11-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 17О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/84-6 «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
Докладывает: Соболев Валерий Фёдорович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованиюМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 октября 2014 года
№ 488-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/84-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Ф. Соболевым.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
29 октября 2014 года
№ 487-11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/84-6
«О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-6 «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», внесённый депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.Ф. Соболевым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-6 «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/84-6 «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию, в который направить до 20 октября 2014 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя
Верховного Совета
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских
г. Абакан
08 октября 2014 года
№ 250-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
шестого созыва
(2013 – 2018 гг.)
03.10.2014
(дата)
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия».
Законопроект разработан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
Приложения: на 6 л.
1. Проект закона на 1 л.
2. Пояснительная записка на 1 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Ф. Соболев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Ф. Соболевым
Проект 15-37/84-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 7 И 17 ЗАКОНА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 17 ноября 1998 года № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (в редакции Закона Республики Хакасия от 05 мая 2004 года № 18) («Вестник Хакасии», 1998, № 33-34; 2004, № 22; 2005, № 15; 2007, № 14; 2009, № 28; 2010, № 105; 2011, № 48; 2012, № 95; 2013, № 25, № 63; 2014, № 13) следующие изменения:
1) в статье 7:
а) в части четвёртой слова «о принимаемых мерах по защите» заменить словами «о приёмах и способах защиты»;
б) в части шестой слова «Правительством Республики Хакасия» заменить словами «нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия»;
2) часть первую статьи 17 дополнить абзацем следующего содержания:
«- на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
___ ____________ 2014 года
№ _______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» являются отношения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Хакасия.
Цель законопроекта – приведение Закона Республики Хакасия от 17 ноября 1998 года № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (далее – Закон Республики Хакасия № 43) в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон).
Частью четвёртой статьи 7 Закона Республики Хакасия № 43 установлен перечень информации, которую органам государственной власти, органам местного самоуправления и администрациям организаций необходимо довести до сведения населения. Перечнем определено, что население информируется о принимаемых мерах по его защите от чрезвычайных ситуаций.
Однако положением части третьей статьи 6 Федерального закона № 68-ФЗ установлено, что население информируется о приёмах и способах защиты его от чрезвычайных ситуаций.
Кроме этого, часть шестая статьи 7 Закона Республики Хакасия № 43 содержит нарушение лингвистического характера, а именно в одном предложении в качестве однородных членов используются разнородные понятия – «законодательство Российской Федерации» и «Правительство Республики Хакасия».
Часть первая статьи 17 Закона Республики Хакасия № 43 содержит неполный перечень прав граждан Российской Федерации на территории Республики Хакасия в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, так как Федеральным законом № 68-ФЗ предусматривается также право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании вышеизложенного в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия № 43 вносятся изменения, устраняющие противоречия федеральному законодательству.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Ф. Соболев
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 17 ноября 1998 года № 43 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Ф. Соболев
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Закона
Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 17
Закона Республики Хакасия «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
в Республике Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Ф. Соболев
П е р е ч е н ь
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона
«О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
Для реализации указанного Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Ф. Соболев
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера в Республике Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» не потребует дополнительных бюджетных средств.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Ф. Соболев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по экологии, природным ресурсам и природопользованию
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2014 года № 44
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/84-6 «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» представленную председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экологии, природным ресурсам и природопользованию В.Ф. Соболевым,
К О М И Т Е Т Р Е Ш И Л:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/84-6 «О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закон Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (таблица поправок прилагается на 2 л.);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.
Председатель комитета В.Ф. Соболев
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/84-6 «О внесении изменений в статьи 7 и 17
Закона Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера в Республике Хакасия»
|
№ п/п |
Наименование, статья, пункт законопроекта |
Автор поправки |
Содержание положения законопроекта |
Предлагаемая поправка |
Решение комитета |
Решение Правительства РХ |
Решение ВС РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Наименование законопроекта |
Депутат ВСРХ В.Ф. Соболев |
О внесении изменений в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия»
|
Слова « в статьи 7 и 17 Закона Республики Хакасия» заменить словами «в Закон Республики Хакасия». |
Принять |
Принять |
|
|
2. |
Статья 1, пункт 1, подпункт «б» |
-//- |
б) в части шестой слова «Правительством Республики Хакасия» заменить словами «нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия»;
|
Слова «нормативными правовыми актами» заменить словом «постановлением».
|
Принять |
Принять |
|
|
3. |
Статья 1 |
Депутат ВСРХ В.Ф. Соболев |
Не предусмотрено. |
Дополнить новым пунктом 2 следующего содержания: «2) части вторую и третью статьи 8 после слов «территорий от чрезвычайных ситуаций» дополнить словами «, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах,»;
|
Принять |
Принять |
|
|
4. |
Статья 1, пункт 2 |
-//- |
2) часть первую статьи 17 дополнить абзацем следующего содержания: «- на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
|
Пункт 2 считать пунктом 3 и изложить его в следующей редакции: «3) в части первой статьи 17: а) абзац пятый дополнить словами «, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах»; б) дополнить абзацем следующего содержания: «- на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
|
Принять |
Принять |
|
Председатель комитета В.Ф. Соболев