Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н. Штыгашеву

О проекте закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О размере, условиях и порядке предоставления

компенсации расходов на оплату жилых помещений,

освещения педагогическим образовательных организаций Хакасия,

проживающим и сельских населенных пунктах, рабочих поселках

(поселках городского типа)»

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия вносится проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)».

Приложение: на 8 л. в 1 экз.

1) проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» на 2 л. в 1 экз.; 

2) пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» на 2 л. в 1 экз.;

3) информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;

4) перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» на 1 л. в 1 экз.;

5) перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» на 1 л. в 1 экз.;

6) финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» на 1 л. в 1 экз.;

7) копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия -

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект №15-37/16-6

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О РАЗМЕРЕ, УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ

РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ОТОПЛЕНИЯ И ОСВЕЩЕНИЯ

ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ, ПРОЖИВАЮЩИМ И РАБОТАЮЩИМ В СЕЛЬСКИХ

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ (ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА)»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия_______________ 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 5 апреля 2011 года № 30-ЗРХ «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» («Вестник Хакасии», 2011, № 29, № 85; 2014, № 13) следующие изменения:

1) в пункте 2 части 1 статьи 1 слово «работы» заменить словами «педагогической деятельности»;

2) подпункт «б» пункта 2 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«б) при отоплении твердыми видами топлива - исходя из пределов норм твердого топлива для продажи населению, региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, и транспортных расходов на его доставку. Компенсация расходов по доставке твердого топлива производится в пределах фактических расходов, но не выше 18% от суммы денежной компенсации за уголь и 9% от суммы денежной компенсации за дрова.»;

3) в статье 5 слова «по установленным тарифам» исключить.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                          В.М. Зимин

г. Абакан

«___ »____________ 2015 года

№                            

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон

Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления

компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения

педагогическим работникам образовательных организаций

в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных

пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее - проект закона) являются правоотношения в сфере предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).

Целью настоящего проекта закона является совершенствование механизма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам вышеуказанной категории за счет средств республиканского бюджета.

Проектом закона предусматривается внесение следующих изменений:

1. В статью 1 Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее - Закон Республики Хакасия № 30-ЗРХ), содержащую требования, которым должны соответствовать категории педагогических работников, имеющих право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (далее - компенсация), вносятся изменения уточняющего характера по стажу работы в образовательной организации. Проектом уточняется, что педагогические работники, вышедшие на пенсию, должны иметь не менее 10 лет педагогического стажа работы в образовательных организациях в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).

2. В статье 2 Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ уточняется порядок возмещения расходов на доставку твердого топлива. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать тарифы на доставку твердого топлива только для муниципальных предприятий. В настоящее время в отдельных территориях муниципальные топливосиабжающие предприятия упразднены. Отсутствие муниципальных образованиях тарифов на доставку твердого топлива влечет ограничение прав граждан на получение мер социальной поддержки на доставку топлива. В связи с этим проектом закона предлагается установить единый механизм предоставления денежной компенсации расходов за доставку твердого топлива, аналогичный механизму, установленному постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.07.2011 № 452 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Хакасия» (в пределах фактических расходов, но не выше 18% от суммы денежной компенсации за уголь и 9% от суммы денежной компенсации за дрова). Одновременно с этим вносятся изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ: исключаются слова «по установленным тарифам».

Принятие данного проекта закона обусловлено необходимостью урегулирования ряда вопросов, возникших при практическом применении Закона Республики Хакасия № 30-ЗРХ и связанных с уточнением:

- стажа работы в образовательных организациях;

- порядка возмещения педагогическим работникам расходов на доставку твердого топлива.

Предлагаемые изменения направлены на сохранение уровня социального обеспечения сельских педагогических работников и не потребуют дополнительных средств республиканского бюджета.

Принятие проекта закона позволит усовершенствовать работу по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

В настоящее время правоотношения, связанные с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), регулируются:

1. Конституцией Российской Федерации;

2. Жилищным кодексом Российской Федерации, утвержденным Законом Российской Федерации от 29.12.2004  № 188-ФЗ;

3. Законом Российской Федерации от 29.12.2012  № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

4. Конституцией Республики Хакасия;

5. Законом Республики Хакасия от 05.07.2013 № 60-ЗРХ «Об образовании в Республике Хакасия;

6. Законом Республики Хакасия от 05.04.2011 № 30-ЗРХ «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)»;

7. Законом Республики Хакасия от 21.02.2014 № 15-ЗРХ «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, вышедших на трудовую пенсию по старости, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия в сфере социальной поддержки населения»;

8. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.07.2011 № 452 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Хакасия».

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или

принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении

изменений в Закон Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке

предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений,

отопления и освещения педагогическим работникам образовательных

организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских

населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» не потребует признания утратившими силу, приостановления, дополнения или изменения действующих нормативных правовых актов.

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размере, условиях и

порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений,

отопления и освещения педагогическим работникам образовательных

организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских

населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)»

После принятия закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О размере, условиях и порядке предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам образовательных организаций в Республике Хакасия, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» разработки нормативных правовых актов не потребуется.