15-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 7О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/06-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств»
Докладывает: Егоров Александр Леонидович министр транспорта и дорожного хозяйства Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия
«О порядке перемещения задержанных транспортных средств
на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов
на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 февраля 2015 года
№ 601-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/06-6
«О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия
«О порядке перемещения задержанных транспортных средств
на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов
на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/06-6 «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
25 февраля 2015 года
№ 600-15
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/06-6
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О порядке перемещения задержанных транспортных средств
на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов
на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/06-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/06-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/06-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 19 февраля 2015 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
04 февраля 2015 года
№ 20-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 2
Закона Республики Хакасия
«О порядке перемещения задержанных
транспортных средств на
специализированную стоянку, их хранения,
оплаты расходов на перемещение и
хранение, возврата задержанных
транспортных средств»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств».
Приложения:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» - на 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» - на 1 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования – на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» - на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» - на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» - на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Исполняющий обязанности
Главы Республики Хакасия –
Председателя Правительства
Республики Хакасия О. Нам
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/06-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ПОРЯДКЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ СТОЯНКУ, ИХ ХРАНЕНИЯ,
ОПЛАТЫ РАСХОДОВ НА ПЕРЕМЕЩЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ,
ВОЗВРАТА ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия __ _______ 2015 года
Статья 1
Внести в статью 2 Закона Республики Хакасия от 28 июня 2012 года № 53-ЗРХ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» («Вестник Хакасии», 2012, № 54; 2013, № 10) изменение, дополнив ее частью 11 следующего содержания:
«11. Определение лиц, осуществляющих деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранению, производится на конкурсной основе уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия.
Порядок определения лиц, осуществляющих деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранению, а также требования к специализированной стоянке
устанавливаются Правительством Республики Хакасия.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
_____ ________ 2015 года
№ ______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О порядке перемещения задержанных транспортных средств
на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов
на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» разработан в целях установления правовых основ по организации определения лиц, осуществляющих деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранению.
Предметом законодательного регулирования проекта закона являются правоотношения в сфере деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранению.
Необходимость внесения предлагаемых рассматриваемым проектом закона изменений обусловлена следующим.
В соответствии с частью 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплата расходов на перемещение и хранение, возврат транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.
Специализированные стоянки предназначены для хранения транспортных средств, задержанных в связи с совершением административного правонарушения в сфере безопасности дорожного движения, и полномочия по организации деятельности необходимо рассматривать в рамках законодательства об административных правонарушениях. Последнее находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Из проведенного анализа судебной практики следует, что организация специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств относится к полномочиям субъекта Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.09.2013 № 18-КГ13-66).
Поэтому законопроектом предлагается установить, что определение лиц, осуществляющих деятельность по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, производится на конкурсной основе уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия.
Уполномоченный орган и порядок определения специализированных организаций на конкурсной основе устанавливаются Правительством Республики Хакасия.
Министр транспорта и дорожного
хозяйства Республики Хакасия А.Л. Егоров
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств», в настоящее время регулируются следующими правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями);
4) Федеральным законом от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с последующими изменениями);
5) Конституцией Республики Хакасия;
6) Законом Республики Хакасия от 28.06.2012 № 53-ЗРХ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» (с последующими изменениями);
7) Постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.07.2012 № 493 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия, устанавливающего размер платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства, и внесении изменений в отдельные Постановления Правительства Республики Хакасия».
Министр транспорта и дорожного
хозяйства Республики Хакасия А.Л. Егоров
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О порядке перемещения задержанных транспортных средств
на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов
на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр транспорта и дорожного
хозяйства Республики Хакасия А.Л. Егоров
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О порядке перемещения задержанных транспортных средств
на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов
на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» потребуется принятие постановления Правительства Республики Хакасия «Об определении уполномоченного органа и Порядке определения лиц, осуществляющих деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранению, а также требований к специализированной стоянке».
Министр транспорта и дорожного
хозяйства Республики Хакасия А.Л. Егоров
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О порядке перемещения задержанных транспортных средств
на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов
на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» не потребует дополнительных расходов средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Министр транспорта и дорожного
хозяйства Республики Хакасия А.Л. Егоров
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по экономической политике, промышленности,
строительству и транспорту
Р Е Ш Е Н И Е
19 февраля 2015 года г. Абакан № 4
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/06-6 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия
«О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств», внесённую депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.В. Мешанковым,
комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту
Р Е Ш И Л:
1. Принять предложенные поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/06-6 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» согласно прилагаемой таблице поправок.
2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/06-6 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» с учётом таблицы поправок в целом.
Председатель комитета В.В. Мешанков
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/06-6 «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств»
|
№ п/п |
Абзац, пункт, часть, статья законопроекта |
Автор поправки |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст законопроекта с поправкой |
Решение комитета ВС РХ |
Решение Прави-тельства РХ |
Ре- шение ВС РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Наименование
|
Депутат ВС РХ Мешанков В.В. |
О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств»
|
Слова «изменения в статью 2» заменить словами
|
О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Хакасия |
Принять |
Принять |
| |
|
Статья 1 |
Депутат ВС РХ Мешанков В.В. |
Внести в статью 2 Закона Республики Хакасия от 28 июня 2012 года № 53-ЗРХ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» («Вестник Хакасии», 2012, № 54; 2013, № 10) изменение, дополнив её частью 11 следующего содержания: «11. Определение лиц, осуществляющих деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранению, производится на конкурсной основе уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия. Порядок определения лиц, осуществляющих деятельность по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и их хранению, а также требования к специализированной стоянке устанавливаются Правительством Республики Хакасия.».
|
Изложить в следующей редакции: Внести в Закон Республики Хакасия от 28 июня 2012 года № 53-ЗРХ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств» («Вестник Хакасии», 2012, № 54; 2013, 1) в статье 2: а) в части 2: в абзаце втором слова «лицом, осуществляющим перемещение задержанного транспортного средства,» заменить словами «лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства,»; дополнить новым абзацем третьим следующего содержания: «Для целей настоящего Закона под лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства, понимается организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перемещение, хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврат в порядке, установленном настоящим Законом (далее – лицо, исполняющее решение о задержании транспортного средства).»; абзац третий считать абзацем четвертым; б) в части 5 слова «Лицо, осуществляющее перемещение задержанного транспортного средства,» заменить словами «Лицо, исполняющее решение о задержании транспортного средства,»; в) в части 6 слова «лицом, осуществляющим их хранение,» заменить словами «лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства,»; г) в части 7 слова «лица, осуществляющего хранение задержанных транспортных средств,» заменить словами «лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства,»; д) дополнить частью 11 следующего содержания: «11. Порядок определения лиц, исполняющих решения о задержании транспортных средств, а также требования к специализированной стоянке устанавливаются Правительством Республики Хакасия.»; 2) в статье 4: а) в части 1 слова «лица, осуществляющего хранение задержанного транспортного средства,» заменить словами «лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства,»; б) в части 2 слова «лицом, ответственным за хранение задержанного транспортного средства,» заменить словами «лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства,»; в) в части 4 слова «лицом, осуществляющим хранение задержанного транспортного средства,» заменить словами «лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства,».
|
Внести в Закон Республики Хакасия от 28 июня 2012 года № 53-ЗРХ 1) в статье 2: а) в части 2: в абзаце втором слова «лицом, осуществляющим перемещение задержанного транспортного средства,» заменить словами «лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства,»; дополнить новым абзацем третьим следующего содержания: «Для целей настоящего Закона под лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства, понимается организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перемещение, хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке и их возврат в порядке, установленном настоящим Законом (далее – лицо, исполняющее решение о задержании транс-портного средства).»; абзац третий считать абзацем; б) в части 5 слова «Лицо, осуществляющее перемещение задержанного транспортного средства,» заменить словами «Лицо, исполняющее решение о задержании транспортного средства,»; в) в части 6 слова «лицом, осуществляющим их хранение,» заменить словами «лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства,»; г) в части 7 слова «лица, осуществляющего хранение задержанных транспортных средств,» заменить словами «лица, исполняющего решение о задержании транс-портного средства,»; д) дополнить частью 11 следующего содержания: «11. Порядок определения лиц, исполняющих решения о задержании транспортных средств, а также требования к специализированной стоянке устанавливаются Правительством Республики Хакасия.»; 2) в статье 4: а) в части 1 слова «лица, осуществляющего хранение задержанного транспортного средства,» заменить словами «лица, исполняющего решение о задержании транспортного средства,»; б) в части 2 слова «лицом, ответственным за хранение задержанного транспортного средства,» заменить словами «лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства,»; в) в части 4 слова «лицом, осуществляющим хранение задержанного транспортного средства,» заменить словами «лицом, исполняющим решение о задержании транспортного средства,». |
Принять |
Принять |
|
Председатель
комитета Верховного Совета
Республики Хакасия по экономической политике,
промышленности, строительству и транспорту В.В. Мешанков