, не вошедшим в федеральный и региональный регистры, которых на 01.01.2015 года зарегистрировано 14 891 гражданин.

В 4-х стационарных учреждениях социального обслуживания на 1 января 2015 года проживали 1 485 граждан из числа ветеранов и  инвалидов (на 01.01.2014 – 1 457), из них 648 человек нуждаются в постоянном постороннем уходе (44%) (на 01.01.2014 года – 531 человек (36%). За отчетный период на проживание в эти учреждения направлены 259 человек (на 01.01.2014 года – 238). Сохраняется очередь на прием в психоневрологические интернаты. В целях сокращения очередности в феврале 2014 года в Абаканском пансионате открыто геронтопсихиатрическое отделение на 30 мест.

На 01.01.2015 г. на надомном социальном обслуживании состояло 1 791 клиентов социальной службы, из них 871 клиент проживает в сельской местности и поселках городского типа. Всего за 2014 год на дому обслужено 2 393 клиента.

На социальном обслуживании находятся 45 инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 201 вдова инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 629 инвалидов, 409 ветеранов труда, 170 тружеников тыла.

На бесплатном социальном обслуживании находятся 627 человек, 716 граждан - на частично платном обслуживании, 448 граждан – на платном обслуживании.

В течение 2014 года клиентам социальной службы было оказано 511891 гарантированных государством социальных услуг (2013г. – 485045), из них 272764 услуги - на бесплатной основе (2013г. – 264349) и 239127 услуг - на платной и частично платной основе (2013г. – 220696).

За отчетный период оказано 169428 дополнительных социальных услуг (2013г. – 128439), из них 67251 услуга - на бесплатной основе  и 102177 услуг - на платной основе.

Очередность для принятия на надомное социальное обслуживание отсутствует.

На социальном патронаже находится 2 710 одиноких пенсионеров и инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации (2013г. – 1 455). На хосписном социальном обслуживании находится 72  клиента социальной службы (2013г. – 50).

В рамках реализации государственных программ Республики Хакасия «Доступная среда (2014-2016 годы)», «Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)» была оказана государственная поддержка в виде предоставления субсидий общественным объединениям на осуществление ими деятельности в сфере социальной поддержки инвалидов, ветеранов, жертв политических репрессий в общей сумме 5 640, тыс. рублей.

В 2014 году на проведение ремонтных работ учреждений социального обслуживания профинансировано 7,88 млн рублей.

В 2013 году был принят в республиканскую собственность незавершенный строительством объект «Дом-интернат для пенсионеров и инвалидов в г. Саяногорске».

С начала строительства (2013-2014г.г.) освоено 51,551 млн рублей, в том числе приобретено технологическое оборудование для прачечной,  пищеблока, жилых комнат, медицинское оборудование на сумму 6,237 млн рублей. Для завершения строительства и сдачи объекта в эксплуатацию в 2015 году предусмотрено 24,543 млн рублей.

Особое внимание уделяется предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям. В связи с расширением мер социальной поддержки данной категории граждан отмечается увеличение количества многодетных семей. Так, на 01.01.2015 в учреждениях социальной защиты населения зарегистрирована 6 791 многодетная семья, в них 22 962 ребенка (на 01.01.2014 соответственно – 6 354  многодетные семьи, в них 21 654 ребенка). На реализацию мер социальной поддержки многодетных семей в 2014 году направлено 73 247,8 тыс. рублей (в 2013 году соответственно - 60 237, 8 тыс. рублей).

В соответствии с Законом Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» в республике выдано 3345 сертификатов  на материнский (семейный) капитал, в т.ч. за 2014 год - 1290, из них жителям малых сел - 19.

Всего за время действия указанного закона многодетным семьям было предоставлено 14 микроавтобусов импортного производства общей стоимостью 17,1 млн рублей. В 2014 году приобретено 8 пассажирских микроавтобусов, общей стоимостью 5,52 млн рублей.

По состоянию на 31.12.2014 г. в соответствии с Законом Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Республики Хакасия» многодетным семьям было предоставлено 3670 земельных участков.

Численность граждан, из числа семей с детьми, обслуженных в  территориальных управлениях социальной поддержки населения и учреждениях социального обслуживания семьи и детей в 2014 году, составила 105,9 тыс. человек (2013 год – 104,6 тыс. чел.), в том числе 46,8 тыс. несовершеннолетних (44,2%  от числа всех обслуженных). В 2014 году, как и в 2013 году, обслужено 62,6 тыс. семей с детьми.

Удельный вес семей с детьми, получивших социальные услуги в органах и учреждениях социальной защиты населения, от общего количества семей с детьми в республике составил  75,0% (2013 год – 74,5%). Объем предоставленных  социальных услуг составил  336,5 тыс. услуг (2013 год – 320,6 тыс. услуг).

В стационарных учреждениях социального обслуживания семьи и детей оказано 148,1 тыс. услуг 6,2 тыс. клиентам (2013 год - 134,4 тыс. услуг 6,0 тыс. клиентам), в территориальных управлениях социальной поддержки населения  - 188,2  тыс. услуг 99,8 тыс. клиентам (2013 год -  172,2 тыс. услуг  98,4 тыс. клиентам).

Материальная помощь оказана 326 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 4 617,9 тыс. рублей (в 2013 году соответственно – 437 семьям на сумму 2155,0 тыс. рублей), в том числе за счет средств резервного фонда Республики Хакасия - 4 семьям на сумму 3470,0 тыс. рублей.

На 01.01.2015 года зарегистрировано 2 091 детей-инвалидов, большее количество которых – 1 958 детей или 93,6% воспитываются в семьях. В интернатных учреждениях проживают 133 ребенка или 6,4% , в том числе 6 детей – в детских домах, 22 – в школах-интернатах, 107 -  в доме-интернате для умственно отсталых детей.

Из 1 930 семей с детьми-инвалидами, состоящими на учете в территориальных управлениях социальной поддержки населения на 01.01.2015 года, 288 семей являются многодетными, 540 – неполными, 95 – опекунскими, 22 семьи - приемными, 577  – малообеспеченными. Оба родителя (либо единственный родитель) работают, и семья имеет постоянный источник дохода в 36,5% семей, в 38,2% семей работает один из родителей, в 25,3% семей родители не работают или не имеют постоянного источника доходов.

В республиканских учреждениях социального обслуживания получили социальные услуги 1 033 семьи с детьми-инвалидами, 1 122 ребенка-инвалида (2014 год – 1 068 детей-инвалидов).

За 2014 год было выписано 732 льготных рецепта на сумму 381,3 тыс. рублей в целях обеспечения детей–инвалидов, находящихся на стационарном пребывании, необходимыми лекарственными препаратами и техническими средствами реабилитации,

Объем финансовых средств, израсходованных в 2014 году на содержание специализированных учреждений для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями,  составил 175,1 млн рублей (2013 год -145,4 млн рублей).

В течение 2014 года проведено 6680 рейдов по выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении. В ходе рейдов выявлено 600 безнадзорных несовершеннолетних, в том числе 101 ребенок  выявлен  повторно.

По итогам работы с выявленными безнадзорными, 247 детей возвращены в семью, 34 определены под опеку, 1 ребенок в приемную семью, 143 ребенка – в учреждения социальной защиты, 16 – в детские интернатные учреждения, 146 – в учреждения здравоохранения, 13 детей направлены в оздоровительные лагеря.

В течение 2014 года территориальными управлениями и учреждениями социальной защиты оказана социальная помощь 50 909 семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Количество выявленных и поставленных на учет семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, по состоянию на 1 января  2015 года составляет 438 семей, в них 1 008 детей (на 01.01.2014 г. – 483 семьи, в них 1 011 детей). За этот период поставлено на учет 208 семей, находящихся в социально опасном положении, снято с учета 253 семьи, из них в связи с улучшением положения – 124 семьи. На социальном патронаже находится 1 056 семей,  в которых 2 013 детей.

В 2014 году удалось сохранить положительные тенденции в сфере отдыха и оздоровления детей. За указанный период оздоровлен 56 961 ребенок (2013 год –  56 953 ребенка), что составляет 83% от числа детей школьного возраста (2013 год – 83%). Консолидированный бюджет отдыха и оздоровления детей в 2014 году составил 476,7 млн рублей (2013 год – 428,8 млн рублей).        

Одним из важнейших направлений деятельности Правительства Республики Хакасия в социальной сфере по прежнему является исполнение Указов Президента РФ от 2012 года в части повышения заработных плат работникам учреждений культуры, педагогическим работникам образовательных организаций, социальным и медицинским работникам.

В результате целенаправленной деятельности по решению указанной задачи были достигнуты следующие результаты.

Фактический уровень среднемесячной заработной платы педагогических работников в школах по итогам 2014 года составил 31292 рублей (108,3% от значения средней заработной платы по региону - 28 893,5 рублей).

По итогам 2014 года среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составила 25440 рублей (103,1% от средней заработной платы в сфере общего образования (24685 рублей), при плановом значении – 100%).

Среднемесячная заработная плата педагогических работников профессиональных образовательных организаций составила 27 564 рублей (95,4% от средней заработной платы по региону, при плановом значении 80,8%).

В 2014 году средняя заработная плата научных сотрудников учреждений, учредителем которых является Правительство Республики Хакасия, за 2014 год составила 41 519 рублей (143,7% от средней заработной платы по региону за 2014 год, при плановом значении 134%).

По состоянию на 01.01.2015 года средняя заработная плата социальных работников составила 16 959,0 рублей (58,7% к средней заработной плате по региону) при плановом значении 58%.

Фактическая заработная плата медицинских и педагогических работников, работающих в системе социальной защиты населения, составила:

- врачи - 32 858,0 рублей (113,7% по отношению к средней заработной плате в субъекте), плановое значение – 112,5% (32 605,0 рублей). 

- средний медицинский персонал - 23 646,0 рубля (81,8% к средней заработной плате в регионе), плановое значение – 76,2% (22 075,4 рублей).

- младший медицинский персонал - 15 739,0 рублей (54,4% к средней заработной плате в регионе на 01.01.2015 года), плановое значение –51,0% (14 774,9 рублей).

- педагогические работники - 26 276,0 рублей (90,9% к средней заработной плате в регионе), плановое значение – 90%.

Соотношение средней заработной платы отдельных категорий медицинских работников к значению средней заработной платы по Республике Хакасия за 2014 год по категориям медицинских работников составило:

- врачи – 43 355,7 рублей (150,1%), при плановом значении 42 378,0 рублей (146,3%);

- средний медицинский персонал – 23 693,3 рублей (82,0%), при плановом значении 22 919,0 рублей (79,1%);

- младший медицинский персонал – 15 039,2 рублей (52,1%), при плановом значении 14 775,0 рублей (51,0%).

В 2014 году уровень средней заработной платы работников учреждений культуры, был запланирован в размере 70% - 20 225 рублей от средней заработной платы по Республике Хакасия за 2014 год - 28 893,5 рубля. Фактически, среднемесячная заработная плата списочного состава на 01.01.2015 г. составила 20 173 рублей (69,8%) в том числе по: государственным учреждениям – 27 510,90 рублей (95,2%), муниципальным учреждениям – 17 139,08 (59,32%).

Значение средней заработной платы не достигло запланированного на 2014 год показателя из-за проведения оптимизации расходов в учреждениях культуры муниципальных районов во второй половине года. Уже за январь – февраль 2015 года средняя начисленная номинальная заработная плата работников учреждений культуры сложилась в размере 27 716,50 рублей, в том числе: по государственным учреждениям 26 278,00 рублей, по муниципальным 26 278,00 рублей.

За 2014 год в целом достигнуто улучшение демографических показателей:

Показатель рождаемости составил 15,3 на 1000 населения, выше показателя по РФ на 15% (6-е место по СФО) (РФ – 13,3; СФО – 14,7);

Показатель смертности составил 13,2 на 1000 населения (6 место по СФО) (РФ – 13,1; СФО – 13,3);

С 2010 года отмечается увеличение ожидаемой продолжительности жизни граждан республики на 1,8% и на начало 2014 года составила 68,57 лет.

Естественное движение населения составило «+2,2» на 1000 населения, что на 15,3% ниже показателя по РХ за 2013 год («+2,6» на 1000 населения), но в 11 раз превышает показатели 2013 года по РФ («+0,2» на 1000 населения) и в 1,4 раза выше уровня по СФО («+1,5» на 1000 населения).

Достигнуто улучшение демографических показателей к уровню 2013 года, в части снижения смертности населения по следующим показателям:

- болезни системы кровообращения на 9,8%;

- внешние причины на 7,8%, из них от ДТП на 13,9%;

- туберкулёз на 18%;

- младенческая смертность на 15%;

- новообразования на 5%.

Отмечается уменьшение смертности населения трудоспособного возраста. Целевое значение показателя 670,5 на 100 тыс. человек, уменьшение к уровню 2013 года на 0,1% (2013 год – 671,4), в том числе по причинам:

- внешние причины (травмы и отравления) на 25,2%;

- сердечно-сосудистые заболевания на 16,8%;

- злокачественные новообразования на 15,2%.

По данным госстатистики на 01 января 2015 года численность Республики Хакасия составила 535 796 человек, в том числе городское население – 366 993 человек, сельское население - 168 803 человека.

Численность прикрепленного к лечебным учреждениям населения Республики Хакасия в 2014 году составила 536 684 человека, из них 22,1% дети до 17 лет, 56,5% лица трудоспособного возраста, 21,4% лица старше трудоспособного возраста.

Число родившихся в 2014 году – 8160 человек (2013 год – 8362 человека). Число умерших 7044 человека (2013г. – 6987 человек). Естественный прирост населения 1116 человек (2013 год – 1375 человек).

Для решения задач, направленных на улучшение эффективности деятельности здравоохранения Республики Хакасия и повышение качества жизни населения, в 2014 году реализовались такие крупномасштабные проекты, как:

- приоритетный национальный проект «Здоровье»;

- региональная программа «Модернизация здравоохранения Республики Хакасия 2011-2016гг.»;

- государственная программа Республики Хакасия «Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года».

С целью повышения качества медицинской помощи и эффективности деятельности медицинских организаций республики, в 2014 году были внесены изменения в соответствующую «Дорожную карту», что позволило осуществить следующие мероприятия.

Проведена оптимизация сети учреждений здравоохранения Республики  Хакасия. На начало 2015 года инфраструктура регионального здравоохранения включала 46 государственных учреждений республиканского подчинения, в том числе в сельской местности 8 районных больниц со структурными подразделениями. Практически во всех отдалённых сёлах республики организовано оказание медицинской помощи, в малых сёлах республики функционируют 12 ФАПов.

В 2014 году начато формирование региональных и первичных специализированных Центров, оказывающих медицинскую помощь больным с острой коронарной патологией, острыми нарушениями мозгового кровообращения, множественной и сочетанной травмой.

Открыто межрайонное отделение паллиативной медицинской помощи на базе Новороссийской участковой больницы. В 2014 году помощь получили 121 пациент. В 2015 году планируется открытие кабинетов паллиативной медицинской помощи, формирование бригад оказания обезболивающей терапии на дому.

Приняты меры по формированию приверженности населения к профилактике онкологических заболеваний и повышению доступности и качества оказания онкологической помощи населению. Внедрены и развиваются малоинвазивные диагностические технологии. Организованы и функционируют 11 маммографических кабинетов, благодаря чему охват обследований женщин увеличился в 1,4 раза в сравнении с 2013 годом. Утверждены методические рекомендации по раннему выявлению онкопатологии.

Сформирована независимая система оценки качества работы государственных учреждений здравоохранения республики.

Исполнение территориальной программы государственных гарантий, реализующей права граждан на бесплатную медицинскую помощь, ежегодно утверждаемую постановлением Правительства Республики Хакасия, в 2014 году составило  6,577 млрд рублей (средства республиканского бюджета Республики Хакасия - 1,221 млрд рублей, средства ОМС – 5,356 млрд рублей).

Общее финансирование за счет средств республиканского бюджета по Министерству здравоохранения в 2014 году составило 4172,7 млн рублей.

За 2014 год дополнительные поступления из федерального бюджета в бюджет Республики Хакасия на организацию медицинской помощи составили 580,9 млн рублей.

Одним из приоритетных направлений в организации медицинской помощи остается профилактическое направление.

В 2014 году продолжена диспансеризация взрослого населения, осмотрено 93 714 человек, в том числе 2 132 человека из категории участников и инвалидов Великой отечественной войны (100% от плана).

С целью обеспечения доступности специализированной медико-санитарной помощи в сельской местности медицинскими организациями Республики Хакасия проведено 365 выездов, в том числе для осмотра детей - 69 выездов.

Организовано 4 выезда автопоезда в районы Республики Хакасия с привлечением врачей узких специальностей из 9 государственных медучреждений. На передвижном флюорографическом комплексе обследовано 25,5 тыс. человек в 133 населённых пунктах республики.

В рамках госпрограммы «Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия» для достижения максимального приближения первой медицинской помощи сельскому населению для домовых хозяйств приобретены укладки первой медицинской помощи, приобретены сотовые телефоны для осуществления связи с фельдшерско-акушерскими пунктами и участковыми больницами.

Продолжается формирование трехуровневой системы оказания медицинской помощи населению, разработана маршрутизация пациентов по профилям заболеваний. 

В феврале 2014 года запущены в работу два первичных сосудистых отделения - на 60 коек в Абаканской клинической межрайонной больнице и на 30 коек в Саяногорской межрайонной больнице; в марте организованы 30 коек неотложной кардиологии в рамках поэтапного открытия на базе ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской» Регионального сосудистого центра на 60 коек.

В 2014 году проведены мероприятия по организации записи дистанционной ЭКГ, в 2015 году планируется запустить в работу дистанционную передачу ЭКГ.

Открытие первичных сосудистых отделений и Регионального сосудистого центра даст возможность проведения ранней реабилитации для больных с сосудистыми заболеваниями.

Для организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях выстроена система травмоцентров 1-3 уровней, определены маршруты для медицинской эвакуации, разработана маршрутизация пострадавших при ДТП. Проведена модернизация и материально-техническое оснащение медицинских учреждений.

В 2014 году открыт Антикризисный Центр с круглосуточным «Телефоном доверия».

Для жителей республики наиболее востребованными видами высокотехнологичной медицинской помощи (далее – ВМП) остаются сердечнососудистая хирургия, травматология и ортопедия. В учреждениях здравоохранения федерального значения в 2014 году ВМП получили 1 906 жителя республики (2013г. – 1 672 человек) на сумму 362,6 млн рублей за счет средств федерального бюджета. В медицинских учреждениях СФО получают ВМП 80% пациентов из Хакасии. Увеличился процент удовлетворенности населения  ВМП с  92,5% в 2013 году до 92,8 % в 2014 году.

С 2015 года впервые планируется оказание отдельных видов ВМП на базе государственных учреждений здравоохранения Республики Хакасия (в 2014 году получили лицензию республиканская, офтальмологическая и Абаканская городская больницы).

В числе значимых приоритетов государственной политики находятся вопросы укрепления репродуктивного здоровья, охраны материнства и детства.

Внедрение современных перинатальных технологий, улучшение ресурсного обеспечения учреждений родовспоможения и детства, повышение укомплектованности учреждений медицинскими кадрами позволили добиться положительной динамики по основным показателям.

На 1 января 2015 года численность детского населения в возрасте до 18 лет увеличилась на 2 831(2,4%) человек и составила 118 692 человек. Доля детей в общей численности населения составила 22,1%.

В 2014 году достигнуты следующие целевые показатели:

- младенческая смертность снизилась  на 15%, и составила  8,5 % (целевое значение - 9,8);

- смертность детей в возрасте 0-17 лет снизилась на 14% и составила 103,6 на 100 тыс. населения соответствующего возраста.

В целях формирования трехуровневой системы перинатальной помощи в 2014 году продолжилась работа по строительству перинатального центра в г. Абакане.

В республике внедрена система мер, направленная на раннее выявление патологических состояний и факторов риска, способствующая, в конечном итоге, снижению младенческой и детской смертности, а также инвалидности.  На обеспечение мероприятий по пренатальной диагностике в 2014 году израсходовано 3,3 млн рублей.

Всего в 2014 году комплексное обследование по новому алгоритму пренатальной (дородовой) диагностике прошли более 6 000 женщин, охват – 91,0%, выявлено 96 нарушений развития плода. Неонатальный и аудиологический скрининг в 2014 году прошли  более 8 тыс. новорожденных детей (2,7 млн рублей).

В республике становятся все более доступными вспомогательные репродуктивные технологии. 55 женщин были направленны на процедуру экстракорпорального оплодотворения, 27 из них её получили  (2013 год – 18).

В 2014 году на реализацию закона по оказанию мер социальной поддержки израсходовано 23,9 млн рублей, в том числе на предоставление денежных выплат 393 беременным женщинам и кормящим матерям; на приобретение специальных продуктов детского питания для 8 460 детей в возрасте до трех лет.

В 2014 году количество лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в части лекарственного обеспечения составляло 43 437 человек (за счет средств федерального бюджета -  12,0 тыс. человек и регионального – 21,4 тыс. человек).

Средняя стоимость льготного рецепта по федеральным льготникам составила 1610,6 рублей, по региональным льготникам – 990,6 рублей.

За 5 лет финансовая составляющая программы льготного лекарственного обеспечения федеральным бюджетом снижена на 15 млн рублей к уровню финансирования в 2009 году, зато в 5 раз увеличено финансирование за счет республиканского бюджета Республики Хакасия. При этом доля региональных льготников с 65% в 2009 году выросла до 73% в 2014 году. Но даже значительный рост регионального финансирования не позволяет закрыть полную потребность в связи с рядом объективных факторов: вновь выявляемые заболевания в ходе проведения диспансеризации и профосмотров, увеличения доли на онко- и сахароснижающие препараты, значительный рост пациентов, страдающих редкими (ортофанными) заболеваниями. 

Исполнение программы льготного лекарственного обеспечения населения республики 2014 год составило 388,745 млн рублей:

-федеральный бюджет – 129,529 млн рублей;

- региональный бюджет – 259,126 млн рублей.

Доступность лекарственной помощи населению обеспечивается 370 аптечными учреждениями, в том числе 171 государственной и муниципальной собственности, и 199 негосударственной собственности.

Организовано оказание услуги пожилым людям по адресной доставке лекарственных препаратов, количество граждан, воспользовавшихся услугой по адресной доставке в 2014 года составило 2 384 человек.

В апреле 2014 года в рамках программы «Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013-2015 годы)» приобретен автомобиль для доставки лекарственных препаратов населению малых и отдаленных сел. Адресная доставка осуществляется в 100 населенных пунктов республики, где отсутствует аптечная организация, осуществляющая розничную торговлю препаратами.

Укомплектованность медицинскими кадрами на сегодняшний день продолжает оставаться крайне актуальной.

В системе здравоохранения Республики Хакасия трудится 1 740 врачей  (2013 г. - 1730) и 4 899 средних медицинских работников (2013 г. – 5037).

Обеспеченность врачами по республике на 10 тыс. населения составляет 32,8, (2013 г. – 32,7). Укомплектованность врачами по республике составляет – 60,4 % (2013г. - 59%), средними медицинскими  работниками – 74% (2013г. – 82%).

В 2014 году за счет средств федерального бюджета в медицинские вузы по целевому отбору поступили 55 студентов. Всего в настоящее время по целевому набору от Республики Хакасия в медицинских вузах обучается 245 студентов. В интернатуру поступило 60 человек и 7 человек в ординатуру.

В связи с принятием в последние годы серьезных мер социальной поддержки медицинских работников, увеличивается количество прибывших в Республику врачей. За 4 года в региональное здравоохранение привлечено более 350 человек (2011г. – 33; 2012г. – 80; 2013г. – 128; 2014г. – 116, в том числе в рамках целевой подготовки – 39 врачей).

Привлечение в республику квалифицированных медицинских кадров осуществляется, в том числе, и за счет оказания мер социальной поддержки:

- предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в размере 1 млн рублей, прибывшим (переехавшим) на работу в учреждения здравоохранения, расположенные в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Республики Хакасия (2012г. – 64, 2013г. – 51, 2014г.  – 29 врачей);

- единовременная денежная выплата при первом трудоустройстве в Республике Хакасия в размере 150 тыс. рублей (2012г. - 76,  2013г. – 126, 2014г. – 110 врачей);

- ежеквартальная денежная компенсация за оплату жилых помещений, используемых на условиях найма (2012г. - 29; 2013г. – 40, 2014г. – 135 врачей);

- доплаты к стипендиям студентам (две тыс. рублей) и лицам, обучающимся в интернатуре и ординатуре на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в Республике Хакасия (три тыс. рублей) (в настоящее время получают доплаты 181 студент, 64 интерна и ординатора);

- денежная выплата медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, занимающих должности в государственных учреждениях здравоохранения Республики Хакасия на оплату жилого помещения, коммунальных услуг (2014г. - 228 работникам, в 2013 г. - 129).

- возмещение стоимости санаторно-курортного лечения согласно выделенным квотам получили 30 медицинских работников.

В декабре 2014 году впервые с целью обеспечения системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами среднего медицинского персонала внесены изменения в закон, дающие меры дополнительные меры социальной поддержки:

- для специалистов со средним медицинским образованием, работающих в ФАПах (денежная выплата в размере 100 тыс. рублей при первом трудоустройстве; ежеквартальная денежная компенсация в размере 100% расходов за аренду жилья;

- для студентов выпускного курса специальностей «Лечебное дело» для последующего трудоустройства в ФАПы и «Акушерское дело» для трудоустройства в перинатальный центр доплата к стипендии в размере 1 тыс. рублей.

- для студентов выпускного курса специальностей «Лечебное дело», «Сестринское дело» для последующего трудоустройства в перинатальный центр, сосудистый и травматологический центры, ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая больница им.       Г.Я. Ремишевской» доплата к стипендии в размере 500 рублей.

В отчетном 2014 году продолжалась реализация региональной программы «Модернизация здравоохранения Республики Хакасия на 2011-2016 годы» в части строительства Перинатального центра на 150 коек в г. Абакане со сметной стоимостью около 3,5 млрд рублей.

Продолжилось строительство:

- лечебного корпуса № 2 на 290 коек ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской»;

- поликлиники на 350 посещений в смену в с. Белый Яр;

- ФАПа в с. Троицкое Боградского района;

- здания для размещения магнитно-резонансного томографа с теплым переходом ГБУЗ РХ «Абаканская клиническая межрайонная больница».

Продолжилась реконструкция помещений, в здании лечебного корпуса ГБУЗ РХ «Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской», под размещение регионального сосудистого центра с наличием компьютерного томографа и ангиографа.

Разработана ПСД и проведена госэкспертиза для реконструкции объектов под размещение реабилитационного центра на базе ГБУЗ РХ «Республиканский клинический наркологический диспансер».

Разработано медико-технологическое задание реконструкции здания под размещения лечебно-диагностического корпуса ГБУЗ  РХ «Республиканский клинический онкологический диспансер».

Выделен земельный участок для строительства республиканской детской больницы на 300 коек с поликлиникой на 400 посещений в смену в г. Абакане. В апреле 2015 года планируется получение положительного заключения по изыскательским работам, что предоставит возможность включения данного объекта в федеральную адресную инвестиционную программу.

Материально-техническая и лечебная база республиканского клинического онкологического диспансера в г. Абакане будет расширена за счет увеличения площадей лечебно-диагностического корпуса путём проведения реконструкции прачечной и строительства здания радиологического отделения.

На реконструкцию прачечной под размещение лечебно-диагностического корпуса онкодиспансера в 2012 году была разработана ПСД (971 тыс. рублей), в конце декабря 2014 года получено положительное заключение государственной экспертизы (426,0 тыс. рублей). Сметная стоимость реконструкции составляет 27,430 млн рублей. В 2015 году бюджетные ассигнования составят 5,0 млн рублей.

Под строительство радиологического корпуса в 2014 году Администрацией города Абакана выделен участок земли, смежный с существующим. Участок зарегистрирован в собственность.

В качестве предпроектной подготовки было разработано медико-техническое задание на проектирование радиологического корпуса (стоимость 25,041 млн рублей), на эти работы в 2014 году из республиканского бюджета было выделено 250 тыс. рублей.

На 2015 год запланирована разработка ПСД. Планируется проведение изыскательских работ (предусмотрено 1 млн рублей в республиканском бюджете);

Примерная стоимость строительства радиологического корпуса 800 млн рублей (300 млн рублей - строительные работы, 500 млн рублей – оборудование).

Сейчас ведутся переговоры на федеральном уровне о строительстве радиологического корпуса на условиях софинансирования: строительные работы – за счет средств республиканского бюджета, оснащение оборудованием – за счет средств федерального бюджета. При положительном решении, начало строительства планируется в 2016 году.

Всего за 2014 год на строительстве объектов здравоохранения освоено 569,354 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 469,060 млн рублей, средств республиканского бюджета Республики Хакасия – 100,294 млн рублей.

На капитальных ремонтах учреждений здравоохранения в 2014 году освоено 81,760 млн рублей (республиканский бюджет Республики Хакасия – 57,8 млн рублей;  федеральный бюджет  - 23,95 млн рублей), на текущих ремонтах за счет средств ТФОМС - 35,2 млн рублей.

В 2014 году деятельность Правительства Республики Хакасия также была нацелена на эффективное управление качеством образования на всех уровнях системы образования Республики Хакасия.

В качестве инструмента для достижения цели и решения поставленных задач, а также координации государственной политики в сфере образования на уровне муниципальных образований был утвержден региональный План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в сфере образования Республики Хакасия»). Мероприятия реализуются до 2018 года по 4 основным направлениям: создание современных условий обучения и воспитания детей, развитие региональной системы оценки качества образования, введение эффективного контракта, обеспечение открытости образования. Все целевые показатели, определенные региональной «дорожной картой», в 2014 году достигнуты.

Участие Республики Хакасия в проектах модернизации общего, профессионального образования, а также в реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» позволили обеспечить  системные преобразования и создать условия для дальнейшего развития сферы образования республики. 

В целях снижения очередности в дошкольные образовательные учреждения в Республике Хакасия разработана и утверждена поэтапная Программа («дорожная карта») ликвидации очерёдности в дошкольные учреждения. Выполнение мероприятий «дорожной карты» в 2014 году осуществлялось в рамках реализации муниципальных программ развития образования и подпрограммы «Обеспечение доступности дошкольного образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)» Государственной программы Республики Хакасия «Развитие образования в Республике Хакасия (2011-2015 годы)».

В 2013 и 2014 годах значительно увеличился объем средств, направленный на модернизацию дошкольного образования.

 

Год	Федеральный бюджет, млн рублей	Консолидированный бюджет региона, млн рублей	Всего, млн рублей
2011	7,99	55,47	63,46
2012	11,86	94,10	105,96
2013	320,3	205,38	525,68
2014	351,34	113,73	465,07
ИТОГО	691,49	468,68	1160,17

 

В течение 2014 года введено дополнительно 1860 мест для дошкольников (при плане – 1211 мест).

В целях реализации прав детей, не посещающих детские сады, на равные возможности получения дошкольного образования в республике организованы альтернативные формы дошкольного образования. В Хакасии действуют 204 группы кратковременного пребывания различной направленности, 35 семейных групп, преимущественно для детей раннего возраста, а также 264 консультационных центра при дошкольных и общеобразовательных организациях.

В негосударственном секторе, наряду со льготами по налогообложению и пониженной арендной ставкой, приняты меры по медицинскому сопровождению частных дошкольных образовательных организаций. С 1 января 2014 года компенсацию части родительской платы получают не только семьи, чьи дети посещают частные и муниципальные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, но и семьи, в которых дети посещают частные организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми.

В 2014 году 16 региональных инновационных площадок приступили  к реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования. В целях массового введения ФГОС дошкольного образования в ГАОУ РХ ДПО «ХакИРОиПК» прошли повышение квалификации более 40% воспитателей.

В результате принятых мер произошли позитивные изменения в сфере дошкольного образования:

увеличился охват детей в возрасте от 3 до 7 лет дошкольным образованием до 97,2%, что больше на 11,1% в сравнении с 2013 годом и соответствует плановому показателю «дорожной карты» ликвидации очерёдности на 2014 год;

значительно снижена очередь на получение места в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

В целом образовательными программами дошкольного образования охвачены 62,2% от общей численности детского населения в возрасте от 2 мес. до 7 лет, что на 3,7% больше по сравнению с предыдущим годом.

В системе начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования  получают  образовательные услуги 59 740 школьников. В целях создания современной инфраструктуры в республике реализовано ряд проектов.

В 2012 году в республике стартовал проект «Школьное окно» по замене ветхих окон на пластиковые. В 2014 году эти работы проведены в 4 муниципальных учреждениях на сумму 5,9 млн рублей.

В текущем году активно реализовались мероприятия по созданию комфортных условий для занятий физической культурой и спортом. Проведен ремонт и оснащено оборудованием 22 спортивных зала, построены плоскостные спортивные  сооружения в 16  сельских школах на сумму более 28 млн рублей. Это позволило организовать работу спортивных секций на селе и увеличить долю детей, занимающихся физической культурой и спортом на 32%.

К началу зимнего периода произведён капитальный ремонт отопительных систем 26 муниципальных и 10 государственных образовательных организаций.

Всего на подготовку образовательных организаций к новому учебному году в 2014 году направлено 194 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 60,3 млн рублей, из республиканского бюджета – 28,5 млн рублей, из местных бюджетов – 105,2 млн рублей.

В республике ежегодно отмечается рост численности первоклассников. Так, на начало 2014/2015 учебного года численность первоклассников, по сравнению с прошлым учебным годом, увеличилась на 12,1% (2013 год – 6583 чел., 2014 год – 7381 чел.).

В связи с этим актуальным для республики становится вопрос строительства и реконструкции школ. Так, в 2014 году осуществлялся капитальный ремонт начальной школы в аале Иллиморов Аскизкого района. Отремонтированы кровли зданий МБОУ «Бискамжинская СОШ», МБОУ «Тюр-Тасская НОШ» Аскизского района и кровли здания МБОУ «Сапоговская СОШ» Усть-Абаканского района  на сумму 4 545,5 тыс. рублей.

Реализация мероприятий по строительству школ в 2014 году осуществлялось в рамках государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013-2020 годы».

На строительство школы на 240 мест в с. Усть-Есь Аскизского района было направлено 5595 тыс. рублей из средств республиканского бюджета, финансирование местного бюджета составило 965,788 тыс. рублей.

С 1 сентября начала работу обновленная после капитального ремонта Черемушкинская средняя общеобразовательная школа №1. Ремонт проведен за счет привлечения финансовых средств ОАО «РусГидро».

Выполнение данных мероприятий в указанных образовательных организациях позволило создать комфортные условия для проведения современного образовательного процесса.

В 2015 году планируется начать строительство школы в селе Белый Яр Алтайского района. Продолжится строительство 4-х новых школ в селах Июс Орджоникидзевского района, Усть-Есть, Катаново Аскизского района и аале Койбалы Бейского района.

В республике решен вопрос обеспечения бесплатными учебниками школьных библиотек. Так, в период с 2011 по 2013 годы в рамках реализации проекта модернизации общего образования на приобретение учебников направлено более 96 млн рублей. В отчетном году также закуплено учебников на 22,0 млн рублей.

В результате принятых мер значительно улучшились показатели материального обеспечения образовательных учреждений: 71% от общего количества дневных школ имеют современные и хорошо оснащённые физкультурные залы; 68% школ имеют электронные библиотеки; 98% общеобразовательных организаций оснащены системами пожарной сигнализации; 91% школ имеют школьные столовые или буфеты с возможностью организации горячего питания обучающихся; 100% образовательных учреждений имеют доступ к сети Интернет и веб-сайты; до 7,5 человек уменьшилось среднее количество обучающихся, приходящихся на один современный компьютер.

В 2014 году продолжена работа по обеспечению доступности изучения родных языков, удовлетворению этнокультурных образовательных потребностей обучающихся. Традиционным стало проведение Межрегионального фестиваля интернациональной дружбы «Ынархас чоллары» («Дороги дружбы»), республиканского конкурса национального костюма, кабинетов родного языка и литературы, празднование Дней тюркской, славянской письменности и культуры.

В сравнении с прошлым учебным годом количество общеобразовательных организаций, в которых организовано изучение хакасского языка, увеличилось на 0,7%. Доля школьников коренной национальности, изучающий хакасский язык и литературу, составляет 74,7% от их общей численности. При этом обеспеченность школ республики учебниками по хакасскому языку и литературе составляет 100%. Образовательные программы школ учитывают особенности контингента своих воспитанников и содержат мероприятия, направленные на изучение культуры и традиций народов России. Например, в Аскизском и Таштыпском районах обучается 104 ребёнка-шорца. Для них в 2014 году за счёт средств республиканского бюджета приобретена специальная литература, связанная с изучением шорской культуры. В школах организовано обучение детей традиционному народному творчеству.

В 2014 году проводилась целенаправленная работа по реализации прав на образование детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов. С целью создания благоприятных условий, обеспечения равного доступа для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья в республиканской системе образования внедряются интегрированный и инклюзивный подходы.

В Республике Хакасия функционирует 11 специальных (коррекционных) образовательных учреждений. В них обучаются 1 385 несовершеннолетних, из них 169 имеют нарушения слуха, 173 - нарушения зрения, 147 - нарушения опорно-двигательного аппарата, 896 – с нарушением интеллекта. Доля детей-инвалидов в указанных учреждениях составляет 43% (597 человек). Учебно-воспитательный процесс в специальных (коррекционных) образовательных организациях ориентирован на формирование у обучающихся, воспитанников личностных качеств, позволяющих им социализироваться и успешно адаптироваться в современном обществе. Для реализации поставленной цели решаются вопросы по совершенствованию трудового обучения в школах-интернатах, организации досуговой занятости воспитанников, профилактической работы с обучающимися, воспитанниками, направленной на предупреждение правонарушений и формирование законопослушного поведения, развитие навыков самообслуживания.

В средних общеобразовательных школах Республики Хакасия в текущем учебном году функционирует 145 специальных (коррекционных) классов, в которых обучается 1 307 детей, имеющих отклонения в развитии, в том числе с нарушением интеллекта. Это на 6% больше, чем в предыдущем году. Кроме того, 373 ребёнка-инвалида находились на домашнем обучении. В 2014/2015 учебном году в Центре дистанционного образования детей-инвалидов обучаются 117 детей-инвалидов, из которых 36 человек получают основное общее образование, 81 - дополнительное.

Одним из основных направлений развития системы образования детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья является создание условий для их обучения в образовательных учреждениях путём формирования универсальной безбарьерной среды и оснащения специальным оборудованием. На эти цели в 2014 году направлено около 16 млн рублей.

В рамках реализации Концепции развития дополнительного образования детей в республике предлагается более 1000 наименований учебных программ, курсов, дисциплин, модулей. Доля детей, охваченных программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет составляет 60%. Наибольшее количество детей охвачено услугами дополнительного образования художественно-эстетической (32%) и спортивной направленности (28%). В рамках внедрения федерального государственного образовательного стандарта начального и основного общего образования своё дальнейшее развитие получило сетевое взаимодействие общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей.

В 2015 году в целях развития дополнительного образования детей планируется сосредоточить усилия на реализацию таких первоочередных задач, как: интеграция ресурсов общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования различной ведомственной принадлежности, негосударственного сектора; обновление содержания программ и технологий дополнительного образования детей; развитие инфраструктуры, в том числе исследовательской и конструкторской деятельности.

На развитие систем дошкольного, общего и дополнительного образования в Республике Хакасия направлена деятельность по исполнению майских Указов Президента Российской Федерации 2012 года, предусматривающих поэтапное повышение заработной платы педагогическим работникам. Реализация «дорожной карты» по повышению заработной платы и ежемесячный ведомственный мониторинг уровня среднемесячной заработной платы работников государственных и муниципальных образовательных организаций позволил в 2014 году достичь планируемых показателей по всем группам педагогических работников и научных сотрудников.

 

Показатели средней заработной платы педагогических работников и научных сотрудников за 2014 год

 

Категория работников	Целевой показатель %	Фактическое значение
		Рублей	%
Педагогические работники общеобразовательных учреждений	100% от средней з/п по региону	31292,0	108,0%
Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений	100% от средней з/п в сфере общего образования	25440,0	103,1%
Преподаватели и мастера производственного обучения	80,8% от средней з/п по региону	27564,0	95,1%
Педагогические работники образовательных организаций, оказывающих услуги детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей	90% от средней з/п по региону	27247,0	94,1%
Научные сотрудники	134% от средней з/п по региону	41519,0	143%

 

Одним из основных показателей оценки качества общего образования являются результаты единого государственного экзамена выпускников общеобразовательных школ Республики Хакасия. В 2014 году государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ прошли 2 391 выпускник дневных общеобразовательных организаций республики.

В 2014 году результаты школьников республики по ряду учебных предметов соответствуют результатам 2012 года, а по таким предметам, как русский язык, математика, биология, география, иностранные языки и литература, превышают аналогичные значения. Средний тестовый балл по всем общеобразовательным предметам в 2014 году составил 54,6, что выше показателя 2012 года (52,9) и ниже показателя 2013 года (60,0). Несмотря на общую динамику снижения образовательной подготовки выпускников в 2014 году, уровень освоения образовательного стандарта по обязательным предметам повысился. В Республике Хакасия не прошли государственную итоговую аттестацию по обязательным предметам 13 (0,5%) школьников, что в три раза меньше в сравнении с 2013 годом, когда без аттестата остались 62 человека (2,2%). 

Реализация мер, направленных на привлечение выпускников вузов для работы в школах республики, способствовала  притоку молодых специалистов. Общая численность учителей в муниципальных и республиканских общеобразовательных учреждениях Республики Хакасия составляет  4 561 чел., из них 23,3% - молодые учителя в возрасте до 35 лет (2013 г. – 22,4%, 2012 г. -21,8%).

Несмотря на принимаемые меры, по-прежнему остается высокая доля педагогов пенсионного возраста, работающих в школах (22,6%). Учитывая рост числа школьников к 2020 году на 18 тыс. человек можно прогнозировать, что приоритетными направлениями деятельности на ближайшие годы будут:

обеспечение педагогическими кадрами школ,

привлечение молодых учителей в отрасль,

создание условий для профессионального развития педагогических работников,

укрепление имиджа профессии,

партнерство с высшими учебными заведениями по повышению качества подготовки педагогов.

Правительством Республики Хакасия в 2014 году уделялось большое внимание предупреждению, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Несмотря на целенаправленную профилактическую работу образовательных организаций с несовершеннолетними детьми и подростками, в 2014 году отмечается рост количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 23,4% по сравнению с 2013 годом. Причиной роста детско-подростковой преступности в 2014 году послужила раскрываемость преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2012 и 2013 годах и не понесших своевременно наказание по различным причинам.

 В целях повышения эффективности профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на различных видах профилактического учета, в 2015 году планируется  принять действенные  меры  по выявлению и своевременному разобщению групп детей, склонных к асоциальному поведению,   выявлению и устранению причин систематических пропусков учебных занятий, обеспечению  занятости несовершеннолетних в социально направленных видах деятельности.

В 2014 году перед системой профессионального образования республики стояла задача  по созданию системы подготовки рабочих кадров и формированию прикладных квалификаций, способных обеспечивать качественную подготовку квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена в соответствии с потребностями экономики Республики Хакасия.

С целью реализации указанной задачи  были внесены изменения в Концепцию развития системы среднего профессионального образования Республики Хакасия на периоды 2014-2015 годы, разработана региональная программа «Развитие профессионального образования Республики Хакасия (2014 и 2015 годы)».

Для определения направлений подготовки кадров в течение года была продолжена  работа по прогнозированию потребности рынка труда Республики Хакасия.

Основным показателем эффективности работы системы профессионального образования Хакасии является трудоустройство её выпускников. В Хакасии этот показатель среди выпускников по программам подготовки специалистов среднего звена составляет 53,8%, что выше российского показателя (51,9%). Вместе с тем, доля трудоустроенных выпускников по программам подготовки квалифицированных рабочих в Республике Хакасия ниже российского показателя (64%), и составляет только 52%. Причиной этого является высокая доля выпускников республики, призванных в Вооруженные силы Российской Федерации. Если в среднем по России доля призываемых в Вооружённые силы выпускников учреждений среднего профессионального образования составляет 19%, то в Республике Хакасия  – почти 29%.

Основные векторы развития и повышения качества профессионального образования задаются кадровыми потребностями приоритетных направлений социально-экономического развития Хакасии. Поэтому обеспечение соответствия качества подготовки кадров потребностям экономики Республики Хакасия – остаётся важной задачей в деятельности Правительства на 2015 год.

В учреждениях сферы культуры Республики Хакасия работает 4 061 человек, в том числе, в муниципальных учреждениях – 3 132 человека, в республиканских учреждениях – 929 человек.

В 317 учреждениях культуры республики служат 876 библиотечных, 1200 клубных и 97 музейных работников, в детских школах искусств и музыкальных школах преподают 647 человек.

В 2014 году Министерством культуры Республики Хакасия из федерального бюджета было привлечено 661,5 млн рублей, что на 333,5 млн рублей больше чем в 2013 году. В том числе, в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» было выделено 34,5 млн рублей, что на 15,6 млн рублей больше, чем в 2013 году.

В рамках реализации федеральной адресной инвестиционной программы на строительство Хакасского национального краеведческого музея им. Л.Р. Кызласова из федерального бюджета Российской Федерации было выделено 595,3 млн рублей.

Исполнение республиканского бюджета по Министерству культуры Республики Хакасия в 2014 году составило 562,8 млн рублей (в 2013 году - 504,2 млн рублей). Финансирование из республиканского бюджета по Министерству культуры Республики Хакасия в 2014 году (по сравнению с 2013 годом) увеличилось на 11%. Увеличение ассигнований позволило повысить заработную плату работников учреждений дополнительного образования детей, провести особо значимые для республики мероприятия, осуществить значительную поддержку театрам и филармонии.

Общая сумма расходов по учреждениям культуры Республики Хакасия с учетом поступлений от иной приносящей доход деятельности в 2014 году составила 1 980,3 млн рублей.

Реализация мероприятий государственной программы «Культура Республики Хакасия (2013-2015 годы)» в отчетном году осуществлена в рамках восьми подпрограмм, общий объем расходов составил 515,8 млн рублей. За счет финансирования программных мероприятий в 2014 году проведено:

- присуждение премий Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия; дополнительные ежемесячные выплаты к трудовым пенсиям гражданам, имеющим почетные звания; выплату стипендий одаренным детям; участие в фестивалях, осуществление гастрольной деятельности; укрепление материально-технической базы республиканских библиотек, культурно-досуговых учреждений, музеев, учреждений профессионального искусства, Национального архива; осуществление государственной охраны объектов культурного наследия; обеспечение сохранности и популяризации историко-культурного наследия Республики Хакасия, а также:

- строительство и реконструкция республиканских учреждений культуры, в том числе Национальной библиотеки им. Н.Г. Доможакова со строительством пристройки регионального отделения Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина, строительство Хакасского национального краеведческого музея им. Л.Р. Кызласова (республиканский музейно-культурный комплекс), ремонтные работы в Русском республиканском драматическом театре им. М.Ю. Лермонтова;

- строительство мемориального комплекса на горе Самохвал.

Во исполнение Указа Президента РФ в 2014 году в Республике Хакасия, как и во всей России, проведён Год культуры. Среди наиболее значимых мероприятий, направленных на  повышение престижа отрасли явились:

-         оплата дополнительных ежемесячных денежных выплат к трудовой пенсии по старости гражданам, вышедшим на пенсию и проживающим на территории Республики Хакасия, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях культуры Республики Хакасия  и имеющих почётные звания;

-         республиканский  конкурс на присвоение звания «Лауреат литературной премии имени Моисея Баинова», «Лауреат литературной премии имени Николая Доможакова»;

-         республиканский  конкурс на присуждение двух  именных стипендий Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия молодым литераторам.

В течение 2014 года театрально-концертная жизнь Республики Хакасии была направлена на расширение репертуарного разнообразия, гастрольной деятельности, стремилась к повышению художественного уровня выпускаемых спектаклей и концертных программ, увеличению зрительской аудитории.

В Республике функционирует 4 профессиональных театра, республиканская  филармония, Центр культуры и народного творчества. Республиканскими театральными коллективами в 2014 году было выпущено 28 новых спектаклей, восстановлено шесть востребованных зрителем постановок. Семь новых концертных программ было подготовлено Хакасской республиканской филармонией им. В.Г. Чаптыкова. В 2014 году искусство республиканских театров и филармонии оценили порядка 170 тыс. зрителей.

Одним из самых ярких событий этого театрального года явился VIII международный эколого-этнический фестиваль «Чир Чайаан» (Дух Земли). Количество зрителей, которые могли бы посетить все мероприятия фестиваля, составило более 10 тыс. человек.

Наряду с театральной и эколого-этнической программами фестиваля, была проведена ставшая уже традиционной социокультурная акция для жителей республики в городах, поселках и малых сёлах Хакасии. Спектакли зарубежных и российских участников фестиваля смогли посмотреть более 1000 жителей территорий, удаленных от столицы Хакасии.

Благодаря проекту «Галерея звезд» Хакасской республиканской филармонии им. В.Г. Чаптыкова любители музыкального искусства имеют возможность познакомиться с творчеством великих мастеров сцены, не выезжая за пределы республики.

По приглашению Дирекции международных программ (г. Москва) и Дворца фестивалей и конгрессов (Франция) Хакасский национальный театра кукол «Сказка» в третий раз принял участие в Фестивале российского искусства в городе Канны (Франция) со спектаклем по хакасскому эпосу «Арчол – путь воина», который получил высочайшую оценку французской публики.

Ансамбль «Улгер» принял активное участие в финале Культурной Олимпиады Зимних Олимпийских игр и I Всероссийском фестивале и выставке народной культуры (г. Сочи), а также в Первом международном конкурсе исполнителей горлового пения хоомей «Музыка великой степи» в Маньчжурии.

Юные музыканты республики, пройдя сложный конкурсный отбор, вошли в число Сводного детского хора России, который участвовал в концертной программе закрытия Олимпиады в городе Сочи.

В Русском республиканском драматическом театре им. М.Ю. Лермонтова на суд зрителей в прошедшем году было представлено 10 новых постановок.

Наряду с фестивальным движением, активность художественного процесса региона определяется организацией и реализацией крупных социально значимых культурных акций.

В 2014 году жители 60 малых сел республики посмотрели более 106 концертных программ, театральных спектаклей. Стала уже традицией практика подвоза жителей малых сел в более крупные населенные пункты на концерты и спектакли.

Значимую грань деятельности учреждений профессионального искусства -  благотворительность. Более 2700 человек в 2014 году смогли посмотреть спектакли Хакасского национального драматического театра им. А.М. Топанова бесплатно. В театре «Сказка» эта цифра в 2014 году составила 12 724 благотворительных билета, из них более 7 000 зрителей Хакасии посетили спектакли фестиваля «Чир Чайаан». Коллективом Хакасской республиканской филармонии им. В.Г. Чаптыкова проведено 43 благотворительных концерта.

С каждым годом увеличивается число зрителей, посетивших республиканские праздники: национальный праздник «Чыл пазы» (Новый год по хакасскому календарю), хакасский праздник «Чир Ине» (День земли), фестиваль-конкурс этнической эстрады «От Ыры» (Песня огня), юбилейный XXV республиканский фестиваль-конкурс носителей традиционного хакасского музыкального творчества «Айтыс.», Республиканский праздник урожая «Уртун Тойы». Республиканские выставки «Сувениры Хакасии» и «Ай кун сустары» (национальный костюм) являются значимой поддержкой для национальных мастеров декоративно-прикладного искусства. XIII республиканский конкурс хакасской фольклорной и авторской песни «Хысхы саннары» способствует выявлению молодых, талантливых исполнителей фольклорной хакасской песни.

В 2014 году был реализован целый ряд знаковых для нашей республики творческих проектов:

1. VIII международный эколого-этнический фестиваль «Чир Чайаан» (Дух Земли). В фестивале приняли участие 16 коллективов (200 участников) из США, Японии, Голландии, Болгарии, Крыма, Москвы, Санкт-Петербурга, Хакасии.

2. В республике гастролировали Центральный академический театр Российской армии; Государственный академический хор им. Пятницкого; Всероссийский фестиваль-марафон «Песни России»; Центральный военный оркестр Минобороны России, Московский академический театр имени Маяковского.  

3. В Хакасии были проведены «Дни государственного театрального музея им. А.А. Бахрушина», в рамках которых жители республики могли ознакомиться с театральной деятельностью знаменитых российских художников, посмотреть спектакли Международной Чеховской лаборатории по произведениям А.П. Чехова «Чайка» и «Вишневый сад».

4. В ноябре 2014 года прошла премьера первого хакасского хай-балета «Алтын коок», созданного по хакасскому эпосу.

5. Любители музыкального искусства имели возможность познакомиться с творчеством мастеров сцены различных направлений (Майк даль Ферро, известный джазовый пианист из Голландии;  Ансамбль старинной музыки «Флос Форум»;  Уинстон Фогель, дирижер (США); солистка Государственного академического Михайловского театра Юлия Герцева, известный тенор Тьяго Аранкам (Бразилия), дирижер Джулиан Галант (Великобритания) и многие другие).

6. Впервые в Хакасии в рамках проекта «Всероссийские филармонические сезоны» прошли концерты Московского джазового оркестра под управлением народного артиста России Игоря Бутмана и лауреата международных конкурсов, Екатерины Мечетиной.

7. Состоялась Международная творческая лаборатория по народному музыкальному искусству, в рамках которой музыканты Хакасии учили горловому пению и игре на хакасских  традиционных инструментах иностранных музыкантов.

Сеть клубных учреждений Республики Хакасия на 01.01.2015 года составляет 210 учреждений культуры. В 2014 году открыты 4 новых единицы: «Кызылсукский сельский Клуб» (Таштыпский район), «Карагайский социокультурный центр им. Г.И. Челборакова» (Таштыпский район), «Культурно-досуговый центр «Красный Абакан» г. Абакан, МБУК «Центр молодежных инициатив» (Бейский район).

На 01.01.2015 общая численность работников в культурно-досуговых учреждениях республики (далее – КДУ) составляет 1 515 человек

В 2014 году КДУ проведено 39 794 (39 904 – 2013 г.) культурно-массовых мероприятия, с количеством посещений 2 367 766 (2 296 098 чел. – 2013 г.). По сравнению с 2013 годом количество мероприятий уменьшилось на 110 (на 0,2%), но, в то же время количество посетителей, увеличилось на – 71 668 чел. (на 3,1%).

Возросло количество мероприятий для детей и подростков на 310 мероприятий (2013 г. – 13 308, 2014 г. – 13618) .

В КДУ в отчетном периоде функционировало 2 480 клубных формирований (2013 г. – 2 460) с числом участников в них 30 281 чел. (2013 г. – 29 789 чел.), в том числе детских формирований – 1 221 с количеством участников 14 274 чел., молодёжных – 631 (7 009 чел.). В 875 студиях и кружках детского художественного творчества занимается 9 475 чел.

Сегодня в республике насчитывается 103 клубных формирования по развитию изобразительного искусства, народных промыслов и ремесел. Общее количество самодеятельных художников и мастеров составляет 826 человек, в том числе более 100 - это молодые мастера.

В рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» реализован проект передвижная выставка-конкурс «Солнечная Хакасия», объединивший яркие и самобытные работы мастеров народных художественных промыслов и ремёсел из всех уголков республики.

Почётное звание «народный» и «образцовый» носят 79 коллективов (в 2014 году их количество увеличилось на два - получили звание образцовая эстрадно-вокальная студия «ЛиКА» Абазинского культурного центра и образцовая студия по созданию авторской куклы «Саяночка» ДК «Энергетик» рп. Черёмушки).

В республике действует 36 общественных организаций, отражающих национально-культурные интересы этнических общностей.

Культурно-досуговые учреждения Республики Хакасия традиционно проводят большую работу по организации досуговой занятости детей в летний период. Проведение различного рода досуговых мероприятий осуществляется как на стационарной базе учреждений, так и при выездном обслуживании детей в пришкольных и загородных детских оздоровительных лагерях отдыха.

В 2014 году КДУ Республики Хакасия обслужено 221 пришкольных лагерей, проведено 4 924 культурно-досуговых мероприятия (2013 г. – 4 563), обслужено 224 031 зрителей (2013 г. – 196 832), в том числе 38 780 детей из малообеспеченных семей и детей – инвалидов (2013 г. – 32 359).

Сегодня все учреждения культуры клубного типа являются не только центрами общения и реализации творческих способностей, но и центрами гражданско-патриотического, нравственного и эстетического воспитания населения, особенно подростков и молодёжи. Активно в проведении культурно-досуговых мероприятий задействованы дети с ограниченными возможностями, трудные подростки и дети из неблагополучных семей. Людям старшего поколения предоставляется возможность организовать свой досуг.

Деятельность в системе художественного образования осуществляют 24 детские музыкальные школы, 10 детских школ искусств, 3 детские художественные школы.

Всего в 2014 году контингент детских школ искусств республики составил 6 952 детей, что составило 9,8% от числа детского населения в возрасте от 6 до 17 лет.

Обучение ведётся по 7 направлениям на 13 отделениях: инструментальное исполнительство; хоровое; изобразительное и декоративно-прикладное искусство; театральное; хореографическое; фольклорное; эстетическое.

Одаренные дети и талантливая молодежь Хакасии приняли участие в ряде всероссийских и международных конкурсах. За 2014 год 1 260 учащихся стали победителями конкурсов международного, всероссийского и регионального уровней, из них – 819 лауреатов и 449 дипломантов.

Высокий уровень достижений учащихся детских школ искусств Республики Хакасия подтверждается победами в Общероссийском конкурсе «Молодые дарования России», который проводится Министерством культуры Российской Федерации.

В Республике Хакасия функционируют 2 республиканских и 22 муниципальных музея, в том числе 10 музеев под открытым небом.

В 2014 году в работе музеев сделан акцент на детского зрителя, школьников и молодежь; проделана работа по расширению практики обмена выставками между музеями Российской Федерации; ведется работа по совершенствованию выставочных проектов.

Количество выставок и экспозиций, организованных музеями Республики Хакасия, составило 477 единиц, что на 7 единиц больше по сравнению с показателем 2013 года (470 ед.). Количество выставок вне музеев увеличилось по сравнению с 2013 годом (134 выставки) и составляет 158 выставок.

Значимым событием в 2014 году для Хакасского национального краеведческого музея имени Л.Р. Кызласова стало его вхождение в Союз Музеев России в декабре 2014 года.

Одним из главных событий в 2014 году стал уже традиционный IV Международный форум «Историко-культурное наследие как ресурс социокультурного развития «Сибер Ил».  В рамках форума на территории Хакасского республиканского национального музея-заповедника в д. Казановка состоялся республиканский праздник «Алтын Талган», целью которого было распространение ценных знаний о культуре питания хакасов.

Благодаря подписанным на Международном форуме соглашениям, реализуется межрегиональное сотрудничество, которое является одним из важнейших направлений выставочной деятельности музея.

Хакасский национальный краеведческий музей в 2014 году принял выставки трёх государственных федеральных музеев: Российский этнографический музей (г. Санкт-Петербург), Государственный центральный театральный музей им. А.А. Бахрушина (г. Москва), Государственный исторический музей (г. Москва). 

Главный музей Хакасии в 2014 году на территории Российской Федерации представил четыре выставочных проекта.

В отчетном периоде сотрудниками музеев было проведено 10 903 экскурсии (2013 г. – 9 788 экскурсий). Заметен и рост количества проведенных музеями мероприятий. В 2014 году было проведено 846 мероприятий, что на 103 мероприятия превысило показатель 2013 года.

Благодаря разнообразным тематикам мероприятий и выставок, музеям республики удалось привлечь в 2014 году 383,9 тыс. человек в качестве посетителей. По сравнению с 2013 годом количество человек, посетивших музеи, увеличилось на 39,3 тыс. человек.

В Хакасском республиканском национальном музее-заповеднике была продолжена работа по выявлению новых объектов культурного наследия на территории музея. Сотрудниками музея выявлено и поставлено на первичный учет 20 объектов – курганных могильников, относящихся к тагарской археологической культуре (I тыс. до н.э.).

Основу системы библиотечного обслуживания населения Республики Хакасия составляют 199 государственных и муниципальных общедоступных библиотек (2013г. – 215), из них 196 муниципальных и 3 республиканские. Кроме стационарных библиотек, на территории республики функционируют 290 внестационарных библиотечных пунктов.

Впервые за много лет в отчетном году открылась новая городская библиотека – в микрорайоне Красный Абакан города Абакана. В тоже время, в Ширинском районе 17 сельских библиотек передали в состав клубных учреждений района.

В 2014 году в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018 годы)» Национальной библиотекой приобретен «Библиомобиль» – первый в Хакасии и юге Красноярского края. Современный мобильный комплекс имеет фонд более 2,4 тыс. экз. книг и электронных изданий, возможностью доступа к сети Интернет. Важным достоинством библиомобиля является его доступность для людей с ограниченными физическими возможностями.

Библиотечный фонд в библиотеках Хакасии в 2014 году составил 3 223,6 тыс. экземпляров книг. Общедоступные библиотеки республики обслуживают более 233 тыс. читателей. Процент охвата населения республики библиотечным обслуживанием составил 43,6%, в районах этот показатель значительно выше – 54,2%. Именно в сельских поселениях библиотека играет значительную роль в социальной и культурной жизни сообщества.

Общее число посещений библиотек в отчетном году составило около 1,7 млн, из них посещений массовых мероприятий более 235 тыс. человек.

За 2014 год Домом литераторов Хакасии при поддержке республиканского бюджета было издано 13 наименований книг общим тиражом 5135 экземпляров, в том числе 7 изданий на хакасском языке, 3 – для детей. Были организованы курсы разговорного хакасского языка. Проведено два литературных конкурса «Молодые авторы Хакасии» и «Мудрость предков – детям». Был реализован Республиканский пилотный проект «Летний литературный лагерь», посвященный 65-летнему юбилею ХРОТО «Союз писателей Хакасии» и 95-летию М.Е. Кильчичакова.

В истекшем году в Хакасии были построены два социокультурных центра в селах Усть-Абаканского района, и сданы в эксплуатацию 4 дома культуры: по одному в городе Абакане и Алтайском районе, два - в Таштыпском районе.

Проведены капитальные ремонты в 22 домах культуры по государственным программам Республики Хакасия.

В 2015 году завершится строительство сельского дома в а. Маткетчик (Бейский район). Продолжится строительство сельских домов культуры с. Нижняя Тея (Аскизский район), СДК в с. Первомайское (Боградский район), сельского дома культуры в д. Большие Арбаты (Таштыпский район).

Мероприятия дорожной карты выполнены, в том числе по повышению заработной платы.

Вместе с тем необходимо отметить, что на сегодняшний день требует капитального ремонта 91 здание учреждений культуры (41,1% от общего количества зданий),

Ограниченность бюджетов муниципальных образований не позволяет проводить в полной мере работу в области охраны и безопасности музеев. Муниципальные музеи недостаточно оснащены охранно-пожарной сигнализацией, системой видеонаблюдения. 15 музеев обеспечены квалифицированной охраной, 4 музея охраняются только сторожами. Система видеонаблюдения отсутствует в 18 музеях из 24, телефонной связи не имеют 9 музеев.

Остается потребность в модернизации существующих сценических площадок.

Проблемой, сдерживающей развитие театрально-концертного искусства республики, является ограниченность возможности при создании новых крупных творческих проектов привлечения ведущих режиссеров-постановщиков, исполнителей, художников, музыкантов из других регионов ввиду отсутствия служебного жилья.

В связи с введением федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ повышены требования к состоянию зданий и помещений детских школ искусств: 15 детским школам искусств необходимы ограждение территории, замена отделки стен согласно противопожарным требованиям, замена оконных блоков, установка пандусов и подъемников.

Из 37 школ искусств Хакасии 15 школ не имеют возможности открыть свой официальный сайт: детские школы искусств Алтайского, Аскизского, Орджоникидзевского, Бейского районов, а также Туимская, Борцовская, Жемчужненская детские музыкальные школы.

Кадровая проблема становится ощутимой не только в небольших школах, расположенных в отдаленных районах, но и в городских школах Саяногорска, Черногорска, Сорска. По-прежнему остро стоит вопрос старения кадров и увеличения потребности в специалистах. В детские школы искусств Республики Хакасия требуется 46 штатных единиц.

Одной из основных проблем является отсутствие прочной материально-технической базы. Давно устаревший парк музыкальных инструментов не лучшим образом сказывается на качестве учебного процесса. Усугубляют проблему и ограниченные возможности родителей в приобретении своим детям дорогостоящих музыкальных инструментов.

Отсутствие резервов для хранения музейных предметов, расположение хранилищ в неприспособленных помещениях, что не позволяет создать нормативные условия для обеспечения температурно-влажностного, светового и санитарно-гигиенического режимов. Из 24 музеев в восьми музеях нет площадей предназначенных под хранение фондов.

На протяжении последних лет не улучшается ситуация с подпиской. 162 сельских библиотеки, составляющие 82,7% от общего числа, получают только 47,1% от общей суммы подписки.

В отчетном году, несмотря на повышение заработной платы в 5 районах и городах республики, продолжилась тенденция снижения количества сотрудников, имеющих библиотечное образование – на 1,2% по муниципальным библиотекам. Потребность в подготовке специалистов на заочном и дневном обучении на территории республики, а не за ее пределами, остается по-прежнему актуальной.

Физкультурно-оздоровительная работа в Республике Хакасия проводится в соответствии с республиканским законом «О физической культуре и спорте», а также государственной программой «Развитие физической культуры и спорта».

В 2014 году были внесены изменения в постановление Правительства Республики Хакасия в части обеспечения ведущих спортсменов Республики Хакасия,  включенных в состав спортивной сборной команды Российской Федерации по видам спорта, правом на получение стипендии.

С 2013 года действует Республиканская общественная организация «Олимпийский совет Республики Хакасия». В настоящее время ведутся переговоры о создании на территории Республики Хакасия отделения Федерального автономного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Центральный спортивный клуб армии».

Для организации занятости несовершеннолетних через их спортивную подготовку в республике функционирует 33 организации, в которых занимается 17 тыс. человек в 174 отделениях по 37 видам спорта, из них 14 тыс. несовершеннолетних в возрасте от 6 до 15 лет.

Численность занимающихся в спортивной школе Олимпийского резерва – 1 685 человек, в детско-юношеских спортивных школах – 14 763 человек. Самые массовые виды спорта в республике: футбол, волейбол, вольная борьба, плавание, хоккей с мячом, легкая атлетика, баскетбол, бокс, греко-римская борьба, дзюдо, настольный теннис.

В Республике Хакасия осуществляют работу 39 физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, в которых занимаются 6 497 человек. Спортивно-оздоровительная работа по месту жительства осуществляется через организацию спортивных секций, проведение физкультурно-массовых мероприятий.

Особенно быстрыми темпами идет развитие структуры массового спорта в столице республики. В 2014 году была открыта новая детско-юношеская спортивная школа по плаванию на базе плавательного бассейна спортивного комплекса «Абакан», создан «Городской общественно-культурный центр по работе с населением по месту жительства», основной задачей которого является формирование здорового образа жизни подростков и молодежи, в том числе систематическим занятиям физической культурой и спортом. Тренеры-инструкторы по физической культуре и спорту ведут спортивные секции практически во всех поселениях Аскизского и Усть-Абаканского районов Республики Хакасия.

В 2014 году в общей сложности проведено 555 физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе с участием спортивных сборных команд Республики Хакасия в российских, международных и тренировочных мероприятиях (в том числе 398 среди подростков и детей), в которых приняло участие 48 324 человека (в том числе 30 673 детей и подростков).

В Республике Хакасия традиционно проводятся крупнейшие мероприятия всероссийского уровня. Количество участников в общей сложности подошло к 20 тыс. человек.

Результатом проводимой работы стало увеличение количества населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом со 117 тыс. до 136 тыс. человек, что составляет порядка 26% от общей численности населения Республики Хакасия.

Количество учреждений, предприятий, объединений, организаций, занимающихся развитием физической культуры и спорта, составило 721 (2013 – 675). Увеличилось также количество штатных работников физической культуры и спорта в республике – 1 406 человек (в 2013 г. – 1 329).

Всего в 2014 году более 50 спортсменов Республики Хакасия становились призерами международных соревнований, чемпионатов и первенств России, всероссийских соревнований по видам спорта.

В состав сборных команд России по видам спорта в отчетном году включен 31 спортсмен Республики Хакасия (2013 г. – 28). Шесть спортсменов являются кандидатами в состав олимпийской команды России для участия в XXXI летних Олимпийских играх и XV летних Паралимпийских играх 2016 года в Рио-де-Жанейро.

Продолжена выплата единовременного вознаграждения спортсменам и тренерам за высокие спортивные результаты на официальных соревнованиях в составе сборных команд Российской Федерации или Республики Хакасия (в 2014 году выплаты получали 8 человек), а также ежемесячной надбавки к трудовой пенсии гражданам с почетным званием «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации», «Заслуженный мастер спорта России», «Заслуженный тренер России» в размере 6,5 тыс. рублей.

27 ведущим спортсменам Республики Хакасия - членам или кандидатам в члены спортивных сборных команд Российской Федерации выплачивалась стипендия Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в размере от 10,0 до 30,0 тыс. рублей ежемесячно (2013 г. -  23).

Количество инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в Республике Хакасия по итогам 2014 года составило 2 760 человек.

В 2014 году в Республике Хакасия проведено 12 республиканских физкультурных и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья, в которых приняло участие 1 140 человек, в том числе 442 человека – дети. 67 спортсменов Республики Хакасия приняли участие в 19 всероссийских и международных мероприятиях.

2014 год – год Зимней Олимпиады в г. Сочи. К достойной встрече события мирового масштаба, в республике была проведена большая подготовительная работа.

В феврале 2014 года в г. Саяногорске проведена Эстафета Паралимпийского огня. Общее количество участников Эстафеты составило около 10 тыс. человек. Всего Эстафету приняли 45 городов России.

Для Хакасии были приобретены билеты на Олимпийские Игры и на Паралимпийские игры, в том числе для работников бюджетной сферы. Кроме того, значительная часть билетов приобреталась жителями самостоятельно. Паралимпийские игры посетили 6 человек с ограниченными возможностями здоровья и 4 человека из числа сопровождающих их лиц.

В 2014 году утвержден план мероприятий по поэтапному внедрению в Республике Хакасия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» на период до 2017 года.

Финансирование развития физической культуры и спорта в 2014 году в рамках программных мероприятий составило 264,7 млн рублей. Все запланированные на 2014 год значения показателей эффективности программы выполнены в полном объеме:

- удельный вес населения Республики Хакасия, систематически занимающегося физической культурой и спортом, процентов достиг 25,8% (2013 г. – 21,9%);

- единовременная пропускная способность спортивных сооружений составила 30,5 тыс. человек (2013 г. – 29,4);

- доля учащихся, занимающихся в спортивных школах составила 32,7% (2013 г. – 31,0%);

- удельный вес населения Республики Хакасия с ограниченными возможностями здоровья, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности данной категории составил 8,0% (2013 г. – 7,0%);

- количество подготовленных спортсменов Республики Хакасия – членов сборных команд  Российской Федерации составил 31 человек (2013 г. – 28);

- количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями населения составило 545 человек (2013 г. – 462);

- количество участников республиканских, муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий составило 151,6 тыс. человек (2013 г. – 140,0).

В 2014 году из средств федерального бюджета Республике Хакасия выделено в рамках реализации федеральных целевых программ:

- более 7,7 млн рублей  на развитие вольной борьбы;

- более 8,4 млн рублей на приобретение полноразмерного искусственного футбольного покрытия;

 - 120 млн рублей на строительство лыжного стадиона в п. Вершина Теи на базе Центра спортивной подготовки «Тея».

Из республиканского бюджета Республики Хакасия на капитальное строительство, ремонт и реконструкцию муниципальных спортивных сооружений и приобретение спортивного оборудования в 2014 году было направлено 17,3 млн рублей (Аскизский, Таштыпский и Ширинский районы).

В целях сохранения и укрепления здоровья жителей малых сел, а также развития спортивных и дружеских связей 30-31 августа 2014 года в г. Саяногорске проведен II Фестиваль малых сел Республики Хакасия с участием 150 спортсменов из малых сел Хакасии. Нововведением 2014 года стало включение в число команд спортсменов не только малых сел с населением до 200 человек, но и жителей отдаленных сел республики.

В 2014 году в Республике Хакасия было продолжено развитие спортивной инфраструктуры, количество спортивных сооружений составило 1041 единицу (в 2013 – 977).

В 2014 году сданы в эксплуатацию следующие спортивные объекты:

- плавательный бассейн – II очередь спортивного комплекса «Абакан» (строительство было начато в 2009 году, сметная стоимость – 467,7 млн рублей);

- комплексная спортивная площадка в г. Сорске – мини-футбольное поле с искусственным травяным покрытием и универсальная спортивная площадка для игры в баскетбол и волейбол (стоимость объекта – 5,3 млн рублей);

- I очередь спортивного комплекса в с. Солнечное Усть-Абаканского района (17,4 млн рублей);

- стадион в с. Балыкса Аскизского района (3,7 млн рублей);

- лыжероллерная трасса в Парке культуры и отдыха города г. Абакана (3,3 млн рублей);

- уличные тренажеры в микрорайонах г. Абакана (1753,0 тыс. рублей).

Завершается реконструкция стадиона «Урожай» в с. Таштып.

В рамках реализации государственно-частного партнерства в городе Абакане были сданы в эксплуатацию три спортивных объекта:

- построено мини-футбольное поле с искусственным покрытием;

- произведена реконструкция промышленного помещения под спортивные залы;

- построена крытая тренировочная хоккейная коробка с теплыми раздевалками.

Инвестиции индивидуальных предпринимателей в данные спортивные объекты составили 8,9 млн рублей.

Продолжено строительство следующих объектов:

- конноспортивный манеж в г. Абакане;

- легкоатлетический манеж – III очередь спортивного комплекса «Абакан»;

- плавательный бассейн «Афалина» в с. Аскиз;

- универсальный малобюджетный спортивный зал в г. Абакане (ул. Гагарина);

- физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Абакане (плавательный бассейн);

- II очередь спортивного комплекса в с. Солнечное Усть-Абаканского района;

- основание для укладки полноразмерного искусственного футбольного покрытия на стадионе в с. Шира;

- стадион с искусственным футбольным покрытием и мини-стадион в с. Подсинее Алтайского района;

- спортивно-туристический комплекс «Балыксу» в п. Балыкса Аскизского района;

- центр развития зимних видов спорта в п. Черемушки.

Было продолжено строительство Регионального центра спортивной подготовки в п. Вершина Теи. Центр включен в федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации» на 2015 год, планируемый объем финансирования: федеральный бюджет – 51,0 млн рублей, республиканский бюджет – 52,8 млн рублей.

Для формирования единого центра молодежной политики в Министерстве экономики Республики Хакасия в апреле 2014 года создан Департамент молодежной политики.

С 2013 года в республике для выявления и поддержки молодежных бизнес – проектов функционирует Фонд «Молодежный центр стратегических инициатив и проектов».

С целью развития гражданской и избирательной активности молодежи, ее политической грамотности, в республике функционирует Общественная молодежная палата в количестве 25 человек, основным направлением деятельности которой является представление интересов молодежи в законодательных структурах республики.

Образован Совет молодых ученых и специалистов, выполняющий экспертно-консультативные функции по вопросам молодежной политики в научно-образовательной сфере, кадрового обеспечения, развития инновационной экономики.

Таким образом, созданы условия для реализации в регионе молодежной политики, разработке комплексных программ, защите прав и интересов молодежи, в том числе обучение основам предпринимательской деятельности.

В республике принят и действует ряд мер государственной поддержки молодежи:

1. Предоставление земельных участков лицам до 35 лет, не имеющим их в собственности.
2. Именные стипендии спортсменам, добившихся наивысших результатов в соревнованиях международного и общероссийского уровней.
3. Оказание целого ряда выплат молодым специалистам с высшим образованием, проживающим и работающим на селе.
4. Выплата стипендий учащимся в ВУЗах, направленных на целевое обучение с условием возврата в республику и отработкой в государственных учреждениях.
5. Покупка жилья востребованным молодым специалистам.
6. Возвращение молодым учителям части затрат по выплате ипотечного кредита.
7. Единовременная выплата в размере 150 тыс. рублей при первом трудоустройстве в государственные  учреждения здравоохранения и другие.

В 2014 году:

- 13 молодых педагогов получили социальную выплату на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту, привлеченному для приобретения жилья (общий объем выплат составил 4,9 млн рублей, в том числе 2,7 млн рублей за счет средств федерального и 2,2 млн рублей за счет средств республиканского бюджетов);

- заключено 42 договора на предоставление социальной выплаты на улучшение жилищных условий молодым семьям и молодым специалистам из числа педагогов и медицинских работников, проживающим и работающим в селе (общий объем выплат составил 36,3 млн рублей, в том числе 17,4 млн рублей за счет средств федерального и 18,9 млн рублей за счет средств республиканского бюджетов);

- единовременную денежную выплату в размере 150 тыс. рублей при первом трудоустройстве в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия получили 110 специалистов (сумма выплат составила 16,5 млн рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия);

- 135 молодых специалистов получили ежеквартальную денежную выплату в размере 100% расходов по оплате жилых помещений, используемых на условиях найма;

- на конец отчетного года 181 студент и 64 человека, обучающихся в интернатуре и ординатуре и на условиях контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия получали  ежемесячную доплату в размере соответственно 2 тыс. рублей и 3 тыс. рублей;

- предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности получили 23 молодых семьи и молодых специалиста, которыми было приобретено 1,4 тыс. кв. м. общей площади жилья;

- с момента внесения изменений в региональный закон в части включения в льготную категорию получателей бесплатных земельных участков молодых семей и молодых специалистов (2013 год) предоставлено земельных участков молодым семьям – 259 участков (поставлено на очередь – 2334 семьи), молодым специалистам – 171 участок (поставлено на очередь – 350 специалистов);

- присуждены две именные стипендий Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия молодым литераторам (Ольга Дмитриева и Алексей Сагатаев) в размере ежемесячно 2,0 тыс. рублей;

- заключено 12 договоров из категории молодежи на предоставление безвозмездной социальной выплаты на оплату первоначального взноса при приобретении жилья на территории Республики Хакасия за счет привлечения ипотечных кредитов (займов) в размере 10% от расчетной стоимости приобретаемого жилья (объем выплат составил 2,5 млн рублей за счет средств республиканского бюджета).

Учрежден конкурс на соискание грантов в области государственной молодежной политики в целях создания условий для активизации молодежи в государственной и общественной жизни республики. Ежегодно учреждается 17 премий учащейся и работающей молодежи, достигших успехов в учебной и научно – исследовательской  и общественной деятельности (по 4 премии в каждой номинации), в профессиональной деятельности (3 премии), в области культуры  и искусства, в спортивной деятельности, в укреплении общественного порядка (по 2 премии в каждой номинации). Размер премии 10 тыс. рублей.

Наиболее масштабные мероприятия с участием молодежи, проведенные в 2014 году:

- в январе 2014 года на базе Центра культуры и народного творчества им. С.П. Кадышева была организована встреча учащейся молодежи всех муниципальных образований (460 человек) с ведущими представителями бизнеса Хакасии;

- в рамках Международного форума «Сибер Ил» 2 дня работала молодежная площадка «Молодежь и культура. Традиции и инновации» с участием более 500 человек;

- международный молодежный этно-туристический форум «Этнова 2014. Теплая Сибирь», в рамках которого работало 8 площадок, в том числе площадки «Молодежное предпринимательство» и «Школа социального предпринимательства». Количество участников составило 160 человек из разных регионов России и тренеров из Киргизии, Германии, Индии и Китая.

Фондом «Молодежный Центр стратегических инициатив и проектов» продолжилась работа по оказанию консультаций по вопросам выделения земельных участков молодым семьям и молодым специалистам. Продолжен начавшийся в 2013 году молодежный проект «Вектор Молодежи», включающий комплекс мер по повышению активности молодежи и привлечению ее к участию в экономических и социальных проектах. С 2014 года оказывается бесплатная юридическая помощь, а также правовое просвещение молодежи.

В 2014 году Департаментом молодежной политики была разработана государственная программа «Молодежь Хакасии (2015-2020 годы)», целью которой является создание в регионе условий формирования полноценного и гармоничного мировоззрения, социальной ответственности и жизненных ценностей молодежи,  достижения ее независимости и вовлечение молодежи в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь Республики Хакасия.

Вместе с тем существует ряд причин, сдерживающих развитие региональной молодежной политики:

Низкий уровень информированности молодежи республики о мерах государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях;

Высокая стоимость жилья, недостаточное развитие механизмов поддержки молодых семей в жилищной сфере на территории республики;

Дисбаланс рынка трудовых ресурсов – несоответствие имеющихся вакансий и профессий выпускающихся специалистов.

Снижение общего уровня здоровья молодого поколения, отсутствие сформированной культуры здорового образа жизни.

Высокий уровень социальной девиации в молодежной среде (большой % преступлений).

На конец 2014 года численность занятых экономической деятельностью в Республике Хакасия составила 245,8 тыс. человек.

Общая численность безработных на конец 2014 года составила 11,3 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2013 года на 3,7 тыс. человек или на 24,7%.

Численность граждан, обратившихся в 2014 году в органы службы занятости за предоставлением государственных услуг, составила 87,0 тыс. человек, из них: за информацией о положении на рынке труда обратились 68,5 тыс. человек; за содействием в поиске подходящей работы - 13 тыс. человек.

Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, на начало 2014 года составила 3 946 человек. За 2014 год численность зарегистрированных безработных граждан увеличилась на 183 человека и по состоянию на начало 2015 года составила 4 129 человек. Среди безработных граждан: 54% - женщины; 60% - имеют профессиональное образование; 23% - моложе 30 лет.

Распределение ищущих работу граждан по профессионально - квалификационному составу следующее: ранее работавшие по рабочим профессиям - 60%, на должности служащих (специалистов) - 31% от численности безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости, 9% - ищут работу впервые. Профессиональный ряд ищущих работу граждан широк и насчитывает 800 профессий и должностей служащих.

В 2014 году в сравнении с 2013 годом в структуре потребности наблюдался рост по следующим группам видов экономической деятельности: строительство – на 17,1%, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – на 1,2%.

Одновременно произошло снижение потребности в работниках в организациях, относящихся к обрабатывающим производствам - на 1,4%, оптовой и розничной торговле – на 5,0%, добыче полезных ископаемых – на 1,1%, образованию – 1,7%.

По состоянию на 1 января 2015 года в банке данных службы занятости республики представлены 2802 вакансии. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,6%, коэффициент напряженности на рынке труда – 1,6.

Рынок труда республики характеризуется структурным дисбалансом между спросом и предложением рабочей силы по образовательным уровням и полученным специальностям. Формирование прогноза потребности в квалифицированных кадрах предполагает изучение текущей структуры занятого населения, ее характеристик, определение источников пополнения трудовых ресурсов, а также параметров социально-экономического развития Республики Хакасия на среднесрочную перспективу.

В 2014 году был сформирован сводный прогноз потребности экономики Республики Хакасия в подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования Республики Хакасия на среднесрочную перспективу, а также сформирован перечень работодателей. В перечень работодателей вошли 2211 предприятий и организаций Республики Хакасия, объединенных в 15 групп по видам экономической деятельности.

Потребность экономики в инженерно-технических работниках на среднесрочную перспективу составляет 310 человек, преимущественно это специалисты в сфере разработки полезных ископаемых, строительства, информатики, электроэнергетики и охраны труда.

Данные о потребности экономики в квалифицированных работниках на среднесрочную перспективу размещены на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, информационном портале Госкомзанятости Хакасии, направлены главам городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, профессиональным и общественным объединениям республики, работодателям для дальнейшей работы и актуализации.

В 2014 году среднемесячное количество безработных граждан, получающих социальные выплаты, составило 3311 человека, что на 7% меньше чем в 2013 году (3542 человека). Снижение численности безработных граждан, которым назначены социальные выплаты, произошло в связи со снижением количества граждан, обратившихся в 2014 году за содействием в поиске подходящей работы и признанных в установленном порядке безработными, на 0,4% и 3,8% соответственно.

Среднемесячное количество безработных граждан, получающих пособие по безработице в 2014 году, составило 3 296 человек, в 2013 году – 3 535 человек.

Средний размер пособия по безработице в 2014 году составил 4106 рублей (в 2013- 4145,0 рублей), средний период – 3,93 месяца (в 2013 – 3,57 месяца).

В отчетном периоде доля безработных граждан, получающих пособие по безработице в минимальном размере, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила 44,8%.

В отчетном периоде материальная помощь оказана 370 гражданам, в том числе 44 гражданам, утратившим право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, и 326 гражданам, проходящим профессиональное обучение по направлению органов службы занятости.

В 2014 году численность граждан, которым назначены социальные выплаты в виде стипендии в период профессиональной подготовки, составила 407 человека, что на 136 граждан меньше, чем в 2013 году. Средний месячный размер стипендии составил 3199 рублей (в 2013 - 2003,0 рублей), средний период выплаты – 2,58 месяца.

В отчетном периоде численность безработных граждан, которым по предложению органов службы занятости пенсия оформлена досрочно, составила 93 человека.

На осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, израсходовано 207816,7 тыс. рублей, в том числе на:

- выплату пособия по безработице – 182827,8 тыс. рублей (11311 гражданам);

- выплату материальной помощи гражданам, признанным в установленном порядке безработными -194,9 тыс. рублей;

- выплату стипендии в период прохождения гражданами профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации – 3364,0 тыс. рублей (407 гражданам);

- выплату материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости – 861,3 тыс. рублей;

- ежемесячное возмещение расходов Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий, оформленных гражданам досрочно – 20011,3 тыс. рублей;

- оплату банковских услуг по выплате пособий по безработице, стипендий и материальной помощи – 557,4 тыс. рублей.

В 2014 году частичная денежная компенсация материального оснащения (содержания) личного подворного животноводства в семейно-трудовом хозяйстве в целях мотивации к труду граждан предоставлена 1026 гражданам, проживающим в 89 малых и отдалённых селах на сумму 27538,8 тыс. рублей.

Для удовлетворения запросов граждан по трудоустройству в другой местности заключены соглашения о сотрудничестве в области занятости населения с 29-ю субъектами Российской Федерации, в целях повышения мобильности трудовых ресурсов и защиты национального рынка труда в рамках межрегионального взаимодействия.

Еженедельно направляются республиканские вакансии с предоставлением жилья в субъекты Российской Федерации, входящие в состав Сибирского федерального округа, а также в Еврейскую автономную и Амурскую области, Ставропольский край, Ростовскую область, Республику Крым и г. Севастополь. Налажен обмен вакансиями с субъектами Российской Федерации (Новгородская, Томская, Псковская, Амурская, Иркутская, Омская и Новосибирская области, Алтайский, Забайкальский, Камчатский и Краснодарский края, республики Бурятия и Тыва), которые в 2014 году представили в службу занятости Хакасии сведения о 200 тыс. вакансиях.

В 2014 году в территориальные отделы центра занятости за консультацией о возможности трудоустройства в другой местности обратились 4208 граждан, из них трудоустроены 3192 гражданина, из них в пределах республики 3007 граждан, за пределы Республики – 185.

Общая сумма израсходованных средств республиканского бюджета Республики Хакасия на реализацию мероприятий государственной программы Республики Хакасия «Содействия занятости населения Республики Хакасия (2013-2015 годы)» в 2014 году составила 46,3 млн рублей.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории Республики Хакасия, по состоянию на 01.01.2015 составляет 6414,36 км.

Среди 12 регионов Сибирского федерального округа Республика Хакасия занимает 5 место по плотности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием и 60 место среди субъектов Российской Федерации, 2 место в федеральном округе и 49 место среди субъектов Российской Федерации по удельному весу автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием. Доля региональных и межмуниципальных автомобильных дорог, транспортно-эксплуатационное состояние которых, соответствует нормативным требованиям, по состоянию на 01.01.2015 составляет 66,6 %.

На автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия эксплуатируется 199 мостовых сооружений, общей протяженностью 6884,64 п.м. Из них в неудовлетворительном состоянии находятся 27 мостовых сооружений общей длиной 440,62 п.м.

По состоянию на 01.01.2015 г. 55 населенных пунктов Республики Хакасия не имеют связи с автомобильными дорогами с твердым покрытием.

За 2014 год выполнен ремонт участков автомобильных дорог общей протяженностью 10,64 км. В результате к концу 2014 года доля автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям снижена до 33,4 %.

Данный показатель учитывает прирост протяженности автомобильных дорог соответствующих нормативным требованиям после проведения ремонта.

В дальнейшем планируется ежегодно ремонтировать не менее 23 км автомобильных дорог.

В дорожной отрасли в течение 2014 года проведены следующие мероприятия:

- содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия на общую сумму 256,6  млн рублей. В результате этого, круглогодичным транспортным сообщением обеспечено 2614,6 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия. В течение 2014 года работы выполнялись в полном объеме;

- ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия на общую сумму 128,4 млн рублей, выполнен ремонт 10,64 км автомобильных дорог и 1 моста длиной 18,3 п.м.;

- реконструкция и строительство автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия на общую сумму 98,2 млн рублей. Из них реализованы следующие наиболее крупные инвестиционные проекты:

продолжена реконструкция участков автомобильной дороги Абакан-Саяногорск (ІІ пусковой комплекс), протяженностью 1 км;

реконструкция автомобильной дороги Сарала-Приисковое на участке км 25 – км 32+500 в Орджоникидзевском районе Республики Хакасия, введено в эксплуатацию 7,5 км;

разработана проектная документация на реконструкцию автомобильной дороги Усть-Абакан-Чарков-Ербинская на участке км 62+750- км 66+000;

- реконструкция подъездов к сельским населенным пунктам, осуществляемая с  привлечением субсидий из федерального бюджета, в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)» подпрограмма «Автомобильные дороги», введено в эксплуатацию 2,826 км, в том числе:

реконструкция автомобильной дороги Матур-Нижний Матур в Таштыпском районе  Республики Хакасия, введено в эксплуатацию 2,35 км;

реконструкция автомобильной дороги подъезд к д. Верхний Имек в Таштыпском районе Республики Хакасия, введено в эксплуатацию 0,476 км;

реконструкция автомобильной дороги подъезд к д. Капчалы в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия, выполнено работ на сумму 5 985,0 тыс. рублей.

В рамках оказания государственной поддержки муниципальным образованиям Республики Хакасия при осуществлении дорожной деятельности в 2014 году предоставлены субсидии из республиканского бюджета местным бюджетам в сумме 134,2 млн рублей.

В 2015 году планируется осуществить  реконструкцию автомобильных дорог подъезд к д. Кожухово в Орджоникидзевском районе, Усть-Чуль-Верхняя Тея на участке км 3+550-км 10+470 в Аскизском районе Республики Хакасия. В результате реконструкции автомобильных дорог будет введено 10,454 км и количество сельских населенных пунктов Республики Хакасия, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, увеличится на 2 населенных пункта.

Главными положительными тенденциями развития дорожного хозяйства в 2014 году Республики Хакасия являются:

- обеспечение бесперебойного транспортного сообщения;

- повышение пропускной способности дорожной сети;

- модернизация искусственных сооружений.

Средняя заработная плата по государственным унитарным предприятиям дорожной отрасли выросла по сравнению с прошлым годом на 4% и составила 16,8 тыс. рублей.

Однако существует ряд проблем, требующих решения, в том числе, программными методами:

- несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки;

- неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние и высокая степень износа сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального, местного  значения и искусственных сооружений на них.

Актуальной проблемой в настоящее время также является выделение бюджетных ассигнований из федерального бюджета бюджету Республики Хакасия для завершения реконструкции автомобильной дороги Абакан-Саяногорск.

С целью решения этой проблемы ведется работа с федеральными органами исполнительной власти. В Правительство Российской Федерации и Министерство транспорта Российской Федерации направлено обращение Правительства Республики Хакасия от 23.12.2014 с резолюцией Президента Российской Федерации о предоставлении субсидии в размере 1218,16 млн рублей на завершение реконструкции участков автодороги Абакан-Саяногорск.

Среднесрочными перспективами развития дорожной отрасли являются:

- продолжение реконструкции участков автомобильной дороги Абакан-Саяногорск в целях завершения реконструкции и полного восстановления потребительских свойств после провоза сверхтяжелых и крупногабаритных грузов для восстановления Саяно-Шушенской ГЭС после техногенной катастрофы 2009 года;

- обеспечение транспортной инфраструктурой рекреационных зон Республики Хакасия;

- обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования, в том числе посредством обеспечения контроля за перевозкой тяжеловесных грузов и качества выполнения дорожных работ;

- обеспечение круглогодичного транспортного сообщения с сельскими населенными пунктами за счет строительства (реконструкции) автомобильных дорог с твердым покрытием для соединения с сетью автомобильных дорог общего пользования.

При всей сложности в экономике, продолжает проводиться значительная работа по модернизации и реконструкции аэропортов, наращивается производственный потенциал, направленный на увеличение объемов перевозок.

Аэропорт Абакан является важным сегментом экономики Республики Хакасия. Основными направлениями деятельности аэропорта в 2014 году стали повышение качества обслуживания вновь открытых направлений полетов (Новосибирск, Томск, Красноярск, Иркутск, Турция).

Для оказания услуг по наземному обслуживанию воздушных судов сформировано и с ноября 2014 года начало свою деятельность новое структурное подразделение – инженерно-авиационная служба.

В 2014 году проведены работы по наращиванию производственной деятельности, что позволило увеличить объемные показатели по пассажиропотоку, грузообороту и самолетовылетам.

 

Количество перевезенных пассажиров за 2013-2014 годы

(отправлено и принято пассажиров + прямой транзит, человек)

 

Год	Всего	В  том числе:
		на внутренних воздушных линиях	на международных воздушных линиях
2013	154359	151769	2590
2014	199174	191164	8010
2014 г. в % к 2013 г.	129	126	309

 

Количество перевезенных грузов и почты за 2013-2014 годы

(отправлено и разгружено грузов и почты, тонн)

 

Год	Всего	В  том числе:
		на внутренних воздушных линиях	на международных воздушных линиях
2013	1164,73	1164,71	0,02
2014	1133,03	1114,57	18,46
2014г. в  % к 2013 г.	97,3	95,7	в 923 раза

 

Количество взлетно-посадочных операций в 2014 году составило 3090 единиц, что выше показателя 2013 года на 1259 самолетовылетов или на 68,8%. Данная тенденция обусловлена увеличением авиакомпаниями частоты выполнения полетов.

В 2014 продолжена работа по привлечению авиаперевозчиков в аэропорт Абакан.

За счет субсидирования региональных воздушных перевозок из федерального бюджета в 2014 году из Абакана стабильно выполнялись рейсы Абакан-Новосибирск, Абакан-Красноярск, Абакан-Иркутск. На условиях софинансирования из федерального бюджета и региональных бюджетов Республики Хакасия и Томской области выполнялись полеты по маршруту Абакан-Томск. На этом направлении с апреля по декабрь 2014 года было перевезено 1508 человек. Из республиканского бюджета перевозчику - ГП Красноярского края «КрасАвиа» была предоставлена субсидия в сумме 3630 тыс. рублей

Учитывая высокую востребованность этого направления было решено продолжить государственную поддержку перевозчика в 2015 году. На эти цели в республиканском бюджете Республики Хакасия предусмотрено 6,8 млн рублей.

Таким образом, увеличение числа авиарейсов из аэропорта положительно отразилось на росте доходов предприятия от основной авиационной деятельности -120,0 млн рублей. Рост этого показателя (по предварительной оценке) составил 113% к уровню 2013 года.

За пятилетний период была выполнена значительная модернизация оборудования и инфраструктуры аэропорта. Была обновлена пожарная техника, приборы для выполнения досмотров пассажиров, техника по аэропортовому обслуживанию принимаемых воздушных судов.

Было инициировано внесение корректировки в проект «Реконструкция аэродромных покрытий и установка светосигнального оборудования в аэропорту Абакан» в части замены светосигнального оборудования на более эффективное. В 2014 году был разработан новый проект по установке светосигнального оборудования класса ОВИ - II .

В 2015 году предполагается направить 193 млн рублей на непосредственное выполнение работ по замене светосигнального оборудования на более эффективное. Закончить работы планируется в 2015 году. Также ведутся работы по замене аэронавигационного оборудования: в 2014-2015 годах на эти цели выделено порядка 200 млн рублей.

Международный аэропорт «Абакан» продолжает работать над улучшением сервиса, в том числе по созданию условий для комфортного обслуживания пассажиров. Еще один не менее важный вопрос это внешний облик аэровокзала.

В начале текущего года была принято решение по ремонту фасада здания с целью придания ему современного выразительного внешнего вида. Был публично объявлен конкурс на «Лучший эскизный проект». В конкурсе приняло более 30 участников, по итогам конкурса определен победитель, им стал Мурад Ахпашев.

В 2014 году этот ремонт был выполнен и аэровокзал приобрел новый облик. С 2015 планируется организовать наземное обслуживание воздушных судов силами аэропорта, что позволит значительно увеличить собственные доходы аэропорта Абакан.

В ближайших планах модернизация топливозаправочного комплекса Аэропорта в рамках подписанного соглашения с ОАО «НК «Роснефть» о взаимном сотрудничестве. В рамках сотрудничества планируется строительство нового ТЗК непосредственно на территории аэропорта, что в конечном итоге приведет к улучшению качества предоставляемых услуг и снижению эксплуатационных издержек. 

Эффективная работа аэропорта Абакан как главных транспортных ворот Хакассии, и дальнейшее его развитие является крайне важным для развития экономики региона, в том числе и для развития туристического потенциала Хакассии. В связи с этим необходимо в последующие годы сохранить господдержку из республиканского бюджета Республики Хакасия на развитие авиаперевозок и модернизацию аэропортового комплекса, а также усилить работу по привлечению инвесторов и развитию неаэропортовой деятельности.

Ввиду значительной территориальной удаленности Республики Хакасия от центральных районов Российской Федерации на рынке транспортных услуг одна из ведущих ролей отводится железнодорожному транспорту, как в сфере грузовых, так и в сфере пассажирских перевозок.

В общем грузообороте предприятий транспорта доля железнодорожного транспорта достигает 99%, в общем пассажирообороте – 45%, в среднем по России эти показатели составляют соответственно около 40% и 30%.

Со 2 ноября 2014 года осуществляется курсирование поезда дальнего следования Барнаул-Абакан-Барнаул.

В целях обеспечения доступности услуг пригородного железнодорожного транспорта для населения республики были установлены и действуют социально ориентированные тарифы на проезд железнодорожным транспортом  в пригородном сообщении. В связи с этим осуществляется предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия на возмещение перевозчикам недополученных доходов в связи с предоставлением услуг по этим тарифам.

В 2014 году республиканским бюджетом на эти цели было предусмотрено 47,7 млн рублей.

С 2013 года в Республике Хакасия введены экономически обоснованные тарифы и тарифы для населения. При этом, тарифы для населения составляют 32-34% от уровня экономически обоснованного тарифа. В 2014 году указанной льготой воспользовались 16 422 студентов и школьников (86% к 2013 году). Расходы на эти цели составили 507,9 тыс. рублей (96% к 2013 году).

Республика Хакасия находится на пятом месте (3,9%) по объемам добычи угля (после Кемеровской области, Красноярского, Забайкальского краев и Республики Коми). Основные грузоотправители - ООО «СУЭК-Хакасия» и ОАО «Русский уголь».

Для освоения этих объемов угольными разрезами, являющимися основными клиентами, и ЗАО «Промышленный транспорт» реализованы инвестиционные программы по подготовке технических средств к переработке заданных размеров погрузки. В частности, ООО «СУЭК-Хакасия» выполнена реконструкция горловины станции Карасук с увеличением длины шести приемо-отправочных путей до 71 условного вагона.

На станции Углесборочная построены пути длиной 71 условный вагон и длиной 90 условных вагонов. На станции Абакан Красноярской железной дорогой построен и запущен парк для пропуска четного поездопотока с перенесением этой работы со станции Ташеба.

Данные инвестиционные вложения позволят вывозить заданные объемы грузов при реализации определенных технологических мероприятий.

 С той целью в 2014 году ЗАО «Промышленный транспорт» разработан и представлен на рассмотрение проект Единого технологического процесса работы станции Черногорские Копи и ЗАО «Промышленный транспорт».

В соответствии с Концепцией развития Абакано-Черногорской агломерации на период до 2020 года утверждена «Дорожная карта» реализации проекта «Развитие железнодорожной инфраструктуры в рамках Абакано-Черногорской агломерации». Объем  инвестиций на реализацию этого проекта составляет 4,04 млрд рублей.

В 2011-2015 годах реализуется проект «Реконструкция перегона Хоных-Ханкуль (строительство вторых путей)». Объем инвестиций на эти цели – 1853,4 млн рублей.

С 2011 по 2014 год в республике действовала государственная программа «Развитие туризма в Республике Хакасия (2011-2016 годы)». На её реализацию в 2014 году было выделено 20422,0 тыс. рублей.

В целях развития инфраструктуры и материально-технической базы туризма в республике на строительство на реконструкцию туристских объектов муниципальной собственности выделено субсидий на сумму 520,0 тыс. рублей (100%);

Государственными бюджетными учреждениями Республики Хакасия «Озёра Хакасии» освоено 13948,0 тыс. рублей, «Ирбис» - 2022,0 тыс. рублей и «Туристский информационный центр Республики Хакасия» - 135,0 тыс. рублей. Основными задачами последнего является продвижение туристского потенциала региона на федеральном и международном уровнях, создание благоприятных условий для привлечения туристского потока путем формирования информационной платформы.

В целях формирования имиджа Хакасии как региона, благоприятного для туризма в рамках работы международных форумов, выставок, ярмарок, проведены рекламные кампании. Затраты составили 1198,0 тыс. рублей. В 2014 году веб-ресурс (http://www.turism19.ru) посетили около 137 тыс. человек. Установлено 12 туристско-информационных знаков к 3 объектам туристского показа, расположенным в Аскизском районе. Организовано и проведено мероприятие, посвященное Международному дню туризма.

В целях содействия повышению туристской привлекательности республики проведён мониторинг по организации летнего отдыха на озерах Ширинского района.

По данным туристских организаций республики в 2014 году общий объем туристского потока в Хакасии составил 474,7 тыс. человек, из которых 4,7 тыс. - иностранные граждане (в 2013 г. - 401 тыс. и 2,8 тыс. человек соответственно).

Важную роль в развитии туризма играет участие нашего региона в мероприятиях федерального и межрегионального уровней. В частности:

в июне 2014 года организовано и проведено Всероссийское совещание «Роль природного и историко-культурного наследия регионов в развитии экологического и познавательного туризма в Российской Федерации» (в рамках IV Международного форума «Историко-культурное наследие как ресурс социокультурного развития»). По результатам ежегодного форума подписано соглашение о сотрудничестве в сфере туризма между республиками Хакасия и Крым;

в сентябре 2014 года проведен ежегодный Межрегиональный информационный тур «Красноярский край – Хакасия».

В целях продвижения туристских возможностей республики за пределами региона использовалась такая форма, как размещение рекламных статей о туристских ресурсах республики в профильных туристских журналах городов Москвы и Новосибирска.

В целях формирования представления о Хакасии как о регионе, благоприятном для туризма и создания качественной информационной среды для туристов в 2014 году представители республики приняли участие в международных, всероссийских и межрегиональных мероприятиях в сфере туризма, проходивших в городах Берлин, Кемерово, Красноярск, Москва, Новосибирск, Санкт-Петербург, Улан-Удэ.

В 2014 году была продолжена работа по взаимодействию с субъектами туриндустрии и специалистами по туризму администраций муниципальных образований в форме выездных региональных совещаний, а также сбору, обобщению и актуализации банка данных организаций сферы туризма, туристских маршрутов, средств размещения, объектов лечения и оздоровления, достопримечательностей республики. Общее число активных туристских маршрутов в истекшем году составило 104.

В республике действуют 7 туроператоров, 47 турагентств, 1 общественное объединение предприятий туриндустрии - Ассоциация развития туризма «Сибирь». Объём платных туристских услуг составил 110900,0 тыс. рублей (+2% к 2013 г.), гостиниц и аналогичных средств размещения республики - 255500,0 тыс. рублей (+15% к 2013 г.). Объем налоговых поступлений от туристской индустрии в республиканский бюджет составил 128637 тыс. рублей (+13% к 2013 г.).

В тоже время недостаточно развитая туристская инфраструктура, невысокий уровень развития сервиса (придорожного, гостиничного), отсутствие специализированного оборудования на базах отдыха республики сдерживают развитие активно-спортивных форм отдыха и туризма на территории Хакасии в целом.

Отсутствие маркетинговых и иных исследований не позволяет сформировать достаточную информационную поддержку сферы внутреннего и въездного туризма.

Проблема подготовки квалифицированных туристских кадров для нашего региона по-прежнему остается актуальной. В связи с этим в декабре 2014 года на базе ХГУ был организован курс профессиональной переподготовки кадров.

Необходима поддержка сельского туризма, который соединяет широкий спектр различных видов туризма, основанных на использовании природных, исторических и других особенностей ресурсов сельской местности, а также социального туризма, который проявляется в его оздоровительной, просветительской, воспитательной функции и является одним из основных направлений реализации потребностей социально незащищенных групп населения, повышения доступности туристских услуг.

Для решения указанных проблем в октябре 2014 года была разработана государственная программа Республики Хакасия «Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия (2015-2020 годы)», которая будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности республики, созданию новых рабочих мест, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, стимулированию развития смежных отраслей экономики.

С целью включения республики в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» определены объемы и источники финансирования работ по формированию документации для включения пилотных проектов создания и развития туристских кластеров в ФЦП.

Осуществлён отбор наиболее перспективных инвестиционных площадок для размещения и строительства туристско-рекреационных кластеров.

11.12.2014 на заседании рабочей группы по развитию туристско-рекреационных кластеров при Совете по развитию Республики Хакасия были рассмотрены инвестиционные проекты пяти муниципальных образований: Аскизского, Таштыпского, Боградского, Усть-Абаканского и Орджоникидзевского районов.

В республике действует 64 крупных и средних сельскохозяйственных организации, более 1000 крестьянских (фермерских) хозяйств и более 53 тыс. личных подсобных хозяйств.

Численность населения, постоянно проживающего в сельской местности, составила 168,9 тыс. человек (31,5% от общей численности).

В обороте находится 296,2 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, что составляет 57% от общих земельных ресурсов Хакасии.

В рамках госпрограммы развития сельского хозяйства и антикризисных мер Правительства в 2014 году финансирование отрасли составило 812,2 млн рублей, в т.ч. из федерального бюджета 302,2 млн рублей.

Индекс производства продукции сельского хозяйства на 01.01.2015 составил 102,3%, объем валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий - 12014,7 млн рублей, в т.ч. продукция растениеводства - 3444,6 млн рублей (109,6% к 2013 году), продукция животноводства - 8570,1 млн рублей.

В 2014 году яровой сев проведен на площади 163,8 тыс. га, сев зерновых и зернобобовых культур - на 110,4 тыс. га, кормовых культур - на 46,6 тыс. га, многолетних трав - на 81,5 тыс. га. Общая посевная площадь сельскохозяйственных  культур составила 245,3 тыс. га. Зерновые убраны с уборочной площади 106,6 тыс. га, намолочено зерна 181,2 тыс. тонн (117,8% к 2013 году), при урожайности 17,0 ц/га (15,0 ц/га в 2013 году).

В 2014 году сельхозтоваропроизводители республики по урожайности зерновых культур получили четвертый  результат в Сибирском федеральном округе.

Яровая пшеница обмолочена с площади 49,9 тыс. га, намолот зерна составил 95,5 тыс. тонн, при урожайности 19,1 ц/га (в 2013 г. намолот составил 76,1 тыс. тонн, с урожайностью 16,2 ц/га). Это третий показатель в Сибирском федеральном округе.

Заготовлено грубых и сочных кормов: сена - 135,1 тыс. тонн (111% к 2013 году), сенажа – 87 тыс. тонн, соломы 48,3 тыс. тонн (122,9% к 2013 году), засыпано зернофуража 55 тыс. тонн (122,2% к 2013 году), заложено силоса 45,5 тыс. тонн (111,2% к 2013 году), заготовлено 23 ц. кормовых единиц на условную голову (21,5 в 2013 г.), в сельскохозяйственных предприятиях заготовлено по 26,6 ц. кормовых ед.

В растениеводстве сохраняется ключевая проблема - низкая рентабельность (даже с учётом выдаваемых субсидий) и, как правило, доходности практически не ощущается. По-прежнему остаётся вероятность ухудшения состояния почвы. Сорняки, конкурирующие с культурными растениями, выносят из почвы питательные вещества в два раза больше объёмов вносимых минеральных удобрений.

Остаётся крайне высоким уровень финансовой неустойчивости сельхозтоваропроизводителей из-за их закредитованности (отсутствует свободный залог для получения нового кредита). Общий объем кредитов, полученных сельхозтоваропроизводителями на развитие в 2014 году, составил 2116,6 млн рублей.  

Высокая закредитованность, в определённой мере повлияет на темпы обновления парка в сельскохозяйственных организациях. Согласно нормативам потребности в технике на обрабатываемые площади в хозяйствах республики недостает тракторов - 1125 ед., зерноуборочных комбайнов - 650 ед., кормоуборочных комбайнов - 130 ед. Коэффициент обновления основных видов техники по году составил: 3,5% - по зерноуборочным, 8% - по кормоуборочным комбайнам, 3,8% - по тракторам (при плане по тракторам - 10,5%).

За прошедший год поголовье овец и коз во всех категориях хозяйств составило 276,4 тыс. гол. (113,2% к 2013 году), поголовье крупного рогатого скота – 179,9 тыс. гол. (101,1%), свиней - 53,7 тыс. гол. (98,7%), лошадей - 34,6 тыс. гол. (104,4%).

По итогам 2014 года произведено: мяса в живом весе 48,7 тыс. тонн, яиц – 84,3 млн шт. Валовый сбор зерна составил 164,1 тыс. тонн (126,5% к 2013 году), а валовое производство молока - 191,3 тыс. тонн (100,5% к 2013 году), надой молока на фуражную корову в сельскохозяйственных организациях - 4024 кг (108,5% к 2013 году). По производству мяса и молока республика среди сибирских регионов находится на 5 и 4 месте соответственно.  

В 2014 году получен патент на новый тип крупнорогатого скота «Андриановский», созданный специалистами ООО «Андриановский» Боградского района совместно с сотрудниками ГНУ НИИ Аграрных проблем Хакасии и ГНУ СибНИИЖ СО Россельхозакадемии. Животные нового типа характеризуются высокими племенными, продуктивными качествами и превосходят аналогов по живой массе до 18% при рентабельности производства до 16,9%.

В рамках реализации программных мероприятий по рыболовству проведен конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства. По его результатам дополнительно вовлечены в рыбопромысловую деятельность 10 рыбопромысловых участков.

Заключено 9 договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) пеляди при осуществлении промышленного, спортивного и любительского рыболовства, а также 13 договоров на право вылова таких водных биоресурсов как окунь, плотва, лещ, налим, щука, сазан, карась для осуществления промышленного рыболовства.

Благодаря принятым мерам по поддержке развития промышленного рыболовства существенно выросли объёмы производства рыбы. Рост объёмов вылова составил 9,6% (в 2013 г. выловлено 218 тонн рыбы, в 2014 г. - 238 тонн).

Господдержка сельхозтоваропроизводителям республики оказывается в рамках реализации мероприятий госпрограммы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013-2020 годы». В 2014 году на её реализацию выделено 787900,27 тыс. рублей, в т.ч.: 297723 тыс. рублей из федерального бюджета, 490177,72 тыс. рублей  – из республиканского.

В рамках государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013–2020 годы» сельскохозяйственным товаропроизводителям оказана государственная поддержка в следующем размере:

сельскохозяйственным организациям в размере 395 млн 701 тыс. рублей, в том числе за счёт средств республиканского бюджета 240 млн 506 тыс. рублей, федерального - 155 млн 195 тыс. рублей;

фермерским хозяйствам - 255 млн 844,7 тыс. рублей, в том числе за счёт средств республиканского бюджета - 136 млн 954,7 тыс. рублей и федерального - 118 млн 890 тыс. рублей;

личным подсобным хозяйствам - 6 млн 202,3 тыс. рублей, в том числе за счёт средств республиканского бюджета - 772,6 тыс. рублей и федерального - 5 млн 429,7 тыс. рублей;

организациям по переработке продукции сельского хозяйства - 16 млн 368 тыс. рублей, в том числе за счёт средств республиканского бюджета 12 млн 874,3 тыс. рублей и федерального - 3 млн 493,7 тыс. рублей;

сельскохозяйственным потребительским кооперативам - 3 млн 661,4 тыс. рублей, в том числе за счёт средств республиканского бюджета - 3 млн 570,6 тыс. рублей и федерального - 90,8 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы «Создание общих условий функционирования сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» выделено 246834,59 тыс. рублей, в т.ч. 147723,39 тыс. рублей из республиканского бюджета.

В частности, в целях оказания финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителям в 2014 году было выплачено субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам в размере 84780,4 тыс. рублей из федерального бюджета и 21810,4 тыс. рублей - из республиканского. Общий объем кредитов, полученных сельхозтоваропроизводителями на развитие и субсидирование в 2014 году составил 2116629 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства» выделено 153658 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета 117895,30 тыс. рублей (100%).

На реализацию подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» выделено 181339,8 тыс. рублей, в том числе из республиканского бюджета 113104,2 тыс. рублей.

На реализацию подпрограммы «Развитие малых форм хозяйствования на селе» выделено 103756,5 тыс. рублей, в т.ч. из республиканского бюджета 28 072,0 тыс. рублей (100%).

В частности, на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в 2014 году направлено 80645 тыс. рублей (100%), в том числе из республиканского бюджета 25000 тыс. рублей (100%). В результате, государственную поддержку получили 54 человека (в 2013 году - 29).

На реализацию подпрограммы «Развитие товарного рыбоводства» выделено 15299,9 тыс. рублей (100%).

На реализацию подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» выделено 85011,5 тыс. рублей, в т.ч. из республиканского бюджета 66082,9 тыс. рублей.

Государственная поддержка в рамках данной подпрограммы осуществляется на условиях софинансирования в том числе за счёт местных бюджетов и внебюджетных источников. В частности в 2014 году на улучшение жилищных условий граждан в сельской местности выделено 75,2 млн рублей, в т.ч. из федерального бюджета - 17,0 млн рублей, республиканского - 18,4 млн рублей, местных - 3,8 млн рублей, внебюджетные источники - 36,0 млн рублей.

Свидетельства о предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности получила 41 сельская семья, из них 23 молодых семьи и молодых специалиста. Из 41 участника программы улучшили жилищные условия путем приобретения жилья 5 семей, 36 - предпочли строить новое жилье. В результате граждане смогли построить (приобрести) 2,725 тыс. м², в том числе молодые семьи и молодые специалисты 1,378 тыс. м² общей площади жилья.

На реализацию подпрограммы «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей граждан Республики Хакасия» выделено 2000 тыс. рублей (100%).

На территории республики расположено 81 малое село и 23 отдаленных села.

В июле 2014 года в государственную программу «Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013-2015 годы)» внесены изменения. В частности введена новая категория сел – «иные села» с численностью до 200 человек (за исключением малых и отдаленных), количество таких сёл составило 22 населенных пункта. А также снято ограничение по участию в программе одного и того же села более одного раза за период действия программы.

В 2014 году проведено 3 отбора муниципальных образований, распределена субсидия из республиканского бюджета в размере 40 млн рублей, программные мероприятия реализуются в 47 населенных пунктах Хакасии. В частности проведена работа по организации (бурению) скважин, освещению улиц, благоустройству территорий, оборудованию детских игровых и спортивных площадок, строительству и капитальному ремонту социальных и культурных объектов.

За счет средств, предусмотренных в бюджетах исполнителей программы:

приобретены 16 укладок первой медицинской помощи, 25 сотовых телефонов для осуществления связи с ФАПами и участковыми больницами, передвижной аптечный пункт для адресной доставки лекарственных препаратов в малые и отдаленные села;

организовано комплексное социальное обслуживание населения малых сел с использованием мобильных социальных бригад. Охвачено 102 села, число лиц, получивших социальные услуги, составило более 2,7 тыс. человек (38,5%) от общего количества населения малых сел, участвовавших в программе;

организованы конкурсы с награждением призёров и победителей, гастрольная деятельность республиканских театров, филармонии и Центра культуры и народного творчества им. С.П. Кадышева. В течение 2014 года было осуществлено более 110 выездов в более чем 60 малых сёл.

В феврале 2015 года государственная программа Республики Хакасия «Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013-2015 годы)» изложена в новой редакции с включением подпрограммы «Развитие потребительской кооперации в Республике Хакасия».

Приоритетными направлениями развития потребкооперации, в том числе, являются заготовка и переработка дикорастущей продукции, восстановление и строительство овощехранилищ. В частности в 2015 году планируется субсидирование организаций потребительской кооперации:

на реконструкцию или строительство овощехранилищ (1700 тыс. рублей),

на строительство или реконструкцию приемно-заготовительных пунктов для складирования и временного размещения сельскохозяйственной продукции и дикоросов, закупаемых у населения малых и отдаленных сел Республики Хакасия (580 тыс. рублей);

на приобретение специализированного оборудования по обработке, переработке и упаковке сельскохозяйственной продукции, дикоросов и изготовленной из них продукции (1120 тыс. рублей).

В рамках создания агропромышленного парка «Алтайский» реализуется проект «Организация производственного комплекса по переработке мясной продукции «Баранина Хакасии», что позволит овцеводству республики выйти на новый качественный уровень, значительно увеличить производство сырья и сформировать перерабатывающий кластер, а также позволит обеспечить продовольственную безопасность республики. Особенностью проекта является брендирование региональной продукции на российский уровень.

По итогам 2014 года создано юридическое лицо ООО «Баранина Хакасии». В установленном порядке передан земельный участок в Алтайском районе (17-18 км автодороги «Абакан-Саяногорск»). Разработано техническое задание на производственный комплекс по переработке мяса.

В рамках оказания государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям, занятым в сфере товарного рыбоводства, выделены субсидии в размере 9467,6 тыс. рублей на покупку рыбопосадочного материала, выполнение работ по подаче воды в рыбохозяйственные водоёмы, капитальный ремонт гидротехнических сооружений в рыбоводстве, приобретение специализированного оборудования, используемого в рыбоводстве.

Для осуществления пастбищного рыбоводства рыбопосадочный материал пеляди в объёме 7 тонн перевезён из выростного водоёма оз. Бейское и осуществлено зарыбление нагульного водоёма оз. Сосновое Бейского района.

Благодаря мерам, принимаемым для поддержки развития товарного рыбоводства, существенно выросли объёмы производства рыбы. В частности в сравнении с 2013 годом объём выращенной товарной рыбы в 2014 году увеличился с 594 тонн до 899 тонн, или на 151,3%.

Однако несовершенство федерального законодательства в части управления внутренними водоёмами стало узким местом, сдерживающим процесс создания современных прудовых хозяйств по выращиванию особо ценных в рыночном отношении рыб. В этой связи Республикой Хакасией был инициирован проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 8 Водного кодекса Российской Федерации и статьи 7 и 14 Федерального закона «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», позволяющий передавать полномочия по хозяйственному ведению внутренними водоёмами с федерального на региональный уровень. В настоящее время законопроект находится на рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

На территории Республики Хакасия на 01.01.2015 действует 7199 предприятий, из них отнесено к категории крупных и средних - 809.

По итогам 2014 года индекс промышленного производства в республике по сравнению с 2013 годом составил 93,4%. Снижение объемов промышленного производства в 2014 году является следствием резкого удорожания собственных издержек производства, сырья, что повлекло за собой увеличение стоимости производимой продукции. Этому же способствовала сложившаяся ситуация на рынке сбыта готовой продукции - значительное снижение цен на закупку выпускаемого предприятиями металлургической отрасли железорудного концентрата.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности «добыча полезных ископаемых» увеличился по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года на 9,3% и составил 31203,3 млн рублей, в том числе на 23643,0 млн рублей (75,8%) отгружено организациями, добывающими и перерабатывающими уголь. Индекс производства по данному виду экономической деятельности составил 93,6%, в том числе по «добыче топливно-энергетических полезных ископаемых» - 95,2%, «добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических» - 87,3%.

Объем добычи каменного угля составил 15001 тыс. тонн (111,4% к 2013 г., по РФ - 102,2%). Снизился выпуск продуктов обогащения угля (концентрат каменного угля) на 11,8% (выпущено - 7501 тыс. тонн).

На предприятиях горнодобывающей отрасли на 18,9% выросло производство молибденового концентрата, на 13,5% - ферромолибдена, на 4,6% - железорудного концентрата.

Наращивают объемы производства предприятия металлургической промышленности. С мая 2014 года по данному виду деятельности наблюдаются устойчивые темпы роста объемов производства. На 1,1% увеличилось изготовление стали, на 12,3% - фольги алюминиевой, на 16,3% - первичного алюминия. В целом металлургическое производство и производство готовых металлических изделий увеличилось на 13,2%. Среди регионов СФО Хакасия по темпам роста объемов производства металлургической продукции заняла 2 место после Омской области.

В тоже время существуют проблемы в развитии минерально-сырьевой базы республики.

Необходимо совершенствование федерального законодательства в сфере недропользования в части упрощения системы лицензирования участков недр. Существующая система не позволяет оперативно наращивать предприятиям балансовые запасы.

Необходимо ввести дифференцированный налог на добычу полезных ископаемых, который будет стимулировать вовлечение в эксплуатацию отходов горнодобывающего производства, месторождений с низким качеством запасов и находящихся в труднодоступных районах.

В целях решения инфраструктурных проблем следует использовать механизмы частно-государственного партнерства, которые в горной отрасли еще слабо применяются.

Предприятия, занимающиеся добычей полезных ископаемых, испытывают потребность в квалифицированных рабочих и специалистах. Количество подготавливаемых в республике специалистов, а также узкий спектр специальностей не может удовлетворить потребность в кадрах горнодобывающей промышленности Хакасии.

В перечень моногородов России, утвержденных распоряжением Правительства РФ, от Республики Хакасия включены 6 монопрофильных населенных пунктов: города Абаза, Саяногорск, Сорск и Черногорск, рабочий поселок Вершина Тёи, село Туим.

Во исполнение перечней поручений Президента РФ по вопросам поддержки монопрофильных населенных пунктов, а также в целях обеспечения сбалансированного развития монопрофильных муниципальных образований республики в 2014 году была продолжена следующая работа.

Проведён мониторинг социально-экономического развития, занятости населения монопрофильных населенных пунктов. Результаты внесены в автоматизированную систему мониторинга состояния моногородов, действующую в рамках Государственной автоматизированной системы «Управление».

Осуществлена актуализация комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований в части инвестиционных проектов, позволяющих диверсифицировать экономическое развитие моногородов, а также реализация совместных мер с градообразующими предприятиями монопрофильных населенных пунктов по социально-экономическому развитию МНП, в том числе сотрудничество с компанией «РусГидро» по социальному развитию поселков Майна и Черемушки.

Организована работа по развитию и продвижению инвестиционных площадок моногородов и размещению доступной информации о площадках на Инвестиционном портале Республики Хакасия.

В рамках развития строительно-индустриального кластера Абакано-Черногорской агломерации реализуется проект «Создание и развитие промышленного парка «Черногорский». Проект находится в стадии реализации с высокой степенью готовности. Земельные участки сформированы, площадка разделена на 13 участков площадью от 1,3 га до 6,3 га, к границам каждого участка проведена инженерная инфраструктура. К парку проложена асфальтированная двух полосная автодорога. В 2014 году привлечено из федерального бюджета 15 млн рублей Профинансировано по проекту на 31.12.2014 - 717 млн рублей (с учетом средств резидента ООО «ЖБК-1 Хакасия»).

С 2014 года в республике действует госпрограмма «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов (2014-2020 годы)». На её реализацию из республиканского бюджета выделено 155817 тыс. рублей.

В рамках программы в 2014 году выделялись средства на реализацию следующих подпрограмм:

«Развитие водохозяйственного комплекса Республики Хакасия» (103593,1 тыс. рублей);

«Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также сохранение объектов животного мира, их биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ «Центр живой природы» (46593 тыс. рублей);

«Развитие и использование сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Республики Хакасия» (382,3 тыс. рублей);

«Зеленый стандарт Республики Хакасия» (121,9 тыс. рублей);

«Развитие системы экологического образования и просвещения на территории Республики Хакасия» (4271,1 тыс. рублей);

«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Хакасия» (855,6 тыс. рублей).

В рамках реализации полномочий по осуществлению регионального государственного экологического надзора за деятельностью в области обращения с отходами, за охраной атмосферного воздуха, за использованием и охраной водных объектов на объектах хозяйственной и иной деятельности в 2014 году проведено 23 плановые и внеплановые проверки, 34 рейдовых мероприятий, привлечено к административной ответственности 74 лица, взыскано штрафов на сумму 328,7 тыс. рублей (109,2% к уровню 2013 года).

Проведение данных мероприятий позволило повысить поступление платы за негативное воздействие во все уровни бюджетов и оставило около 60 тыс. рублей (в 2013 г. – 7 тыс. рублей).

В 2014 году продолжена работа по ограничению использования и нахождения маломерных судов на водных объектах Аскизского и Ширинского районов. По результатам проведённых рейдовых мероприятий привлечено к административной ответственности 11 (в 2013 г. - 4) граждан, сумма штрафа составила 18 (в 2013 г. - 10) тыс. рублей.  

В рамках реализации подпрограммы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Хакасия на 2014-2020 годы» в 2014 году был построен межмуниципальный полигон твердых бытовых отходов с. Бея (4272 тыс. рублей).

На территории Республики Хакасии осуществляют свою деятельность около 800 строительных организаций, до 90% всех строительных работ и услуг в республике выполняют частные строительные организации.  

В Хакасии стабильно развивается жилищное строительство. За отчетный год в эксплуатацию введено 261,4 тыс. м² общей площади (129%), из них на долю индивидуального строительства приходилось 60,9%. Почти в два раза вырос объём введённого индивидуального жилья 159,3 тыс. м² (198%).

Высокими темпами ведется строительство в сельской местности. За отчетный период построено 51,2 тыс. м² жилья или по 31 м² на 1 сельского жителя (в 2013 г. - 19 м²).

Строительными компаниями республики продолжается строительство 44 многоквартирных жилых дома общей площадью 258,8 тыс. м².

В республике сохранено и модернизировано производство сборного домостроения. Наличие мощностей по производству бетона позволяет активно вести строительство жилых домов с монолитным каркасом. Производство собственного обыкновенного и облицовочного кирпича полностью покрывают потребности в строительстве, имеется производство теплоизоляционных материалов. В то же время в Хакасии отсутствует производство цемента.

Стоимость 1 м² жилья в Республике Хакасия является одной из самых низких по СФО. На 01.01.2015 данный показатель составляет на первичном рынке жилья 39984 рублей, на вторичном – 48810 рублей (в 2013 г. - 38614 рублей и 43839 рублей соответственно). Рост обусловлен: увеличением цен на строительные материалы, высокими тарифами ресурсоснабжающих организаций в отношении объектов нового строительства, стабильно высоким спросом на жилье, увеличением объемов ипотечного жилищного кредитования.

Развитие жилищного строительства осуществляется в рамках государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011-2015 годы), направленной на стимулирование малоэтажной застройки, создание условий, обеспечивающих снижение износа жилищного фонда, в том числе ликвидацию в среднесрочной перспективе аварийного и ветхого жилья, стимулирование малоэтажной застройки.

В частности на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» выделено 2480 тыс. рублей, в т.ч. из республиканского бюджета - 235 тыс. рублей.

В рамках реализации подпрограммы «Свой дом» предусмотрено ежегодное выделение средств на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, в том числе предоставляемых на бесплатной основе семьям, имеющим трех и более детей в целях малоэтажного индивидуального жилищного строительства.

В 2014 году на эти цели выделено 6260,0 тыс. рублей:

в г. Абаза завершено строительство инженерной инфраструктуры микрорайона «Абаза-Заречная», предназначенного для малоэтажной индивидуальной жилой застройки;

в г. Черногорске продолжено строительство сети водопровода, канализации и теплоснабжения в районе ГОВД-Пищекомбинат;

в Алтайском районе разработана проектно-сметная документация на строительство инженерной инфраструктуры;

в Усть-Абаканском районе выполнены проектно-изыскательские работы по строительству системы теплоснабжения на земельных участках, предназначенных для малоэтажного жилищного строительства, пгт. Усть-Абакан, «Ново-Образцово».

По состоянию на 01.01.2015 выделены 142 земельных участка многодетным семьям, из них обеспечены электрическими сетями 86, водоснабжением - 80, транспортным сообщением - 110.

Дополнительно, за 2014 год на территории с. Зелёное предоставлен 1271 участок, распределение по которым осуществляется из земель, находящихся в собственности РФ. Всего, с начала выделения участков на территории  данного муниципального образования,  предоставлен 2071 участок.

В республике наибольшее количество коммунальных объектов, а также более развитая коммунальная инфраструктура сформирована в городских округах. Так, в городских поселениях оборудование всего жилищного фонда системами водопровода, водоотведения, отопления, горячего водоснабжения составляет от 80,3% до 87,7% (в 2013 г.: 80% - 87%), в сельских поселениях -  12,7% - 23% (в 2013 г.: 11% - 18%).

Нехватка капитальных вложений не позволяет решить такую проблему отрасли, как замена ветхой инженерной инфраструктуры. На сегодняшний день, общая протяженность магистральных инженерных сетей, нуждающаяся в замене, составляет порядка 25%. Для безаварийной работы  требуется наращивание объемов проведения капитальных ремонтов инженерных сетей (замена инженерных сетей в 2013 г. составила 28,7 км, в 2014 г. - 39,5 км). По итогам 2014 года общее количество котельных, в которых ежегодно проводятся работы по капитальному ремонту и реконструкции оборудования, достигло 40.

Ежегодное выполнение ремонтных работ и ввод в эксплуатацию новых коммунальных объектов позволяет добиться определённого снижения общего уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры республики до 56,3% (в 2013 г. - 56,5%). Наметилась тенденция по уменьшению потерь, связанных с утечками энергоресурсов в процессе производства и транспортировки до потребителей и снижению аварийных ситуаций на объектах коммунальной инфраструктуры при прохождении отопительных периодов.

В 2014 году из средств республиканского и федерального бюджетов на мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности (государственная программа Республики Хакасия «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013-2015 годы и на перспективу до 2020 года») было предусмотрено выделение 90797 тыс. рублей, из них субсидии бюджетам муниципальных образований на обеспечение сбережения энергоресурсов воды - 67761 тыс. рублей, на повышения энергетической эффективности и применения энергосберегающих технологий - 23036 тыс. рублей Общая сумма освоенных средств по мероприятиям программы составила 84390,3 тыс. рублей. 

В реализации мероприятий приняли участие поселения восьми муниципальных районов, городские округа Саяногорск, Сорск, Черногорск. В рамках данной программы было отремонтировано 5,02 км водопроводных и 2,42 км тепловых сетей, выполнен капитальный ремонт 11 котельных с заменой различного оборудования. Наиболее крупным проектом прошлого года явилась модернизация котельного оборудования с. Белый Яр (12,8 млн рублей).

В целях сокращения негативных тенденций в развитии отрасли жилищно-коммунального хозяйства необходимо осуществить переход на установление долгосрочных тарифов на товары и услуги организаций, осуществляющих оказание услуг водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, и организаций осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения и электроснабжения; при формировании тарифов для организаций коммунального комплекса учитывать реальные финансовые потребности для реализации производственных программ по предоставлению коммунальных услуг; установить плату граждан на коммунальные услуги на уровне экономически обоснованного тарифа организаций коммунального комплекса.

При этом, нельзя допустить, чтобы плата за коммунальные услуги стала причиной обеднения населения и сдерживающим фактором развития экономики республики.

В 2014 году Правительством Республики Хакасия была проделана работа в данном направлении. В ходе установления в 2014 году тарифов для регулируемых организаций всех сфер тарифного регулирования (электрическая энергия, тепловая энергия, водоснабжение, водоотведение, транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях, утилизация твердых бытовых отходов, технологическое присоединение к сетям коммунальной инфраструктуры, сжиженный газ, теплоносители) были рассмотрены 224 тарифных дела, по результатам экспертизы которых сумма исключенных необоснованных затрат (в годовом исчислении) составила 3 192,99 млн рублей В том числе, сумма исключенных из расчета тарифов на электрическую энергию необоснованных затрат по всем группам потребителей на 2015 год составила 1 830,85 млн рублей.

В прошлом году впервые в республике было положено начало механизму предоставления льгот потребителям в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, посредством  установления льготных тарифов, определяемых ниже уровня экономической обоснованности. Соответствующий закон был принят на сессии Верховного Совета Республики Хакасия  17 декабря 2014 года. Право на льготные тарифы предоставлено населению (собственникам или нанимателям жилых помещений), а также управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг населению. Также законом предусмотрен порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций. Поскольку вступление в силу закона пришлось на конец прошлого года, к его реализации Правительство Республики Хакасия приступило в 2015 году.

В рамках выполнения государственной программы Республики Хакасия «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства» в 2014 году были реализованы мероприятия, предусмотренные подпрограммой «Чистая вода». В целях повышения качества питьевой воды, используемой на территории республики, было освоено 13274 тыс. рублей (субсидии муниципальным образованиям на развитие систем водоснабжения и водоотведения).

В частности выполнена проектно-сметная документация на строительство нового водозабора в с. Белый Яр. Завершено строительство водозабора и хозяйственно-питьевого водопровода Подгорного квартала п. Усть-Абакан. Профинансированы работы по разработке проектно-сметной документации по строительству систем водоснабжения в г. Черногорске и с. Зеленое Усть-Абаканского района, а также по реконструкции канализационно-очистных сооружений в с. Шира.

В связи с последними  изменениями жилищного законодательства в каждом регионе создана система капитального ремонта, которая обеспечит как ремонт уже нуждающихся домов, так и накопление средств на ремонт тех домов, которым он потребуется через 10-25 лет. В июне 2013 года был принят закон, регламентирующий создание системы капитального ремонта. В республике создана некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта».

Во избежание массового недовольства среди населения о введение обязательных платежей за капитальный ремонт, а также для увеличения собираемости, проводятся обучающие семинары для собственников жилых домов в каждом муниципальном образовании.

Однако некоторыми политическими партиями, главами муниципальных образований проводятся сходы граждан, на которых призывают людей не оплачивать взносы на капитальный ремонт, не исполнять федеральное и региональное законодательство.

В 2015 году будет завершён II этап программы переселения граждан из ветхого жилья. В 2014 году ужесточена финансовая ответственность за нарушение сроков переселения жителей. В этой связи внимание глав муниципальных образований обращено на качество вновь возводимого жилья, а также на оперативное определение способов переселения граждан (строительство, приобретение у застройщика, вторичный рынок), проведение работы по оформлению земельных участков, проработку вопроса о получении технических условий на присоединение к инженерным сетям.

Предпринимательство является одним из базовых элементов экономики, который позволяет сократить уровень безработицы, вносит вклад в обеспечение налоговых поступлений в бюджет и наполняет рынок Хакасии товарами и услугами.

В целях обеспечения благоприятных правовых и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства, обеспечения занятости населения, увеличения количества субъектов предпринимательства в республике действует подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2014–2016 годы» государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014–2016 годы)».

В 2014 году Подпрограмма была существенно доработана с учетом требований Министерства экономического развития Российской Федерации и основных направлений социально-экономического развития Республики Хакасия.

На реализацию мероприятий Программы в 2014 году было предусмотрено из республиканского бюджета Республики Хакасия 49,476 млн рублей по следующим мероприятиям:

-          субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства – 0,25 млн рублей;

-          субсидирование затрат при лизинге оборудования – 5,0 млн рублей;

-          субсидирование затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам – 0,25 млн рублей;

-          субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров – 4,7 млн рублей;

-          гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса – 2,0 млн рублей;

-          гранты на развитие малого и среднего бизнеса – 11,054 млн рублей;

-          поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства – 0,25 млн рублей;

-          реализация массовых программ обучения и повышения квалификации, проведение мероприятий, в том числе по награждению победителей конкурсов профессионального мастерства – 0,715 млн рублей;

-          поддержка мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства – 4,0 млн рублей;

-          обеспечение деятельности Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Республиканский центр поддержки предпринимательства» - 11,129 млн рублей;

-          субсидии бюджетам муниципальных образований на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия – 5,128 млн рублей;

-          субсидии бюджетам муниципальных образований на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории муниципальных образований Республики Хакасия – 4,0 млн рублей;

-          обеспечение деятельности информационно-аналитических центров (Евро Инфо Корреспондентских центров) – 1,0 млн рублей.

По итогам участия в федеральном конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий,  осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации дополнительно привлечено 79,2 млн рублей из федерального бюджета по следующим мероприятиям:

-    создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия (15,35 млн рублей);

-    субсидирование затрат при лизинге оборудования (20,0 млн рублей);

-    субсидирование субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (18,8 млн рублей);

-    гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание и развитие собственного бизнеса (8,0 млн рублей);

-    поддержка межрегиональной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (1,0 млн рублей);

-    поддержка мероприятий муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства (16,0 млн рублей);

04 сентября 2014 года подписано Соглашение № 027-МБ-14 между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

Также в  2014 году подписано Соглашение между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на создание и развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия.

В 2014 году состоялось 13 заседаний Комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных образований для предоставления субсидий (грантов). По итогам которых, на возмещение понесенных затрат и предоставление грантов (субсидий) на создание и развитие собственного бизнеса в 2014 году распределено средств из республиканского бюджета на общую сумму 68,46 млн рублей.

В целях стимулирования развития малого и среднего бизнеса в городских округах и муниципальных районах республики Министерством ежегодно проводится конкурсный отбор муниципальных образований, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования муниципальных программ (подпрограмм) развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

В рамках вышеуказанного мероприятия проведен отбор муниципальных образований Республики Хакасия, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования муниципальных программ (подпрограмм) и (или) комплексных мероприятий развития субъектов малого и среднего предпринимательства. По результатам конкурсного отбора в 2014 году заключено 10 соглашений с муниципальными образованиями Республики Хакасия на общую сумму 20,8 млн рублей.

 

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на поддержку мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства

 

 

 

 

№ п/п	Наименование муниципального образования	Объем субсидии (тыс. рублей)
		всего	в том числе
			федеральный бюджет	республиканский бюджет Республики Хакасия
1	Город Абакан	10200	8263	1937
2	Город Абаза	1487	1189	298
3	Город Саяногорск	2242	1816	426
4	Город Сорск	777	630	147
5	Аскизский район	1510	1208	302
6	Бейский район	900	721	179
7	Орджоникидзевский район	322	260	62
8	Таштыпский район	1691	1371	320
9	Усть-Абаканский район	1080	864	216
10	Ширинский район	591	478	113
ИТОГО		20800	16800	4000

 

Проведен отбор муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления в 2014 году субсидий бюджетам муниципальных образований на создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия и создание и (или) развитие промышленных (индустриальных) парков на территории муниципальных образований Республики Хакасия. По результатам отборов заключены Соглашения с муниципальным образованием города Черногорска в размере 19,19 млн рублей, в т.ч. 15,35 млн рублей средств федерального бюджета и с муниципальным образованием Алтайского района в размере 4,0 млн рублей республиканского бюджета.

В 2014 году Торгово-промышленной палате Республики Хакасия распределена субсидия для обеспечения деятельности информационно-аналитических центров (регионального представительства Российского Евро Инфо Корреспондентского центра в Республике Хакасия) в размере 1,599 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета – 0,599 млн рублей.

Продолжена работа по обеспечению координации действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленных на создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в рамках соответствующих программ.

Постоянное представительство Республики Хакасия в 2014 году обеспечивало оперативную связь от имени Республики Хакасия с федеральными  органами государственной власти, Правительством г. Москвы, общественными организациями РФ.

Обеспечивало взаимодействие Правительства и Верховного Совета Республики Хакасия с федеральными органами государственной власти, содействует организации встреч руководства Республики Хакасия, руководителей министерств и госкомитетов Республики Хакасия с руководителями федеральных органов государственной власти.

По поручению Правительства и Верховного Совета Республики Хакасия информировало федеральные органы государственной власти о складывающейся в Республике Хакасия социально-политической и экономической ситуации.

Поддерживало взаимодействие в решении вопросов, касающихся Республики Хакасия, с депутатом Государственной Думы РФ от Республики Хакасия и аппаратом его помощников, с членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Хакасия и аппаратом их помощников.

Оказывало содействие адаптации студентов, аспирантов, направленных на учебу органами государственной власти Республики Хакасия, к условиям обучения и проживания в г. Москве и г. Санкт-Петербурге.

Наиболее важными направлениями деятельности Постоянного представительства Республики Хакасия в 2014 году являлись:

подготовка встреч и совещаний руководства Республики Хакасия с руководителями федеральных министерств и ведомств;

подготовка и проведение федеральных и республиканских мероприятий, посвященных Году культуры в Российской Федерации в 2014 году;

деятельность по организации трансфера официальных делегаций и гостей IV Международного форума «Историко - культурное наследие как ресурс социокультурного развития»;

деятельность по вопросам международных, внешнеэкономических, культурных и межрегиональных связей;

участие в парламентских слушаниях в Совете Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, затрагивающих основные вопросы социально-экономического развития регионов РФ.

Исходя из задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным и озвученных в  Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2014 год, и задач, изложенных в Ежегодном обращении к общественности на 2014 год Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, во исполнение плана основных мероприятий Правительства Республики Хакасия Постоянным представительством Республики Хакасия  в 2014 году была проведена следующая работа.

Представительством принято участие в подготовке материалов и организации 62 рабочих встреч Главы Республики Хакасия В.М. Зимина с руководством федеральных органов государственной власти, крупных компаний и других организаций по основным вопросам социально-экономического развития Республики Хакасия. 

Подготовлены материалы и организованы 42 совещания с участием членов Правительства Республики Хакасия в федеральных органах государственной власти и иных организаций.

Постоянным представительством Республики Хакасия принято участие в прямом эфире сетевого ТВ газеты "Вечерняя Москва" рубрика «Народы Москвы» совместно с представителями Хакасского землячества с целью популяризации жизни, бытия, традиций хакасов, проживающих в столице.

Принято участие в организации рабочей встречи Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия В.М. Зимина с молодежью и студенчеством Республики Хакасия, проживающих и обучающихся в г. Москве. По итогам встречи намечены пути дальнейшего развития Землячества. Работа Правления Хакасского землячества велась в соответствии с Планом мероприятий на 2014 год, нацеленным на выполнение поставленных  задач.

Также сотрудники представительства в 2014 году приняли участие в работе круглых столов, проводимых Международным Союзом экономистов, общественной организацией «Вольное экономическое общество России», а также проводимом Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций конкурсе на получение права на наземное эфирное радиовещание, а также на разработку и освоение новых радиочастотных каналов для целей радиовещания в Республике Хакасия.

В целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в истекшем году был выполнен следующий комплекс мероприятий.

Вопросы сохранения стабильной противопожарной и противопаводковой обстановки накануне пожароопасного и паводкового периодов заблаговременно поднимаются на заседаниях Правительства республики.

По противодействию пожарам совместно с муниципальными образованиями производились опашка, минерализованные полосы, учения, дежурство, пропаганда в СМИ. Республика значительно нарастила группировку республиканских сил и средств за последние 3 года, в том числе в сельских районах. На оснащение пожарной техникой созданных подразделений из республиканского бюджета выделено более 100 млн рублей, приобретено 13 единиц техники. Республике также активно помогли ГУ МЧС России по РХ и Минобороны России, передав десятки единиц техники, включая автоцистерны для перевозки воды и пожарные мотопомпы. На 01.01.2015 для защиты республики от пожаров используется 200 автоцистерн и 58 единиц другой противопожарной техники.

Кроме того, были проведены инженерно-технические мероприятия, в том числе капитальный ремонт защитных дамб на реках Ерба, Табат, осуществлена расчистка и дноуглубление реки Абакан в районе города Абаза.

За последние годы мероприятиями по восстановлению и реконструкции защитных гидротехнических сооружений был значительно снижен риск подтопления населенных пунктов. В течение последних пяти лет в республике построено 4 новых гидротехнических сооружения и по 36 сооружению проведен капитальный ремонт, на эти цели израсходовано 586 млн рублей.

В целях защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации, возникшей в мае - июне 2014 года в связи с подъёмом уровня воды, были приняты следующие оперативные меры по ликвидации её последствий.

Выполнен большой объем работ по восстановлению и укреплению защитных дамб, проведена своевременная эвакуация населения в пункты временного размещения, организованы аварийно-спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы.

Организовано взаимодействие между непострадавшими и пострадавшими муниципальными образованиями по оказанию гуманитарной помощи, в том числе населению, строительными материалами, продуктами питания, предметами первой необходимости, посадочным материалом. Всего оказана помощь в объеме более 53 тонн семенного картофеля и овощей, более 10 тонн продуктов питания и предметов первой необходимости. В пострадавшие муниципальные образования направлено около 40 м³ пиломатериала, 2,5 тонны металлоизделий, 9 тонн цемента. Среди пострадавшего населения распределены более 8 тонн мясных и рыбных консервов, поступивших в республику из Росрезерва.

Организована разъяснительная работа с населением, в том числе всестороннее информирование через СМИ, о ходе выполнения работ по ликвидации последствий паводка, оказанию помощи пострадавшим. Во всех органах исполнительной власти и пострадавших муниципалитетах организована работа горячих линий по обращениям граждан, на которые  за время работы поступило 155 звонков, во всех случаях оказывалась дистанционная информационно-психологическая поддержка. Для оказания психологической помощи привлекалось 13 психологов.

Для оказания помощи населению были сформированы строительные бригады. В первую очередь помощь была оказана малообеспеченным и многодетным семьям, пожилым людям, семьям имеющих детей инвалидов, которые не могли самостоятельно ликвидировать последствия паводка.

Вертолетом МЧС России перевезены: 21 школьник и 2 преподавателя для сдачи ЕГЭ, в медицинское учреждение доставлена роженица, с затопленных дачных участков н.п. Арбаты произведена эвакуация 18 дачников, в н.п. Анзас проведена спасательная операция водителя, попавшего в реку, жителя н.п. Кубайка.

Созданы комиссии муниципальных образований по оценке причиненного ущерба гражданам. На основании направленных сводных данных о пострадавших в республику поступило 126,5 млн рублей.

Денежную помощь получили 3237 человек на общую сумму 91020 тыс. рублей. В муниципальные образования для компенсации затрат по содержанию пунктов временного размещения перечислено 210,1 тыс. рублей.

Всего в республике было развернуто 13 пунктов временного размещения, из них задействовано 6 в которых находились 138 человек. Для них были созданы все условия для комфортного проживания, организовано трехразовое горячее питание, оказывалась медицинская, юридическая и психологическая помощь.

В республику поступили 14 государственных жилищных сертификатов. По состоянию на 01.01.2015 по 10 сертификатам граждане обеспечены жилыми помещениями (на сумму 18400 тыс. рублей), по 4 - работа продолжается.

В целях установления юридических оснований на получение помощи за счет средств федерального бюджета организована работа по оказанию юридической помощи пострадавшим в подготовке документов для направления их в суды.

900 гражданам, не имеющим юридических оснований на получение федеральной помощи, в т.ч. в судебном порядке, оказана помощь в размере 4500 тыс. рублей за счет средств внебюджетных источников.

В результате паводка на территории республики пострадал 1 социально значимый объект - Бельтырский психоневрологический интернат. На проведение аварийно-восстановительных работ из федерального бюджета выделено 2367 тыс. рублей, работы выполнены в полном объеме и в установленные сроки на сумму 1636 тыс. рублей, 730,85 тыс. рублей возвращены в федеральный бюджет.

В полном объеме выполнены аварийно-восстановительные работы, запланированные на 2014 год на объектах транспортной инфраструктуры (в период паводка пострадало 13,6 км автодорог и 3 моста). До первоначального состояния восстановлено 12,1 км дорог и 2 моста. Поступившие финансовые средства в размере 88274 тыс. рублей освоены и перечислены дорожно-строительным предприятиям.

Проведены аварийно-спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы на 14 объектах гидротехнических сооружений на общую сумму 79160,20 тыс. рублей, выделенных из резервного фонда РФ. В частности произведена отсыпка скальником (63,3 м³), щебнем (26,3 м³), ПГС (15,7 м³) тел дамб на реках Абакан и Она.

Необходимо отметить, что благодаря выполненным за последние годы мероприятиям по восстановлению и реконструкции защитных гидротехнических сооружений был значительно снижен риск подтопления населенных пунктов, что позволило избежать более серьезных последствий от паводка. От негативного воздействия вод удалось защитить более 30 населенных пунктов.

Всего за время паводка вывезено 261,5 тонн грязи и мусора, расчищено 145,8 км дорог и улиц, откачано 2280 м³ воды из подворий, поднято 20,65 км земляного полотна, перевезено 84267 м³ грунта, восстановлено 32,7 км дорог, выдано 20,07 тонн гуманитарной помощи, вакцинировано 6974 человека, исследовано 503 пробы питьевой воды, утилизировано 484 сельскохозяйственных животных.

Для оказания помощи сельхозпроизводителям в республику поступили 4342 тыс. рублей, финансовые средства в полном объеме доведены до сельхозпроизводителей (1 сельхозпредприятие - 667 тыс. рублей и 5 крестьянско-фермерских хозяйств - 3675 тыс. рублей).

В целом благодаря оперативным и слаженным действиям удалось минимизировать последствия и не допустить гибель населения, в кратчайшие сроки организовывать мероприятия по защите населения и территорий от паводка.

В то же время, муниципальные образования оказались не в полной мере готовыми к выполнению задач по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации, связанной с риском подтопления.

В этой связи следует усилить роль государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в решении вопросов по:

организации регулярной очистки русел рек от наносимых отложений, ограничению вырубки лесов и защите от непродуманной сельскохозяйственной деятельности;

запрещению ведения жилой застройки в зонах возможного затопления;

организации создания в необходимом количестве водостоков под насыпями транспортных дорог.

Необходимо рассмотреть возможность:

расширения подпрограммы Развитие водохозяйственного комплекса республики необходимыми водохозяйственными мероприятиями по капитальному ремонту и реконструкции инженерных сооружений;

увеличения количества метеорологических станций и гидрологических постов, повышения уровня их технической оснащенности;

создания постов наблюдения на водных объектах регулярно подтопляемых районов;

увеличения объёма фактически накопленных материальных средств, а также размера резервного фонда Правительства Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

активизации работы по капитальному ремонту и реконструкции защитных гидротехнических сооружений, а также реализации комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий по углублению дна на проблемных участках рек.

В целях координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в сфере противодействия терроризму осуществляется деятельность антитеррористической комиссии Республики Хакасия. Основными задачами которой являются: анализ ситуации и выработка дополнительных мер, направленных на укрепление антитеррористической защищенности потенциально опасных в террористическом отношении объектов, устранение причин и условий, способствующих совершению террористического акта, а также проведение целенаправленной работы по противодействию распространению идеологии терроризма и противодействия экстремизму. 

Финансирование мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, из бюджета Республики Хакасия запланировано и осуществляется в соответствии с государственной программой Республики Хакасия «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия (2014-2016 годы)». Мероприятия по профилактике терроризма включены в подпрограмму «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2014-2016 годы)». Общий объём выделенных средств из республиканского бюджета составил 450 тыс. рублей. В т.ч. на указанную сумму приобретены ретранслятор для использования при проведении мероприятий под руководством оперативного штаба в Республике Хакасия, средства связи республиканских органов государственной власти, входящих в группировку его сил и средств, а также системы видеонаблюдения на объектах с массовым пребыванием граждан. За счёт текущего финансирования осуществлена установка и эксплуатация кнопок экстренного вызова сотрудников полиции (КЭВП) на объектах с массовым и круглосуточным пребыванием граждан (мероприятие осуществляется, а также подготовка методических рекомендаций для муниципальных антитеррористических комиссий и межведомственных комиссий по профилактике правонарушений по организации и проведению мероприятий, направленных на обеспечение технической укрепленности чердачных, подвальных и иных помещений жилого фонда в целях обеспечения общественного порядка и безопасности.

Во всех муниципалитетах республики мероприятия по предупреждению терроризма включены в муниципальные целевые программы по профилактике правонарушений. В истекшем году на данные мероприятия выделено 90 тыс. рублей. В числе основных профинансированных мероприятий: приобретение и монтаж технических средств охраны, изготовление рекламной продукции, содержащей информацию по профилактике терроризма.

Мероприятия, направленные на профилактику распространения идеологии экстремизма и терроризма, также осуществлялись и в рамках  государственных программ Республики Хакасия «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия (2014-2016 годы)», «Региональная политика Республики Хакасия (2014-2016 годы)» (подпрограмма «Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия в 2014-2016 годах»).

В частности, на организацию и проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональных отношений, поддержку национальных культур и языков народов республики, профилактику проявлений экстремизма и иных негативных явлений в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений выделено 3005,2 тыс. рублей. В рамках мероприятий оказана поддержка общественным организациям, проведены форумы, фестивали республиканского и межрегионального уровней.

Реализуется План мероприятий по выполнению в Республике Хакасия в 2013-2016 гг. Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

В частности в 2014 году выпушено более 100 телевизионных программ, в которых освещались вопросы патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, привития уважения к историческим и культурным ценностям народов, населяющих Российскую Федерацию.

С участием представителей общественных и религиозных организаций, деятелей культуры и искусства Хакасии проведены культурно-просветительские и воспитательные мероприятия.

Министерством культуры Республики Хакасия, разработан каталог литературы по антитеррористической тематике для публичных библиотек с целью проведения на их базе пропагандистских мероприятий с участием авторов книг и представителей антитеррористических комиссий в субъектах Российской Федерации.

Хакасской республиканской детской библиотекой в целях формирования единого информационного сообщества на основе постоянно действующих и взаимоувязанных информационных ресурсов создан видеоролик. Который передан в Министерство образования и науки Республики Хакасия для распространения в образовательных организациях республики.

На базе Хакасского государственного университета им. Н.Ф. Катанова создан специализированный информационный сайт по проблемам профилактики терроризма для педагогов, психологов, социальных работников, молодежных центров и общественных объединений, материалы которого обновляются на регулярной основе.

В целях поддержки институтов гражданского общества республики осуществляется взаимодействие 19 министерств и ведомств республики с 530 негосударственными некоммерческими организациями Республики Хакасия.

В рамках реализации подпрограммы «Повышение эффективности государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций» государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)» проведен конкурс на предоставление в 2014 году грантов НКО, в том числе, по направлению «Укрепление межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии». По его результатам финансовую поддержку получили 5 проектов, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, на сумму 250 тыс. рублей. За счёт средств федерального бюджета аналогичную поддержку получило 22 проекта на сумму 3900 тыс. рублей.

В 2014 году в соответствии с федеральным законодательством в части безопасности объектов топливно-энергетического комплекса завершена процедура категорирования предприятий. 64 предприятиям определены категории опасности, в соответствии с которыми на них оформлены и утверждены паспорта безопасности.

По инициативе антитеррористической комиссии в 2014 году проведены проверки состояния антитеррористической защищенности 14 критически важных объектов федерального уровня значимости, 9 - регионального уровня, 27 - топливно-энергетического комплекса, 3 - объектов транспортной инфраструктуры, 14 - объектов массового пребывания людей.

В 2014 году проведено исследование общего состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений в Хакасии, свидетельствующее о том, что более 50% опрошенных положительно оценивают образ своего народа и толерантны представителям других национальностей. Около 80% - высказали готовность контактировать с представителями других национальностей. Более 80% дали положительную оценку межэтническим отношениям в республике. Более 60% - полагают, что межнациональные отношения через пять лет останутся такими же спокойными, как и сейчас. Около 70% - считают недопустимым применение насилия в межэтнических конфликтах. При этом исследования не выявили очевидных «очагов» конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве, конфликтных ситуаций, способных привести к радикализации настроений.

В истекшем году не отмечалось межэтнического противостояния и конфликтов на национальной или религиозной почве. В печатных и электронных СМИ республики содержалась информация, позитивно отражающая состояние межнациональных отношений.

Стабильному фону способствует отсутствие религиозной розни и изоляционизма этнических общностей, позиция национальной и в целом республиканской общественности, взвешенная политика Правительства Республики Хакасия.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

КОМИССИЯ ПО РЕГЛАМЕНТУ

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

23 апреля 2015 года                         г. Абакан                                                 № 7

 

 

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «Об отчёте Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия за 2014 год», представленный председателем комиссии Н.Ф. Бозыковым,

комиссия по Регламенту

 

Р Е Ш И Л А:

 

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять за основу представленный на рассмотрение комиссии проект постановления Вер­ховного Совета Республики Хакасия «Об отчёте Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия о результатах деятельности Правительства Республики Хакасия за 2014 год» и принять постановление в целом.

 

 

 

 

 

Председатель комиссии

Верховного Совета

Республики Хакасия

по Регламенту                                                                                    Н.Ф. Бозыков