ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Республики Хакасия

«О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям,

оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

25 марта 2015 года

№ 630-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/22-6

«О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Республики Хакасия

«О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям,

оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/22-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

25 марта 2015 года

№ 629-16   

Председателю

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия –

Председателем Правительства 

Республики Хакасия

Проект № 15-37/22-6

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 2 И 6 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЕТЯМ-СИРОТАМ, ДЕТЯМ,

ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ

И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _______ 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 10 декабря 2012 года № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» («Вестник Хакасии», 2012, № 103; 2013 № 87; 2014, № 13, № 42) следующие изменения:

1) подпункт «б» пункта 5 части 2 статьи 2 признать утратившим силу;

2) пункт 1 статьи 6 дополнить предложением следующего содержания: «В случае если при осуществлении закупки с использованием одного из конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не поступило ни одного предложения и закупка признана несостоявшейся, размер жилого помещения, предоставляемого в соответствии с положениями настоящего Закона, может превышать норму предоставления общей площади жилого помещения, установленную органом местного самоуправления в Республике Хакасия, но не более чем на 18 квадратных метров, если такое жилое помещение представляет собой индивидуальный жилой дом или однокомнатную квартиру;».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                             В.М. Зимин

г. Абакан

___ ___________ 2015 года

№ ______________

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 6

Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений

детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Предметом законодательного регулирования данного проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – проект закона Республики Хакасия) являются отношения в сфере обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Данный проект закона Республики Хакасия разработан в целях:

защиты жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты);

совершенствования существующего порядка предоставления жилых помещений в Республике Хакасия детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

урегулирования вопроса о нормах представления общей площади жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 части 2 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 107-ЗРХ) дети-сироты подают в уполномоченный орган, созданный в муниципальном образовании Республики Хакасия и осуществляющий государственные полномочия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, сведения о регистрации своих родителей по месту жительства.

Указанные сведения предоставляются в уполномоченный орган наряду с другими документами, предусмотренными частью 2 статьи 2 Закона № 107-ЗРХ, для включения в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006    № 152-ФЗ «О персональных данных» сведения о регистрации гражданина не могут быть предоставлены без его согласия.

Данные обстоятельства в некоторых случаях (смерти обоих или единственного родителя, признанием родителей безвестно отсутствующими, единственный родитель или оба родителя неизвестны) не позволяют детям-сиротам представить в уполномоченный орган сведения о регистрации родителей по месту жительства, что является основанием для отказа во включении их в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В связи с изложенным, проектом закона предлагается признать утратившим силу подпункт «б» пункта 5 части 2 статьи 2 Закона № 107-ЗРХ, исключив таким образом требование о предоставлении сведений о регистрации родителей по месту жительства.

Кроме того, судами общей юрисдикции Республики Хакасия при рассмотрении гражданских дел по искам прокуроров в интересах детей-сирот об обеспечении жилыми помещениями в качестве оснований для признания за сиротой права на обеспечение жилым помещением признается наличие у гражданина статуса сироты и отсутствие жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма (например: дело № 2-5972/2014 по иску прокурора г.Абакан в интересах Борисенко А.С. к Администрации г.Абакана о предоставлении жилого помещения; дело № 2-300/2014 по иску прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия к Администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения Гончаровой К.О.).

В соответствии со статьей 6 Закона № 107-ЗРХ общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее нормы представления, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, на территории которого предоставляется жилое помещение.

Нормы предоставления общей площади жилого помещения в муниципальных образованиях Республики Хакасия фиксированы и составляют 18 квадратных метров (Усть-Абаканский район), 20 квадратных метров (города Абакан, Абаза, Саяногорск, Сорск, Черногорск, Алтайский район), 33 квадратных метров (Аскизский, Бейский, Боградский, Орджоникидзевский, Таштыпский, Ширинский районы).

В 2013 и 2014 годах муниципальными образованиями Республики Хакасия для детей-сирот приобретались жилые помещения площадью от 70 до 115 квадратных метров.  

В соответствии со статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации          бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе, на принципе эффективности использования бюджетных средств.

С учетом этого проектом закона предлагается установить пределы нормы предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам.

Считаем, что законодательное закрепление предела нормы предоставления общей площади жилого помещения обеспечит эффективное расходование бюджетных средств.

Министр образования

и науки Республики Хакасия                     Г.А. Салата                                                                                                  

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:

1)  Конституцией Российской Федерации.

2) Гражданским кодексом Российской Федерации.

3) Семейным кодексом Российской Федерации.

4) Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями).

5) Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (с последующими изменениями).

6) Конституцией Республики Хакасия.

7) Законом Республики Хакасия от 15.08.2005 № 55-ЗРХ «О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с  последующими изменениями).

8) Законом Республики Хакасия от 25.12.2009 № 148-ЗРХ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Республике Хакасия и наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» (с последующими изменениями).

9) Законом Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими изменениями).

Министр образования

и науки Республики Хакасия                                                                       Г.А. Салата

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих

признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию

в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в статьи 2 и 6 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений

детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов.

Министр образования

и науки Республики Хакасия                                                                Г.А. Салата

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых

необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в статьи 2 и 6 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений

детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не потребует разработки нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона.

Министр образования

и науки Республики Хакасия                                                                Г.А. Салата       

 Финансово-экономическое обоснование

к проекту Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 6

Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений

детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Республики Хакасия «О представлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не потребует дополнительного выделения средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Министр образования

и науки Республики Хакасия                                                               Г.А. Салата

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Комитет по здравоохранению и социальной политике

РЕШЕНИЕ

от 20 марта 2015 года                                                                                   № 12

Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия    № 15-37/22-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,

КОМИТЕТ РЕШИЛ:

1. Принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия          № 15-37/22-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и внести на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия (прилагается).

2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/22-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с учётом таблицы поправок в первом чтении и принять закон в целом.

Председатель комитета                                                                            В.Ф. Костюш               

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/22-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 6

Закона Республики Хакасия «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся

без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Председатель комитета В.Ф. Костюш