12-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 24О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»
Докладывает: Нежевец Геннадий Григорьевич депутат Верховного Совета Республики Хакасия шестого созываМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия
по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона
«О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона
«О водоснабжении и водоотведении»
В соответствии со статьёй 104 Конституции Российской Федерации
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».
2. Направить указанный проект федерального закона в Правительство Российской Федерации на заключение.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Поручить представление указанного проекта федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.С. Максимовой и депутату Верховного Совета Республики Хакасия Г.Г. Нежевцу.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
26 ноября 2014 года
№ 547-12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте постановления Верховного Совета Республики Хакасия
«О законодательной инициативе Верховного Совета
Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального
закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона
«О водоснабжении и водоотведении»
Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
2. Направить указанный проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
3. Назначить ответственным в работе над проектом постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О законодательной инициативе Верховного Совета Республики Хакасия по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 19 ноября 2014 года замечания и предложения.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
12 ноября 2014 года
№ 312-п
Вносится
Верховным Советом
Республики Хакасия
Проект № _______
РОССИЙСКАЯ ФЕДАРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 21 И 27
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
«О ВОДОСНАБЖЕНИИ И ВОДООТВЕДЕНИИ»
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7358; 2012, № 53, ст. 7643) следующие изменения:
1) пункт 4 части 3 статьи 21 дополнить словами «, за исключением случаев, когда централизованные сети и очистные сооружения организации, осуществляющей водоотведение, обладают технической возможностью для приёма, транспортировки и очистки сточных вод абонента до установленных нормативов»;
2) в статье 27:
а) в части 1 слова «категории которых определены» заменить словами «осуществляющих хозяйственную деятельность и имеющих среднесуточный объём отводимых сточных вод с указанных объектов более 5 процентов среднесуточного объёма сточных вод, суммарно принимаемых централизованной системой водоотведения от всех абонентов, а также объектов абонентов, осуществляющих производственные процессы, перечень которых определён»;
б) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. В случае, если централизованные сети и очистные сооружения, эксплуатируемые организацией, осуществляющей водоотведение, обладают технической возможностью для приёма, транспортировки и очистки сточных вод абонента до установленных нормативов, организация, осуществляющая водоотведение, и абонент вправе заключить договор об очистке сточных вод абонента до установленных нормативов по нерегулируемой (договорной) цене, не превышающей компенсацию, предусмотренную частью 10 статьи 7 настоящего Федерального закона. Требования к такому договору и порядок его заключения устанавливаются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации.
В случае, если абонент, заключивший договор об очистке сточных вод, относится к категории абонентов, указанных в части 1 настоящей статьи, срок исполнения им обязанностей, предусмотренных частью 9 статьи 42 настоящего Федерального закона, переносится на день прекращения договора об очистке сточных вод.».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации В. Путин
Пояснительная записка
к проекту федерального закона «О внесении изменений
в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»
Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» (далее - проект федерального закона) разработан в целях совершенствования правового регулирования в сфере водоснабжения и водоотведения.
Предлагаемые изменения в часть 3 статьи 21 и статью 27 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ) обусловлены сформированной в значительной части Российской Федерации технологией водоотведения и очистки сточных вод, базирующейся на развитой централизованной системе водоотведения, использующей групповые очистные сооружения, мощность которых позволяет производить очистку не только хозяйственно-бытовых стоков населения, но и стоков промышленных предприятий соответствующего узла.
Проектом федерального закона № 416-ФЗ предлагается предусмотреть,
что:
- нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов устанавливаются только для объектов абонентов, осуществляющих хозяйственную деятельность и имеющих среднесуточный объем отводимых сточных вод с указанных объектов более 5 процентов среднесуточного объема сточных вод, суммарно принимаемых централизованной системой водоотведения от всех абонентов, а также объектов абонентов, осуществляющих производственные процессы, Перечень которых определен Правительством Российской Федерации;
- к абонентам, обязанным обеспечивать очистку сточных вод до их водоотведения с использованием локальных очистных сооружений, относятся абоненты, осуществляющие хозяйственную деятельность и имеющие среднесуточный объем отводимых сточных вод более 5 процентов среднесуточного объема сточных вод, суммарно принимаемых централизованной системой водоотведения от всех абонентов;
- абонент, осуществляющий сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения, вправе заключить договор с организацией, осуществляющей эксплуатацию централизованных сетей/систем водоотведения и очистных сооружений, предметом которого будет являться очистка сточных вод абонента до установленных нормативов;
- если абонент, осуществляющий сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения, отнесен к категории абонентов, обязанных обеспечивать очистку сточных вод до их водоотведения с использованием локальных очистных сооружений, и им
заключен вышеуказанный договор с эксплуатирующей централизованную систему водоотведения организацией, он освобождается от обязанности обеспечивать очистку сточных вод до их водоотведения с использованием локальных очистных сооружений.
Внесение предлагаемых проектом федерального закона изменений поможет предотвратить возникновение угрозы закрытия (из-за отсутствия локальных очистных сооружений и технической возможности их размещения, а также финансовой недоступности многими предприятиями для многих предприятий их приобретения и установки) многих предприятий среднего бизнеса, в том числе в такой социально значимой сфере как производство пищевой продукции, что, несомненно, положительно скажется на налоговых доходах бюджета и организаций, осуществляющих централизованное водоотведение и очистку сточных вод.
ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР,
федеральных конституционных законов, федеральных законов
и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона
«О внесении изменений статьи 21 и 27 Федерального закона
«О водоснабжении и водоотведении»
В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» потребуется внесение изменений в отдельные постановления Правительства Российской Федерации.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона «О внесении изменений
в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 27 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счёт средств федерального бюджета.