15-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 9О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О внесении изменений в статьи 7 и 14 Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия»
Докладывает: Костюш Владимир Фёдорович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политикеМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 7 и 14 Закона Республики Хакасия
«О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 14 Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 февраля 2015 года
№ 605-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-6
«О внесении изменений в статьи 7 и 14 Закона Республики Хакасия
«О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О внесении изменений в статьи 7 и 14 Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Ф. Костюшем.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 февраля 2015 года
№ 604-15
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/09-6
«О внесении изменений в статьи 7 и 14 Закона Республики Хакасия
«О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О внесении изменений в статьи 7 и 14 Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Ф. Костюшем,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О внесении изменений в статьи 7 и 14 Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/09-6 «О внесении изменений в статьи 7 и 14 Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 18 февраля 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
04 февраля 2015 года
№ 23-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Д Е П У Т А Т
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 – 2018 гг.)
02 февраля 2015 года
дата
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 14 Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия».
Приложение: на 9 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Ф. Костюш
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Ф. Костюшем
Проект № 15-37/09-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 7 И 14
ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О СОЦИАЛЬНОМ
ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___________ 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 94-ЗРХ «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 72) следующие изменения:
1) статью 7 дополнить пунктом 101 следующего содержания:
«101) утверждение порядка выплаты и размера компенсации поставщикам социальных услуг, включённым в реестр поставщиков социальных услуг Республики Хакасия, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа);»;
2) часть 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«1. С учётом индивидуальных потребностей получателям социальных услуг предоставляются следующие виды социальных услуг:
1) социально-бытовые услуги:
а) в полустационарной или стационарной формах социального обслуживания:
обеспечение площадью жилых помещений в соответствии с утверждёнными нормативами;
обеспечение питанием в соответствии с утверждёнными нормативами;
обеспечение мягким инвентарём (одеждой, обувью, нательным бельём и постельными принадлежностями) в соответствии с утверждёнными нормативами;
организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение за счёт средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми;
б) в форме социального обслуживания на дому:
покупка за счёт средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
помощь в приготовлении пищи;
оплата за счёт средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
сдача за счёт средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
покупка за счёт средств получателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения);
организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
обеспечение кратковременного присмотра за детьми;
уборка жилых помещений;
в) во всех формах социального обслуживания:
предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
отправка за счёт средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
помощь в приёме пищи (кормление);
помощь в обработке и уходе за приусадебным участком;
2) социально-медицинские услуги во всех формах социального обслуживания:
а) выполнение процедур, связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приёмом лекарственных препаратов и др.);
б) оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий;
в) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;
г) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
д) проведение занятий по адаптивной физической культуре;
е) консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, выявление отклонений в состоянии их здоровья);
3) социально-психологические услуги во всех формах социального обслуживания:
а) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
б) социально-психологический патронаж;
в) оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия;
4) социально-педагогические услуги во всех формах социального обслуживания:
а) обучение практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе за детьми-инвалидами;
б) организация помощи родителям и иным законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения, направленным на развитие личности;
в) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
г) формирование позитивных интересов, в том числе в сфере досуга;
д) организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);
5) социально-трудовые услуги во всех формах социального обслуживания:
а) проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;
б) оказание помощи в трудоустройстве;
в) организация помощи в получении образования, в том числе профессионального образования, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;
6) социально-правовые услуги во всех формах социального обслуживания:
а) оказание помощи в оформлении и восстановлении утраченных документов получателей социальных услуг;
б) оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе бесплатно);
в) оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, во всех формах социального обслуживания:
а) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
б) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
в) обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
г) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности;
8) срочные социальные услуги:
а) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
б) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
в) содействие в получении временного жилого помещения;
г) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
д) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;
е) оказание материальной помощи на неотложные нужды.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ___________ 2015 года
№ _______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 7 и 14 Закона Республики Хакасия
«О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 14 Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия» (далее – проект закона) являются правоотношения в сфере социального обслуживания граждан.
Целью внесения изменений в Закон Республики Хакасия «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) является приведение его в соответствие с федеральным законодательством.
Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) установлено, что в том случае, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), поставщику или поставщикам социальных услуг выплачивается компенсация в размере и в порядке, которые определяются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Статьёй 7 Закона Республики Хакасия устанавливаются полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, уполномоченного в сфере социального обслуживания (далее – уполномоченный орган в сфере социального обслуживания). С целью реализации вышеуказанного положения Федерального закона проектом закона предлагается дополнить статью 7 пунктом 101, которым возложить на уполномоченный орган в сфере социального обслуживания полномочия по утверждению порядка выплаты и размера компенсации поставщикам социальных услуг, включённым в реестр поставщиков социальных услуг Республики Хакасия, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа).
Частью 1 статьи 14 Закона Республики Хакасия установлен перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, по видам социальных услуг.
В рамках полномочий, предусмотренных статьёй 7 Федерального закона, Правительством Российской Федерации утверждён примерный перечень социальных услуг по видам социальных услуг (постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 года № 1236 «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг»). Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания отнесено утверждение законом субъекта Российской Федерации перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учётом вышеуказанного примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг.
Учитывая вышеизложенное, проектом закона Республики Хакасия предлагается часть 1 статьи 14 Закона Республики Хакасия изложить в новой редакции с учётом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Ф. Костюш
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 14 Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
3) постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 года № 1236 «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг»;
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 07 ноября 2014 года № 94-ЗРХ «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Ф. Костюш
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием
Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 14
Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании
граждан в Республике Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 14 Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Ф. Костюш
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации
Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 14
Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании граждан
в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 14 Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия» не потребуется разработка и принятие нормативных правовых актов.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Ф. Костюш
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7
и 14 Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании граждан
в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 14 Закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Ф. Костюш