17-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 14О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/47-6 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений»
Докладывает: Воронин Пётр Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованиюМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/47-6
«О разграничении полномочий органов государственной власти
Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-6 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию до 20 мая 2015 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию доработать указанный законопроект с учётом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 апреля 2015 года
№ 673-17
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Принят
Верховным Советом
Республики Хакасия
в первом чтении
29 апреля 2015 года
Проект № 15-37/47-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон разграничивает полномочия между органами государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений, установленные Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, содержащими нормы земельного права.
Статья 2. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия
в сфере регулирования земельных отношений
К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений относятся:
1) принятие законов Республики Хакасия, регулирующих в том числе вопросы:
а) установления случаев предоставления отдельным категориям граждан, в том числе гражданам, имеющим трёх и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядка постановки таких граждан на учёт в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядка снятия граждан с данного учёта, порядка предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, оснований для отказа в данном предоставлении, предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно;
б) установления случаев предоставления религиозной организации в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного данной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства;
в) установления критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения и реализации которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов;
г) определения категорий граждан, имеющих право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по договору аренды без проведения торгов;
д) определения территории, на которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются по договору аренды без проведения торгов религиозным организациям, казачьим обществам, внесённым в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ;
е) определения срока, на который заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае его предоставления некоммерческой организации, созданной Республикой Хакасия или муниципальным образованием Республики Хакасия для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наёмных домов социального использования;
ж) определения муниципальных образований Республики Хакасия, в которых предоставляются в безвозмездное пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления их деятельности;
з) определения муниципальных образований Республики Хакасия и установления специальностей, по которым граждане работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях, для предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;
и) определения некоммерческих организаций, созданных Республикой Хакасия в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом Республики Хакасия, которым в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства предоставляются в безвозмездное пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
к) установления дополнительных случаев, когда уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия или орган местного самоуправления в Республике Хакасия принимает решение об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Хакасия или муниципальных нужд;
л) установления порядка осуществления органами местного самоуправления в Республике Хакасия муниципального земельного контроля;
м) установления цены, по которой сельскохозяйственные организации или крестьянские (фермерские) хозяйства могут приобрести в собственность земельные участки, расположенные в границах населённых пунктов и предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, на которых отсутствуют здания или сооружения и которые предоставлены сельскохозяйственным организациям или крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения;
н) установления цены на приобретаемый в собственность арендатором земельный участок, который предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения или земель населённого пункта и предназначен для ведения сельскохозяйственного производства и на котором отсутствуют здания или сооружения, в случае, если право аренды этого арендатора возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения таким земельным участком на право аренды;
о) установления случаев предоставления в собственность бесплатно садовых, огородных или дачных земельных участков;
п) установления предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
р) установления дополнительных оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;
с) установления дополнительных оснований для отказа в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка;
т) установления дополнительных оснований для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или в предоставлении такого земельного участка без проведения торгов;
у) перераспределения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия и органов государственной власти Республики Хакасия в области земельных отношений, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
ф) установления категорий работников организаций отдельных отраслей экономики, имеющих право на получение служебных земельных наделов, и условий их предоставления;
х) определения средств массовой информации, в которых публикуются сообщения, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений;
3) иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.
Статья 3. Полномочия Правительства Республики Хакасия
в сфере регулирования земельных отношений
К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений относятся:
1) перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель или земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной или частной собственности, а также до разграничения государственной собственности на землю перевод находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, за исключением перевода земель или земельных участков, необходимых для федеральных нужд;
2) установление и прекращение публичных сервитутов для обеспечения интересов Республики Хакасия;
3) установление порядка проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута для обеспечения интересов Республики Хакасия;
4) установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами;
5) установление порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
6) установление порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральными законами;
7) установление порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
8) установление порядка и условий размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;
9) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения и порядка их использования и охраны;
10) принятие решения о резервировании земельных участков для государственных нужд Республики Хакасия;
11) принятие решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
12) принятие государственных программ Республики Хакасия по использованию и охране земель, находящихся в границах Республики Хакасия;
13) рассмотрение предложений и принятие решений о консервации земель, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, с изъятием их из оборота;
14) определение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений;
15) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.
Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной
власти Республики Хакасия в сфере регулирования
земельных отношений
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений относятся:
1) участие в проведении единой государственной политики в области земельных отношений на территории Республики Хакасия;
2) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Хакасия, а также осуществление иных полномочий собственника в отношении указанных земельных участков в соответствии с законом Республики Хакасия, регулирующим порядок управления государственной собственностью Республики Хакасия, и правовыми актами Правительства Республики Хакасия;
3) принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки земель, утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель, утверждение среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков по муниципальному району (городскому округу);
4) принятие решения об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Хакасия, в том числе для размещения объектов регионального значения;
5) принятие решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
6) выступление от имени Республики Хакасия при государственной регистрации права государственной собственности Республики Хакасия на земельные участки и сделок с ними;
7) осуществление управления и распоряжения земельными участками, составляющими казну Республики Хакасия;
8) осуществление контроля за использованием по назначению земельных участков, относящихся к государственной собственности Республики Хакасия и переданных в установленном порядке иным лицам, и принятие в случае нарушения установленных правил распоряжения этими земельными участками и их использования необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия;
9) организация работы по оценке стоимости земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия;
10) предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, гражданам и юридическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) осуществление на основании решений уполномоченного Правительством Российской Федерации межведомственного коллегиального органа переданных Российской Федерацией полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в целях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;
12) рассмотрение ходатайств заинтересованных лиц о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель и земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, и подготовка проектов правовых актов Правительства Республики Хакасия о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
13) подготовка проекта решения Правительства Республики Хакасия о приобретении (об отказе от приобретения) в государственную собственность Республики Хакасия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по цене, указанной в извещении, в случае, если кадастровая стоимость земельного участка выше среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу);
14) формирование квалификационной комиссии по аттестации кадастровых инженеров и осуществление выдачи квалификационных аттестатов лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам;
15) рассмотрение материалов, указанных в пункте 7 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обращение в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и осуществление его продажи с публичных торгов по основаниям, установленным в пунктах 3 и 4 статьи 6 указанного Федерального закона;
16) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, правовыми актами Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Подпункты «р», «с» и «т» пункта 1 статьи 1 настоящего Закона действуют до 01 января 2020 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2015 года
№ _______
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/47-6
«О разграничении полномочий органов государственной власти
Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-6 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/47-6 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/47-6 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до 28 апреля 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя
Верховного Совета
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских
г. Абакан
22 апреля 2015 года
№ 121-п
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 – 2018 гг.)
20.04.2015 г.
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений».
Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
Приложения: на 12 л.
1. Проект закона на 7 л.
2. Пояснительная записка на 1 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений», на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений», на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
П.И. Ворониным
Проект № 15-37/47-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2015 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон разграничивает полномочия между органами государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, содержащими нормы земельного права.
Статья 2. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия
в сфере регулирования земельных отношений
К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений относятся:
1) принятие законов Республики Хакасия, регулирующих в том числе вопросы по:
а) установлению случаев предоставления отдельным категориям граждан, в том числе гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядка постановки таких граждан на учёт в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядка снятия граждан с данного учёта, порядка предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, оснований для отказа в данном предоставлении, предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно;
б) установлению случаев предоставления религиозной организации в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного данной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства;
в) установлению критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения и реализации которых земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам по договору аренды без проведения торгов;
г) определению категорий граждан, имеющих право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по договору аренды без проведения торгов;
д) определению территории, на которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются по договору аренды без проведения торгов религиозным организациям, казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ;
е) определению срока, на который заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае его предоставления некоммерческой организации, созданной Республикой Хакасия или муниципальным образованием Республики Хакасия для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования;
ж) определению муниципальных образований Республики Хакасия, в которых предоставляются в безвозмездное пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления их деятельности;
з) определению муниципальных образований Республики Хакасия и установлению специальностей, по которым граждане работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях, для предоставления в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;
и) определение некоммерческих организаций, созданных Республикой Хакасия в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом Республики Хакасия, которым в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства предоставляются в безвозмездное пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;
к) установление дополнительных случаев, когда уполномоченный орган исполнительной власти Республики Хакасия или орган местного самоуправления в Республике Хакасия принимает решение об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Хакасия или муниципальных нужд;
л) установление порядка осуществления органами местного самоуправления в Республике Хакасия муниципального земельного контроля;
м) установление цены, по которой сельскохозяйственные организации или крестьянские (фермерские) хозяйства могут приобрести в собственность земельные участки, расположенные в границах населённых пунктов и предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, на которых отсутствуют здания или сооружения и которые предоставлены сельскохозяйственным организациям или крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения;
н) установление цены на приобретаемый в собственность арендатором земельный участок, который предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения или земель населенного пункта и предназначен для ведения сельскохозяйственного производства и на котором отсутствуют здания или сооружения, в случае, если право аренды этого арендатора возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения таким земельным участком на право аренды;
о) установление случаев предоставления в собственность бесплатно садовых, огородных или дачных земельных участков;
п) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
р) установление дополнительных оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;
с) установление дополнительных оснований для отказа в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка;
т) установление дополнительных оснований для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или в предоставлении такого земельного участка без проведения торгов;
у) перераспределение полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия и органов государственной власти Республики Хакасия в области земельных отношений, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
ф) установление категорий работников организаций отдельных отраслей экономики, имеющих право на получение служебных земельных наделов, и условий их предоставления;
х) установление перечня земель особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий (в том числе сельскохозяйственных угодий опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району или городскому округу), использование которых для других целей не допускается;
ц) определение средств массовой информации, в которых публикуются сообщения, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения;
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений;
3) осуществление иных полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.
Статья 3. Полномочия Правительства Республики Хакасия
в сфере регулирования земельных отношений
К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений относятся:
1) перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель или земельных участков, находящихся в собственности Республики Хакасия, земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной или частной собственности, а также до разграничения государственной собственности на землю перевод находящихся в государственной собственности земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, за исключением перевода земель или земельных участков, необходимых для федеральных нужд;
2) установление и прекращение публичных сервитутов для обеспечения интересов Республики Хакасия;
3) установление порядка проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута для обеспечения интересов Республики Хакасия;
4) установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами Российской Федерации;
5) установление порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Хакасия, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, если иное не установлено федеральным законодательством Российской Федерации;
6) установление порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Хакасия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральными законами;
7) установление порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности Республики Хакасия, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
8) установление порядка и условий размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации и размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;
9) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального значения и порядка их использования и охраны;
10) принятие решения о резервировании земельных участков для государственных нужд Республики Хакасия;
11) принятие решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, с последующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственной деятельности;
12) принятие государственных программ Республики Хакасия использования и охраны земель, находящихся в границах Республики Хакасия;
13) рассмотрение предложений и принятие решения о консервации земель, находящихся в собственности Республики Хакасия, а также земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, с изъятием их из оборота;
14) определение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений;
15) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.
Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти
Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений
К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений относятся:
1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Республики Хакасия, а также осуществление иных полномочий собственника в отношении указанных земельных участков в соответствии с законом Республики Хакасия, регулирующим порядок управления, относящимися к государственной собственности Республики Хакасия, и правовыми актами Правительства Республики Хакасия,
2) участие в проведении единой государственной политики в области земельных отношений на территории Республики Хакасия.
3) принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки земель, утверждение результатов государственной кадастровой оценки земель, утверждение среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков по муниципальному району (городскому округу);
4) принятие решения об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Хакасия, в том числе для размещения объектов регионального значения;
5) принятие решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
6) выступление от имени Республики Хакасия при государственной регистрации права собственности Республики Хакасия на земельные участки и сделок с ними;
7) осуществление управления и распоряжения земельными участками, составляющими казну Республики Хакасия;
8) осуществление контроля за использованием по назначению земельных участков, относящихся к государственной собственности Республики Хакасия и переданных в установленном порядке иным лицам, и принятие в случае нарушения установленных правил распоряжения этими земельными участками и их использования необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
9) организация работы по оценке стоимости земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия;
10) предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, гражданам и юридическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) осуществление на основании решений уполномоченного Правительством Российской Федерации межведомственного коллегиального органа переданных Российской Федерацией полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в целях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;
12) рассмотрение ходатайства заинтересованных лиц о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земель и земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Закона, и подготовка проектов правовых актов Правительства Республики Хакасия о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
13) подготовка проекта решения Правительства Республики Хакасия о приобретении в государственную собственность Республики Хакасия земельного участка, а также проекта решения Правительства Республики Хакасия об отказе от приобретения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по цене, указанной в извещении, в случае, если кадастровая стоимость земельного участка выше среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу);
14) формирование квалификационной комиссии по аттестации кадастровых инженеров и осуществление выдачи квалификационных аттестатов лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам;
15) рассмотрение материалов указанных в пункте 7 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обращение в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и осуществление его продажи с публичных торгов по основаниям, установленным в пунктах 3 и 4 статьи 6 указанного Федерального закона;
16) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, правовыми актами Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и Правительства Республики Хакасия.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Подпункты «р», «с» и «т» пункта 1 статьи 1 настоящего Закона действуют до 01 января 2020 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2015 года
№ _______
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Земельным кодексом Российской Федерации;
3. Конституцией Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Закона
Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов
государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования
земельных отношений»
Принятие Закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона
Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов
государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования
земельных отношений»
Для реализации указанного Закона Республики Хакасия разработка и принятие нормативных правовых актов не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
проекта закона Республики Хакасия «О разграничении полномочий
органов государственной власти Республики Хакасия
в сфере регулирования земельных отношений»
Принятие проекта закона Республики «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений» не потребует дополнительных бюджетных средств.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
П.И. Ворониным
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О разграничении полномочий органов государственной власти
Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Хакасия в сфере регулирования земельных отношений».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2015 года
№ _______