ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год

и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

26 ноября 2014 года

№ 507-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/102-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О бюджете Территориального фонда обязательного

 медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год

и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/102-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

26 ноября 2014 года

№ 506-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/102-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год

и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/102-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/102-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/102-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия    «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 19 ноября 2014 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

31 октября 2014 года

№ 289-п

                                                                             Председателю

                                                                             Верховного Совета

                                                                             Республики Хакасия

                                                                             В.Н. Штыгашеву

О проекте закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О бюджете Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год

и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Приложение: 

1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на  20 л. в 1 экз.

2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на 4 л. в 1 экз.

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования  на 1 л. в 1 экз.

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием  закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики  Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на 1 л. в 1 экз.

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на 1 л. в 1 экз.

6.  Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на 1 л. в 1 экз.

7. Копия текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.

Исполняющий обязанности Главы

Республики Хакасия - Председателя

Правительства Республики Хакасия                           О. Нам

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О БЮДЖЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ»

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 26 декабря 2013 года № 142‑ЗРХ «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» («Вестник Хакасии», 2013, № 87; 2014 № 28) следующие изменения:

1)   в статье 1:

а) в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 7817026,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 7634404,4 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации в сумме 60154,2 тыс. рублей;»;

в пункте 2 цифры «8295825,0» заменить цифрами «8299607,3»;

б) в части 2:

в пункте 1:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) на 2015 год в сумме 6565992,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 6378210,8 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации в сумме 187782,0 тыс. рублей;»;

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) на 2016 год в сумме 6935573,5 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 6738402,4 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации в сумме 197171,1 тыс. рублей;»;

в пункте 2 цифры «6729698,7» и «7033499,1» заменить соответственно цифрами «6565992,8» и «6935573,5»;

2)   в статье 6:

а) в части 3 цифры «6541916,7» и «6836328,0» заменить соответственно цифрами «6378210,8» и «6738402,4»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Установить, что бюджетные ассигнования Фонда, получаемые в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации в 2014 году в сумме 60154,2 тыс. рублей, направляются на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования.»;

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Установить, что бюджетные ассигнования Фонда, получаемые в виде межбюджетных трансфертов из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации в плановом периоде 2015 и 2016 годов в сумме 187782,0 тыс. рублей и 197171,1 тыс. рублей соответственно, направляются на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования.»;

3)   часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2014 год в размере 400000,0 тыс. рублей, на 2015 год в размере 540000,0 тыс. рублей, на 2016 год в размере 540000,0 тыс. рублей.»;   

4) в приложении 1:

а) после строки

дополнить строками следующего содержания:

б) после строки

дополнить строками следующего содержания:

5) приложение 3 изложить в следующей редакции :

Приложение 3 к ЗРХ О бюджете ТФМОС РХ на 2014-2015-2016

6) приложение 4 изложить в следующей редакции:

Приложение 4 к ЗРХ О бюджете ТФМОС РХ на 2014-2015-2016

7) приложение 5 изложить в следующей редакции:

Приложение 5 к ЗРХ О бюджете ТФМОС РХ на 2014-2015-2016

8) приложение 6 изложить в следующей редакции:

Приложение 6 к ЗРХ О бюджете ТФМОС РХ на 2014-2015-2016

9) приложение 7 изложить в следующей редакции:

Приложение 7 к ЗРХ О бюджете ТФМОС РХ на 2014-2015-2016

10) приложение 8 изложить в следующей редакции:

Приложение 8 к ЗРХ О бюджете ТФМОС РХ на 2014-2015-2016

11) приложение 9 изложить в следующей редакции:

Приложение 9 к ЗРХ О бюджете ТФМОС РХ на 2014-2015-2016

12) приложение 10 изложить в следующей редакции:

Приложение 10 к ЗРХ О бюджете ТФМОС РХ на 2014-2015-2016  

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия                                                                                  В.М. Зимин

г. Абакан

Пояснительная записка

к  проекту закона  Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского страхования Республики Хакасия

на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Проект закона Республики Хакасия  «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского   страхования  Республики  Хакасия на 2014 год и на  плановый период 2015 и 2016 годов» (далее – Законопроект) необходим для реализации государственной политики в области здравоохранения и обязательного медицинского страхования, финансового обеспечения реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.        

Законопроект подготовлен в соответствии со статьями  26,  51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Федеральным законом от 02.12.2013 № 321-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2013 № 932 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», приказом Министерства финансов  Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с последующими изменениями), письмами Министерства финансов Российской Федерации от 24.06.2014 № 02-05-10/30227, от 02.07.2014 № 02-05-10/32121.

Законопроектом предлагается внести в Закон следующие изменения:

В соответствии с приказом Министерства финансов  Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с последующими изменениями)  в Перечень главных администраторов доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия внесены следующие изменения:

 - включены коды видов доходов:

161 1 16 33090 09 0000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для нужд территориального фонда обязательного медицинского страхования» (главный администратор доходов – Федеральная антимонопольная служба);

395 2 02 05999 09 0000 151 «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования».

1. В доходной части бюджета Фонда на 2014 год:

- дополнительно включена сумма по доходам «Штрафы, санкции, возмещение ущерба» в размере 3782,3 тыс. рублей;

- уменьшена сумма по доходам «Прочие неналоговые доходы» на 60154,2 тыс. рублей (в связи с отражением с 1 сентября 2014 года поступлений от территориальных фондов других субъектов по другому коду в проекте закона отражена сумма по данному виду доходов по состоянию на 01 сентября 2014 года) и составляет 118685,8 тыс. рублей;

- дополнительно включена сумма по доходам «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования» в размере 60154,2 тыс. рублей (в связи с введением данного  вида доходов произведена оценка поступлений из других территориальных фондов на период сентябрь-декабрь 2014 года).

Итого доходная часть бюджета Фонда на 2014 год составляет 7817026,7 тыс. рублей.

2. В расходной части бюджета Фонда на 2014 год:

1) увеличена сумма средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации на 6839,0 тыс. рублей и составляет 5984892,9 тыс. рублей, в том числе:

- в разделе «Здравоохранение» отражена сумма средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Республики Хакасия в размере 5883804,9 тыс. рублей;

- в разделе «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» отражена сумма средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории других субъектов Российской Федерации в размере 101088,0 тыс. рублей (по данному виду расходов отражены расходы на оплату медицинской помощи гражданам Республики Хакасия за ее пределами).

2) уменьшены расходы на выполнение управленческих функций Фонда на 3056,7 тыс. рублей и составляют 50597,7 тыс. рублей. Уменьшение произведено по расходам на оплату труда в связи с отменой постановлений Правительства Республики Хакасия в части повышения размеров должностных окладов в 2014 году.

Итого расходная часть бюджета Фонда на 2014 год с учетом остатка на начало года составляет 8299607,3 тыс. рублей.

3. В доходной части бюджета Фонда на плановый период 2015 и 2016 годов:

- исключены доходы «Прочие неналоговые доходы» в размере 187782,0 тыс. рублей и 197171,1 тыс. рублей соответственно;

- дополнительно включены доходы «Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования» в размере 187782,0 тыс. рублей и 197171,1 тыс. рублей соответственно;

- уменьшена сумма по доходам «Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации»:

 - в 2015 году на 163705,9 тыс. рублей и составляет 6378210,8 тыс. рублей;

- в 2016 году на 97925,6 тыс. рублей и составляет 6738402,4 тыс. рублей.

Итого доходная часть бюджета Фонда на 2015 год составляет 6565992,8 тыс. рублей, на 2016 год – 6935573,5 тыс. рублей.

4. В расходной части бюджета Фонда на плановый период 2015 и 2016 годов:

1) уменьшена сумма средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в 2015 году на 155315,0 тыс. рублей и составляет 6513316,8 тыс. рублей, в 2016 году на 90135,6 тыс. рублей и составляет 6881809,5 тыс. рублей, в том числе:

- в разделе «Здравоохранение» отражена сумма средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Республики Хакасия в 2015 году в размере 5850522,8 тыс. рублей, в 2016 году – 6187864,5 тыс. рублей;

- в разделе «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» отражена сумма средств на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории других субъектов Российской Федерации в 2015 году в размере 662794,0 тыс. рублей, в 2016 году – 693945,0 тыс. рублей.

2) уменьшены расходы на выполнение управленческих функций Фонда в 2015 году на 8390,9 тыс. рублей и составляют 52676,0 тыс. рублей, в 2016 году на 7790,0 тыс. рублей и составляют 53764,0 тыс. рублей.

Итого расходная часть бюджета Фонда на 2015 год составляет 6565992,8 тыс. рублей, на 2016 год – 6935573,5 тыс. рублей.

Настоящий законопроект вносится в целях уточнения основных характеристик бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.   

Принятие законопроекта необходимо для обеспечения конституционных прав граждан на получение бесплатной и качественной медицинской помощи, улучшения динамики  показателей общественного здоровья Республики Хакасия, улучшения демографической ситуации в Республике Хакасия.

Директор ТФОМС РХ                                                    Л.А. Бурнакова

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законодательства в данной  сфере

правового регулирования

Отношения, охватываемые  проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского   страхования  Республики  Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в настоящее  регулируются следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями);

- Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ  «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями);

- Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с последующими изменениями);

- постановлением   Правительства   Российской Федерации от 18.10.2013 № 932  «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (с последующими изменениями);

- Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н (с последующими изменениями);

- Конституцией Республики Хакасия;

- Положением о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением  Правительства Республики Хакасия от 14.07.2011 № 435;

- постановлением   Правительства  Республики  Хакасия от 23.08.2011 № 557 «О Правлении Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия» (с последующими изменениями);

- постановлением  Правительства  Республики  Хакасия  от 27.09.2011 № 628 «О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Республики Хакасия».

Директор ТФОМС РХ                                            Л. А. Бурнакова

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов

Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу,

приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона

Республики Хакасия  «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования

Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Принятие  закона Республики Хакасия  «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского   страхования  Республики  Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Директор ТФОМС РХ                                                Л.А. Бурнакова

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие

которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете

Территориального фонда обязательного медицинского страхования

Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского   страхования  Республики  Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» разработки и принятия иных нормативных  правовых актов не требуется.

Директор ТФОМС РХ                                               Л. А. Бурнакова

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия  «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда

обязательного медицинского страхования Республики Хакасия

на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»

В случае принятия закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского   страхования  Республики  Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» не потребуется дополнительных средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Директор ТФОМС РХ                                            Л. А. Бурнакова