П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/99-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О мерах социальной поддержки медицинских работников

с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся

на условиях целевой контрактной подготовки

для последующего трудоустройства в государственные

учреждения здравоохранения Республики Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/99-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/99-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/99-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия     «О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 19 ноября 2014 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

05 ноября 2014 года

№ 294-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О мерах социальной поддержки медицинских работников

с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки

для последующего трудоустройства

в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

26 ноября 2014 года

№ 523-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/99-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О мерах социальной поддержки медицинских работников

с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях

целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства

в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять   в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/99-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

26 ноября 2014 года

№ 522-12

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится

Главой Республики Хакасия –

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект № 15-37/99-6

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ

С ВЫСШИМ МЕДИЦИНСКИМ ОБРАЗОВАНИЕМ И ЛИЦ, ОБУЧАЮЩИХСЯ

НА УСЛОВИЯХ ЦЕЛЕВОЙ КОНТРАКТНОЙ ПОДГОТОВКИ ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕГО

ТРУДОУСТРОЙСТВА В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия __ _______2014 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 02 декабря 2011 года № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия»  («Вестник Хакасии», 2011, № 110; 2012, № 38; 2013, № 16) следующие изменения:

1) в наименовании слова «целевой контрактной подготовки» заменить словами «целевого обучения»,  слова «государственные учреждения здравоохранения» заменить словами «медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»;

2) в преамбуле слова «целевой контрактной  подготовки» заменить  словами   «целевого обучения», слова «государственные учреждения здравоохранения» заменить словами «медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»;

3) в статье 1:

а) в пункте 1 слова «государственных учреждениях здравоохранения» заменить словами «медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»;

б) в пункте 2 слова «целевой контрактной подготовки» заменить  словами «целевого обучения», слова «государственные учреждения здравоохранения» заменить словами «медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»;

4) в статье 2:

а) в пункте 1  слово «единовременная» исключить, слова «государственное учреждение здравоохранения» заменить словами «медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»;

б) в пункте 3 слова «государственных учреждениях здравоохранения» заменить словами «медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»;

в) в пункте 4 слова «учреждении здравоохранения» заменить словами «медицинской организации  государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»;

5) в наименовании статьи 3 слова «целевой контрактной подготовки» заменить  словами «целевого обучения»;

6) в части 2 статьи 5 слова «государственных учреждениях здравоохранения» заменить словами «медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу  по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                    В.М. Зимин

г. Абакан

___ ___________ 2014 года

№ _____             

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон  Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки

медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц,

обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки

для последующего трудоустройства в государственные

учреждения здравоохранения  Республики Хакасия»

Предметом законодательного регулирования представленного проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон  Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения  Республики Хакасия» (далее – проект закона) являются правоотношения в сфере социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки, с целью привлечения для работы в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия специалистов с высшим медицинским образованием.

Целью предлагаемого к рассмотрению проекта закона является совершенствование правовых оснований предоставления мер социальной поддержки медицинским работникам, гарантирующих эффективное использование бюджетных средств на условиях обязательности сохранения трудовых правоотношений с медицинскими работниками на протяжении определенного периода времени, а также приведение отдельных положений Закона Республики Хакасия от 02.12.2011 г. № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия» (далее – Закон № 117-ЗРХ) в соответствие с действующим законодательством.

Так, положениями пункта 1 статьи 2 Закона № 117-ЗРХ предусмотрено, что медицинским работникам с высшим медицинским образованием предоставляется мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 150 тысяч рублей при первом трудоустройстве в государственное учреждение здравоохранения Республики Хакасия.

За истекший  период действия закона по собственной инициативе, без уважительных причин, расторгли трудовые договоры 15 медицинских работников, которым была предоставлена указанная мера социальной поддержки.

Перечисленные обстоятельства явились следствием недобросовестности медицинских работников и повлекли за собой неэффективное использование бюджетных средств.

В связи с этим проектом закона предлагается исключить из действующей редакции пункта 1 статьи 2 Закона № 117-ЗРХ слово «единовременная».

Предлагаемое изменение повлечет необходимость установления в Порядке предоставления единовременной денежной выплаты специалистам с высшим медицинским образованием при первом трудоустройстве в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения в Республике Хакасия, утвержденном постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.02.2012 г. № 92, требований, предусматривающих рассрочку предоставления выплаты по истечению определенного отработанного периода времени по основному месту работы в соответствии с трудовым договором, заключенным с государственным учреждением здравоохранения Республики Хакасия.

Кроме того, проектом закона предлагается привести понятия, используемые в Законе № 117-ЗРХ в соответствие с действующим законодательством.

Так, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 г. № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» утратил силу нормативный правовой акт, устанавливающий в законодательстве понятие «целевая контрактная подготовка».

Кроме этого, согласно пункту 2 статьи 7 Закона Республики Хакасия от 15.03.2013 г. № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» в государственную систему здравоохранения Республики Хакасия входят в числе других медицинские организации.

В связи с изложенным предлагается в наименовании и по тексту Закона № 117-ЗРХ слова «целевой контрактной  подготовки» заменить словами «целевого обучения», слова «государственные учреждения здравоохранения» заменить словами «медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия».

Министр здравоохранения

Республики Хакасия                                                        В.Г. Титов

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки  медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (с последующими изменениями).

Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Конституцией Республики Хакасия  (с последующими изменениями).

Законом Республики Хакасия от 02.12.2011 № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия» (с последующими изменениями).

Законом Республики Хакасия от 15.03.2013 № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» (с последующими изменениями).

Министр здравоохранения

Республики Хакасия                                                       В.Г. Титов

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению

или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной

поддержки  медицинских работников с высшим медицинским образованием

и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки

для последующего трудоустройства в государственные

учреждения здравоохранения  Республики Хакасия»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки  медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения  Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу или приостановления законодательных актов.

Принятие данного закона Республики Хакасия потребует внесения изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 16.02.2012  № 92 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты специалистам с высшим медицинским образованием при первом трудоустройстве в государственное или муниципальное учреждение здравоохранения в Республике Хакасия».

Министр здравоохранения

Республики Хакасия                                                              В.Г. Титов

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной

поддержки  медицинских работников с высшим медицинским образованием

и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки

для последующего трудоустройства в государственные

учреждения здравоохранения  Республики Хакасия»

Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки  медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения  Республики Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых  актов Республики Хакасия.

Министр здравоохранения

Республики Хакасия                                                                           В.Г. Титов

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон

Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки  медицинских работников

с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях

целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства

в государственные учреждения здравоохранения  Республики Хакасия»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки  медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения  Республики Хакасия» не потребует дополнительных расходов средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

Министр здравоохранения

Республики Хакасия                                                  В.Г. Титов

ПОПРАВКА

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/99-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием

и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства

в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия»

Приложение

«Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 02 декабря 2011 года № 117-ЗРХ «О мерах социальной поддержки медицинских работников с высшим медицинским образованием и лиц, обучающихся на условиях целевой контрактной подготовки для последующего трудоустройства в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2011, №110; 2012, №38; 2013, № 16) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»;

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении, с целью привлечения для работы в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия специалистов с медицинским образованием.»;

3) в статье 1:

а) в пункте 1 слова «государственных учреждениях здравоохранения» заменить словами «медицинских организациях государственной системы здравоохранения»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) специалисты со средним профессиональным образованием по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», работающие в фельдшерско-акушерских пунктах;»;

в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3) лица, обучающиеся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия:

а) студенты, получающие высшее медицинское образование;

б) лица, обучающиеся в интернатуре и ординатуре;

в) студенты выпускного курса, получающие среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело» для последующего трудоустройства в  фельдшерско-акушерские пункты;

г) студенты выпускного курса, получающие среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело», «Акушерское дело» для последующего трудоустройства в отделения реанимации, интенсивной терапии, операционные блоки перинатального центра, отделения кардиологии и неврологии, травматологические отделения по оказанию медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Хакасия.»;

4) в статье 2:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) денежная выплата в размере 150 тысяч рублей при первом трудоустройстве в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, выплачиваемая в следующем порядке:

а) 30 тысяч рублей при первом трудоустройстве в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения;

б) 50 тысяч рублей по окончании первого года работы;

в) 70 тысяч рублей по окончании второго года работы;»;

б) в пункте 3 слова «государственных учреждениях здравоохранения» заменить словами «медицинских организациях государственной системы здравоохранения»;

в) в пункте 4 слова «учреждении здравоохранения» заменить словами «медицинской организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия»;

5) дополнить статьёй 2¹ следующего содержания:

«Статья 2¹. Меры социальной поддержки медицинских работников со средним профессиональным

                     образованием

Гражданам, указанным в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) денежная выплата в размере 100 тысяч рублей при первом трудоустройстве в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, выплачиваемая в следующем порядке:

а) 20 тысяч рублей при первом трудоустройстве в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения;

б) 30 тысяч рублей по окончании первого года работы;

в) 50 тысяч рублей по окончании второго года работы;

2) ежеквартальная денежная компенсация в размере 100 процентов расходов по оплате жилых помещений, используемых на условиях найма (в том числе совместно проживающим с ними членам их семей, указанным в договоре найма жилого помещения), за исключением расходов по оплате коммунальных услуг и потребленной электроэнергии.»;

6) в статье 3:

а) в наименовании слова «на условиях целевой контрактной подготовки» заменить словами «на основании договора о целевом обучении»;

б) часть 1 после слова «Студентам» дополнить словами «, получающим высшее медицинское образование,»;

в) дополнить частями 3 – 5 следующего содержания:

«3. Студентам выпускного курса, получающим среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело» для последующего трудоустройства в  фельдшерско-акушерские пункты, устанавливается ежемесячная доплата к стипендии в размере 1 тысячи рублей.

4. Студентам выпускного курса, получающим среднее профессиональное образование по специальности «Акушерское дело» для последующего трудоустройства в отделения реанимации, интенсивной терапии, операционные блоки перинатального центра, устанавливается ежемесячная доплата к стипендии в размере 1 тысячи рублей.

5. Студентам выпускного курса, получающим среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Сестринское дело» для последующего трудоустройства в отделения реанимации, интенсивной терапии, операционные блоки перинатального центра, отделения кардиологии и неврологии, травматологические отделения по оказанию медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях медицинских организаций государственной системы здравоохранения Республики Хакасия,  устанавливается ежемесячная доплата к стипендии в размере 500 рублей.»;

7) в статье 4:

а) в части 2 слова «в пункте 1» заменить словами «в пунктах 1 и 2»;

б) пункт 6 части 5 изложить в следующей редакции:

«6) обратившиеся впервые:

а) лица, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона – копию диплома, подтверждающего наличие высшего медицинского образования;

б) лица, указанные в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона – копию диплома подтверждающего наличие среднего профессионального образования по специальности «Лечебное дело»;»; 

8) в части 2 статьи 5 слова «государственных учреждениях здравоохранения» заменить словами «медицинских организациях государственной системы здравоохранения»;

9) статью 6 после слов «статьи 2» дополнить словами «, пункте 1 статьи 2¹».».