17-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 17О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/32-6 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия»
Докладывает: Безлепкин Анатолий Анатольевич первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О выдаче разрешений на право организации розничного рынка
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 апреля 2015 года
№ 679-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/32-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О выдаче
разрешений на право организации розничного рынка
на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/32-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 апреля 2015 года
№ 678-17
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/32-6
«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче
разрешений на право организации розничного рынка
на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/32-6 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/32-6 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/32-6 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 22 апреля 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
01 апреля 2015 года
№ 87-п
О проекте закона
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия».
Приложение:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в сфере правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Копия текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/32-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия_________________ 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 12 апреля 2007 года № 16-ЗРХ «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 25) изменение, дополнив его статьей 3 следующего содержания:
«Статья З1.
1. С 1 января 2018 года оборудование и застройка сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков на территории Республики Хакасия осуществляются управляющими рынками компаниями при обязательном соблюдении основных требований, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
2. С 1 января 2018 года для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынках, находящихся на территории Республики Хакасия, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения.
Использование в этих целях временных сооружений запрещается.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
________________ 2015 г.
№
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в
Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации
розничного рынка на территории Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия» являются общественные отношения в сфере организации сельскохозяйственных розничных рынков на территории Республики Хакасия.
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия» подготовлен в целях реализации пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 492-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», согласно которому сроки по исполнению требований к оборудованию и застройке сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, а также об использовании для организации деятельности по продаже товаров исключительно капитальных зданий, строений, сооружений, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
До принятия Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 492 «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» с 1 января 2015 года торговля на сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынках во всех населенных пунктах и городах должна была осуществляться исключительно в капитальных зданиях, строениях и сооружениях. В соответствии с указанным Федеральным законом сроки перевода торговых мест вышеуказанных рынков в капитальные здания с 01.01.2015 года должны определяться законами субъектов Российской Федерации.
Как показывает анализ существующей практики, строительство капитальных зданий и сооружений для организации торговли на розничных рынках в значительной мере не осуществляется из-за отсутствия инвестиций и долгосрочных дешевых кредитных ресурсов.
Реализация установленных законодательством требований об осуществлении торговли исключительно в капитальных зданиях, строениях и сооружениях с 01 января 2015 года привели бы к тому, что часть сельскохозяйственных рынков на территории Республики Хакасия были бы просто закрыты. Соответственно сельхозпроизводители, а это не только крестьянские (фермерские хозяйства), но и владельцы личных подсобных хозяйств утратили бы возможность реализовать выращенную ими продукцию, а граждане лишены возможности приобретать продукты первой необходимости по доступной цене.
В настоящее время некоторые сельскохозяйственные рынки имеют широкую сеть закрытых и открытых павильонов, прилавков, ларьков, стоянок для продажи продукции с транспортных средств.
Именно невысокая плата за торговое место на рынке и простота его получения сельхозпроизводителем, позволяет на сегодняшний день обеспечивать на рынке наличие доступных по цене и качеству местных сельскохозяйственных продуктов.
Проектом закона предлагается ввести переходный период на три года, до 1 января 2018 года, для приведения розничных сельскохозяйственных рынков Республики Хакасия в соответствие с требованиями Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в части организации деятельности по продаже товаров в капитальных зданиях, строениях, сооружениях.
Принятие проекта закона позволит облегчить доступ на рынок сельхозпродукции местным производителям, усилить конкуренцию, а значит не допустить резкого увеличения цен и способствовать повышению качества сельскохозяйственной продукции.
Министр
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Хакасия С.Н. Новиков
Информация
о состоянии законодательства в сфере правового регулирования
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в
Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации
розничного рынкана территории Республики Хакасия»
Правовое регулирование в данной сфере общественных отношений осуществляется следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (с последующими изменениями);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка» (с последующими изменениями);
Конституцией Республики Хакасия;
Законом Республики Хакасия от 12.04.2007 № 16-ЗРХ «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия»;
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.05.2007 № 142 «О мерах по реализации Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (вместе с «Порядком формирования и ведения реестра розничных рынков Республики Хакасия», «Планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории Республики Хакасия», «Порядком заключения Договора о предоставлении торгового места на розничном рынке», «Порядком организации деятельности ярмарок в Республике Хакасия». «Общими требованиями к торговому месту на розничном рынке») (с последующими изменениями);
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.09.2008 № 339 «Об утверждении основных требований к обустройству розничных рынков на территории Республики Хакасия» (с последующими изменениями).
Министр
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Хакасия С.Н. Новиков
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или
принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений
на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия» потребует внесения изменения в постановление Правительства Республики Хакасия от 25 сентября 2008 № 339 «Об утверждении основных требований к обустройству розничных рынков на территории Республики Хакасия».
Признание утратившим силу либо приостановление нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Министр
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Хакасия С.Н. Новиков
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений
на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия» не потребуется разработки нормативных правовых актов.
Министр
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Хакасия С.Н. Новиков
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения
в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации
розничного рынка на территории Республики Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия» дополнительного финансирования из средств республиканского бюджета Республики Хакасия не потребует.
Министр
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Республики Хакасия С.Н. Новиков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по экономической политике, промышленности,
строительству и транспорту
Р Е Ш Е Н И Е
23 апреля 2015 года г. Абакан № 12
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/32-6 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия», внесённую депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.В. Мешанковым,
комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту
Р Е Ш И Л:
1. Принять предложенные поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/32-6 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия
«О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия», согласно прилагаемой таблице поправок.
2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/32-6 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия», с учётом данной таблицы поправок в первом чтении и принять закон в целом.
Председатель комитета В.В. Мешанков
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/32-6 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия
«О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия»
|
№ п/п |
Абзац, пункт, часть, статья законопроекта |
Автор поправки |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст законопроекта с поправкой |
Решение комитета ВС РХ |
Решение Правительства РХ |
Решение ВС РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Наименование |
Депутат ВС РХ В.В. Мешанков |
О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия» |
Слово «изменения» заменить словом «изменений» |
О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия» |
Принять |
Принять |
|
|
2. |
Статья 1 |
-//- |
Статья 1 Внести в Закон Республики Хакасия от 12 апреля 2007 года № 16-ЗРХ «Статья 31 1. С 1 января 2018 года оборудование и застройка сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков на территории Республики Хакасия осуществляются управляющими рынками компаниями при обязательном соблюдении основных требований, предусмотренных статьёй 11 Федерального закона от С 1 января 2018 года для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынках, находящихся на территории Республики Хакасия, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.». |
Изложить в следующей редакции: «Статья 1 Внести в Закон Республики Хакасия от 12 апреля 2007 года № 16-ЗРХ «О выдаче разрешений на право организации розничного рынка на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 25) следующие изменения: 1) наименование изложить в следующей редакции: 2) дополнить статьёй 31 следующего содержания: «Статья 31 1. С 01 января 2018 года оборудование и застройка сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков, находящихся на территории Республики Хакасия, осуществляются управляющими рынками компаниями при обязательном соблюдении основных требований, предусмотренных статьёй 11 Федерального закона от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»). 2. С 01 января 2018 года для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на сельскохозяйственных рынках и сельскохозяйственных кооперативных рынках, находящихся на территории Республики Хакасия, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.»; 3) в статье 4 слова «от |
Статья 1 Внести в Закон Республики Хакасия от 12 апреля 2007 года № 16-ЗРХ 1) наименование изложить в следующей редакции: «О регулировании некоторых вопросов деятельности розничных рынков на территории Республики Хакасия»; 2) дополнить статьёй 31 следующего содержания: «Статья 31 1. С 01 января 2018 года оборудование и застройка сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков, находящихся на территории Республики Хакасия, осуществляются управляющими рынками компаниями при обязательном соблюдении основных требований, предусмотренных статьёй 11 Федерального закона от 30 декабря 2006 года 2. С 01 января 2018 года для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на сельскохозяйственных рынках и сельскохозяйственных кооперативных рынках, находящихся на территории Республики Хакасия, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.»; 3) в статье 4 слова «от |
Принять |
Принять |
|
Председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по экономической политике,
промышленности, строительству и транспорту В.В. Мешанков