12-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 17О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/113-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия»
Докладывает:Материалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О государственных должностях Республики Хакасия
и государственной гражданской службе Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
26 ноября 2014 года
№ 535-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/113-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О государственных должностях Республики Хакасия
и государственной гражданской службе Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия
№ 15-37/113-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия», внесённый депутатами Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Комаровым, С.В. Могилиной, Ю.А. Шпигальских.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
26 ноября 2014 года
№ 534-12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/113-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О государственных должностях Республики Хакасия
и государственной гражданской службе Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/113-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия», внесённый депутатами Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Комаровым, С.В. Могилиной, Ю.А. Шпигальских,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/113-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/113-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 19 ноября 2014 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
12 ноября 2014 года
№ 306-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 – 2018 гг.)
11.11.2014
(дата)
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вносим на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия».
Приложения: на 8 л.
1. Проект закона на 2 л.
2. Пояснительная записка на 2 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия», на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия», на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» на 1 л.
Депутаты С.В. Комаров
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Ю.А. Шпигальских
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатами
Верховного Совета
Республики Хакасия
С.В. Комаровым,
С.В. Могилиной,
Ю.А. Шпигальских
Проект № 15-37/113-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЯХ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2006, № 12, № 36, № 66; 2007, № 85; 2008, № 42; 2009, № 28, № 40, № 80; 2010, № 56, № 89; 2011, № 35, № 61, № 87, № 122; 2012, № 60; 2013, № 25, № 32, № 63, № 72; 2014, № 23) следующие изменения:
1) статью 3 дополнить частью 31 следующего содержания:
«31. Лицам, замещающим государственные должности Республики Хакасия, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;
2) часть 4 статьи 12 изложить в следующей редакции:
«4. Лицам, замещающим государственные должности не менее трёх лет, за исключением мировых судей, и прекратившим полномочия (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения осуществления полномочий, связанных с их виновными действиями, в связи с неизбранием (неназначением) на новый срок полномочий, не позднее трёхмесячного срока со дня прекращения полномочий предоставляется единовременная денежная выплата в трёхкратном размере месячного денежного содержания на день прекращения осуществления полномочий.»;
3) статью 49 дополнить частью 101 следующего содержания:
«101. В состав аттестационной комиссии в орган исполнительной власти Республики Хакасия, при котором в соответствии с Законом Республики Хакасия от 03 октября 2008 года № 46-ЗРХ «Об Общественной палате Республики Хакасия» образован общественный совет, наряду с лицами, указанными в части 10 настоящей статьи, включаются представители указанных общественных советов. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.»;
4) в части 1 статьи 53:
а) пункт 1 дополнить словами «, если иное не установлено федеральным законом»;
б) пункт 92 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «В случае, если гражданский служащий является нанимателем жилого помещения по договору социального найма по прежнему месту прохождения гражданской службы, договор социального найма жилого помещения с гражданским служащим не может быть расторгнут по требованию наймодателя в течение срока действия срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации.»;
5) в статье 56:
а) в части 1:
в пункте 4 слово «наградами» заменить словами «государственными наградами»;
в пункте 5 слова «федеральных государственных органов» заменить словами «Правительства Российской Федерации»;
б) в части 2 слова «пунктами 1 – 4» заменить словами «пунктами 1 – 3», слова пунктами «5 – 8» заменить словами «пунктами 4 – 8», дополнить предложением следующего содержания: «Решение о поощрении государственными наградами и присвоении почетных званий Республики Хакасия принимается в порядке, установленном законодательством Республики Хакасия.»;
в) в части 5 слова «пунктами 1 – 4» заменить словами «пунктами 1 – 3».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2014 года
№ _______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О государственных должностях Республики Хакасия
и государственной гражданской службе Республики Хакасия»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» разработан в целях приведения Закона Республики Хакасия от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия) в соответствие с федеральным законодательством.
Частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что лицам, замещающим государственные должности субъектов Российской Федерации, их супругам и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Статья 3 Закона Республики Хакасия дополняется аналогичными положениями применительно к лицам, замещающим государственные должности Республики Хакасия.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 5 апреля 2013 года № 7-П, установление гарантий деятельности лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации, является дискреционным полномочием законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, следовательно, Верховный Совет Республики Хакасия вправе установить лицам, замещающим государственные должности Республики Хакасия, дополнительные гарантии, в связи с чем для адаптации в новой жизненной ситуации лицам, замещавшим государственные должности Республики Хакасия, устанавливается единовременная денежная выплата.
В соответствии с частью 10 статьи 49 Закона Республики Хакасия в состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой.
Однако в соответствии с пунктом 8.1 статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при котором в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации образован общественный совет, наряду с вышеназванными лицами в состав аттестационной комиссии включаются представители указанного общественного совета.
В соответствии с указанной статьёй Федерального закона статью 49 Закона Республики Хакасия предлагается дополнить положениями о том, что в состав аттестационной комиссии включаются представители общественного совета.
Пункты 1 и 92 статьи 53 Закона Республики Хакасия, посвященные основным государственным гарантиям гражданских служащих, дополняются соответствующими положениями пунктов 1 и 92 статьи 52 Федерального закона.
Кроме того, законопроектом предлагается внести в статью 56 Закона Республики Хакасия изменения уточняющего характера, в частности, слово «наградами» заменяется словами «государственными наградами» в соответствии с Законом Республики Хакасия от 6 июля 2001 года № 37 «О государственных наградах Республики Хакасия», вместо федеральных государственных органов (п. 5 ч. 1) указывается Правительство Российской Федерации в соответствии со статьей 53 Федерального закона.
Депутаты С.В. Комаров
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Ю.А. Шпигальских
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
3) Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) Конституцией Республики Хакасия;
5) Законом Республики Хакасия от 28 февраля 2006 года № 9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия».
Депутаты С.В. Комаров
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Ю.А. Шпигальских
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики
Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О государственных должностях Республики Хакасия
и государственной гражданской службе Республики Хакасия»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутаты С.В. Комаров
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Ю.А. Шпигальских
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации
Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон
Республики Хакасия «О государственных должностях Республики
Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Депутаты С.В. Комаров
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Ю.А. Шпигальских
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О государственных должностях Республики Хакасия
и государственной гражданской службе Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутаты С.В. Комаров
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Ю.А. Шпигальских