Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н. Штыгашеву

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии с пунктом «б» части первой статьи 134 Конституции Республики Хакасия, в порядке реализации права законодательной инициативы, в целях приведения Конституции Республики Хакасия в соответствие с изменениями федерального законодательства, предлагаю внести в Конституцию Республики Хакасия следующие изменения:

- статью 72 дополнить частью второй, устанавливающей структуру Верховного Совета Республики Хакасия в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), согласно которому структура законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации с учётом исторических, национальных и иных традиций субъекта Российской Федерации;

-  в части второй статьи 73 предусмотреть ссылку на федеральные законы, поскольку порядок подготовки и проведения выборов депутатов регулируется конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации, а также Федеральным законом № 184-ФЗ, Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

-  в пункте «с» статьи 79 отнести к ведению Верховного Совета Республики Хакасия согласование представления Генерального прокурора Российской Федерации, так как в соответствии с частью 3 статьи 129 Конституции Российской Федерации к ведению субъектов Российской Федерации отнесено согласование представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора субъекта Российской Федерации;      

- в пункте «щ» статьи 79 отнести к ведению Верховного Совета Республики Хакасия не только осуществление контроля за исполнением бюджета Республики Хакасия, а также за исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 статьи 5 Федерального закона № 184-ФЗ;

- статью 80 в части, предусматривающей полномочие Верховного Совета Республики Хакасия по установлению санкций за нарушение законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам его ведения и определению порядка их наложения, привести в соответствие со статьей 26 Федерального закона № 184-ФЗ, согласно которой невыполнение или нарушение нормативных правовых актов влечёт ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- согласно пункту «а» части первой статьи 82 Конституции Республики Хакасия полномочия Верховного Совета Республики Хакасия могут быть прекращены досрочно в случае принятия Верховным Советом Республики Хакасия решения о самороспуске в порядке, предусмотренном законодательством Республики Хакасия. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 184-ФЗ указанный порядок может быть определен только конституцией (уставом) или законом субъекта Российской Федерации, поэтому в вышеуказанном положении Конституции Республики Хакасия слово «законодательством» необходимо заменить словом «настоящей Конституцией и законом»;

- часть третью статьи 82 необходимо уточнить в части ссылки на федеральные законы, принятые по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона № 184-ФЗ;

- в соответствии с частью первой статьи 83 Конституции Республики Хакасия Председатель Верховного Совета Республики Хакасия избирается на заседании Верховного Совета Республики Хакасия из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Верховного Совета Республики Хакасия и выполняет свои обязанности до избрания Председателя Верховного Совета Республики Хакасия нового созыва. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.1997 № 19-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Тамбовской области» председатель областной Думы вправе осуществлять принадлежащие ему согласно Уставу полномочия только в период, на который избрана областная Дума, т. е. до начала работы областной Думы нового созыва. На основании изложенного, в части первой статьи 83 Конституции Республики Хакасия слова «избрания Председателя» необходимо заменить словами «начала работы»;

- в части пятой статьи 89 сделать ссылку на федеральные законы, поскольку порядок подготовки и проведения выборов Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия регулируется конституцией (уставом) и законом субъекта Российской Федерации, а также Федеральным законом № 184-ФЗ, Федерльным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

- в статье 96 включить в перечень полномочий Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия полномочие по согласованию представления Генерального прокурора Российской Федерации, так как, в соответствии с частью 3 статьи 129 Конституции Российской Федерации к ведению субъектов Российской Федерации отнесено согласование представления Генерального прокурора Российской Федерации о назначении на должность прокурора субъекта Российской Федерации;

- пункт «г» части первой статьи 99 дополнить словами «, либо установление в отношении Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда такое лицо являлось зарегистрированным кандидатом на данную должность» в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 статьи 19 Федерального закона № 184-ФЗ;

- в частях второй и третьей статьи 99 в соответствии с Конституционным законом Республики Хакасия от 03.11.2010 № 100-ЗРХ «О внесении изменений в Конституцию Республики Хакасия» слова «Председателя Правительства Республики Хакасия» заменить словами «Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия»;

- статью 130 привести в соответствие со статьей 129 Конституции Российской Федерации, согласно которой прокурор Республики Хакасия назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с субъектами Российской Федерации. При этом предлагается установить, что представление Генерального прокурора согласовывается Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия и Верховным Советом Республики Хакасия. Порядок согласования будет определяться законом Республики Хакасия;

- статью 131 признать утратившей силу, поскольку указанная статья противоречит части 1 статьи 20 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», которой предусмотрены формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. При этом порядок оказания бесплатной юридической помощи урегулирован Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Республики Хакасия от 05 октября 2012 года № 82-ЗРХ «Об оказании бесплатной юридической помощи в Республике Хакасия». Кроме того, регулируемые статьей 131 Конституции Республики Хакасия отношения не входят в предмет правового регулирования главы VIII Конституции Республики Хакасия «Судебная власть. Прокуратура».