17-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 20О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/31-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия»
Докладывает: Воронин Пётр Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованиюМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 апреля 2015 года
№ 685-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/31-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/31-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 апреля 2015 года
№ 684-17
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/31-6 «О внесении
изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота
земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/31-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия П.И. Ворониным,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/31-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/31-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до 22 апреля 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
01 апреля 2015 года
№ 89-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 – 2018 гг.)
20.03.2015
(дата)
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия».
Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
Приложения: на 8 л.
1. Проект закона на 2 л.
2. Пояснительная записка на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия», на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия», на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
П.И. Ворониным
Проект № 15-37/31-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОБОРОТА
ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года № 71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2003, № 65; 2005, № 28; 2006, № 10; 2008, № 25; 2009, № 5, № 8; 2012, № 60; 2013, № 80; 2014, № 13, № 28) следующие изменения:
1) абзац пятый части 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«- к земельным участкам, образуемым с целью их изъятия для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.»;
2) абзац первый части 1 статьи 4 после слов «публичных торгов» дополнить словами «и случаев изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд»;
3) в статье 82:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и которые осуществляют надлежащее использование такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.»;
б) часть 2 признать утратившей силу;
4) статью 11 признать утратившей силу;
5) статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Средства массовой информации, в которых
предусмотрено опубликование сообщений, связанных
с оборотом земель сельскохозяйственного назначения
Средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, в случаях, установленных Федеральным законом, являются республиканские газеты «Хакасия» или «Хабар», а также источники официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2015 года
№ _______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота
земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» (далее – законопроект) являются отношения в области оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Хакасия.
Цель законопроекта – приведение Закона Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года № 71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» (далее – Закон № 71) в соответствие с федеральным законодательством в связи с принятием Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) и Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 499-ФЗ), которыми внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, а также в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ).
Так, законопроектом предлагается в новой редакции изложить абзац пятый части 3 статьи 3 Закона № 71, определяющий, что нормы минимальных размеров земельных участков не применяются к земельным участкам, формируемым с целью их изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначения земель на основании утвержденных актов о выборе земельных участков для строительства и материалов предварительного согласования мест размещения объектов и (или) документов территориального планирования, документации по планировке территории и землеустроительной документации.
Это связано с тем, что Федеральный закон № 499-ФЗ не предусматривает выкуп таких земельных участков, а также не требует утверждения актов о выборе земельных участков и материалов предварительного согласования мест размещения объектов. Вместе с тем в данную норму внесено редакционное изменение, словосочетание «формируемые земельные участки» заменяется словосочетанием «образуемые земельные участки».
Абзацем первым части 1 статьи 4 Закона № 71 Республике Хакасия и муниципальным образованиям предоставлено преимущественное право на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по цене, за которую он продается.
С момента вступления в силу Федерального закона № 499-ФЗ субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям не предоставляется преимущественное право на покупку таких земельных участков. В связи с этим, законопроектом предлагается из первого абзаца части 1 статьи 4 Закона № 71 данное право исключить.
Части 1 и 2 статьи 82 Закона № 71 предусматривают, что переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен им в собственность по рыночной стоимости по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка, а решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в течение тридцати дней со дня подачи арендатором заявления.
Статья 11 Закона № 71, устанавливает перечень категорий граждан, которым на праве общей собственности бесплатно предоставляются сельскохозяйственные угодья.
Федеральным законом № 171-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, в части установления случаев и порядка предоставления гражданину или юридическому лицу права на приобретение в собственность или в аренду такого земельного участка, а также в части, установления перечня категорий граждан, которым на праве общей собственности бесплатно предоставляются сельскохозяйственные угодья.
В связи с этим, законопроект предлагает часть 1 статьи 82 Закона № 71 изложить в новой редакции, а часть 2, указанной статьи, и статью 11, признать утратившими силу.
Кроме того, статью 12 Закона № 71, определяющую источники официального опубликования и перечень сообщений, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения, предлагается привести в соответствие с требованиями Федерального закона № 101-ФЗ, указав только источники официального опубликования данных сообщений.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Земельным кодексом Российской Федерации;
3. Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
4. Конституцией Республики Хакасия;
5. Законом Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года № 71 «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель
сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
П е р е ч е н ь
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель
сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия»
Для реализации указанного Закона Республики Хакасия разработка и принятие нормативных правовых актов не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения
в Республике Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» не потребует дополнительных бюджетных средств.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия П.И. Воронин