ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых

автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным

маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

29 октября 2014 года

№ 478-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/85-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых

автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным

маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/85-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

29 октября 2014 года

№ 477-11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/85-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых

автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным

 маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/85-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

  П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

  1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/85-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» считать представленным.

 2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

 Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/85-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 20 октября 2014 года замечания и предложения.

 3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 Первый заместитель

 Председателя

 Верховного Совета

 Республики Хакасия                                                Ю.А. Шпигальских

 г. Абакан

 08 октября 2014 года

  № 247-п

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н. Штыгашеву

О проекте закона Республики Хакасия

 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

 «Об организации пассажирских перевозок,

 осуществляемых автомобильным транспортом

 общего пользования по межмуниципальным

 маршрутам регулярных перевозок

 на территории Республики Хакасия»

 Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия».

Приложение:

  1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» на 3 л. в 1 экз.

 2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.

 3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.

 4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.

 5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.

 6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» на 1 л. в 1 экз.

 7. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.

Исполняющий обязанности Главы

Республики Хакасия - Председателя

Правительства Республики Хакасия                                        Н. Попов

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 Вносится

Главой Республики Хакасия –

Председателем Правительства

Республики Хакасия

Проект № 15-37/85-6

ЗАКОН

 РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК,

 ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

 ПО МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

 НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

 Принят Верховным Советом Республики Хакасия __ _______ 2014 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 16 ноября 2009 года № 126-ЗРХ «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2009, № 86; 2010, № 33, № 55; 2011, № 123; 2012, № 60, № 107) следующие изменения:

 1) в пункте 2 статьи 7 слова «долгосрочных республиканских целевых» заменить словами «государственных»;

 2) в статье 8:

 а) в пункте 3 слова «долгосрочные республиканские целевые» заменить словами «государственные»;

 б) дополнить пунктом 12 следующего содержания:

 «12) утверждает порядок контроля за выполнением пассажирских перевозок по межмуниципальной маршрутной сети.»;

 3) пункты 12, 13 части 1 статьи 9 признать утратившими силу;

 4) в статье 10:

 а) подпункт «в» пункта 2 части 1 изложить в следующей редакции:

 «в) признание конкурса несостоявшимся в случаях, если для участия в нем не подана ни одна заявка или ни один из заявителей не допущен к участию;»;

 б) часть 11 после слова «заключается» дополнить словами

 «в результате признания конкурса не состоявшимся»;

 в) часть 2 изложить в следующей редакции:

 «2. Срок действия договора на осуществление пассажирских перевозок не может превышать пяти лет.»;

 5) в части 1 статьи 11:

а) в пункте 1 слова «, условия их хранения, ремонта и технического обслуживания» исключить;

 б) пункт 2 признать утратившим силу;

 6) в статье 14:

 а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

 «2) наличие требуемых по классу и категориям транспортных средств.»;

 б) в части 2:

 в пункте 3 слова «данного типа» заменить словами «данной категории»;

 в пункте 4 слова «типы и марки транспортных средств» заменить словами «транспортные средства»;

 в пункте 7 слова «, с регистрацией работ по техническому обслуживанию и ремонту в соответствии с частью 3 статьи 15 настоящего Закона» исключить;

 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

 «15) обеспечивать наличие квалифицированных трудовых ресурсов.»;

 в) часть 3 изложить в следующей редакции:

 «3. Во время осуществления пассажирских перевозок у водителя должны находиться документы, предусмотренные Правилами дорожного движения Российской Федерации, а также схема маршрута с указанием линейных, дорожных сооружений и опасных участков, копия договора на право осуществления пассажирских перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.»;

 г) часть 6 после слов «пяти суток» дополнить словами «не более одного раза в месяц»;

 7) части 3, 4 статьи 15 признать утратившими силу;

 8) в статье 16 слова «, автокассы, диспетчерские пункты» в соответствующем падеже исключить;

 9) в части 1 статьи 17 слова «и диспетчерских пунктов» исключить.

 Статья 2

 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 Глава Республики Хакасия –

 Председатель Правительства

 Республики Хакасия                                                               В.М. Зимин

г. Абакан

 «_____» ________ 2014 года

№ _______

Пояснительная записка

 к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

 в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок,

 осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования

 по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

 на территории Республики Хакасия»

 Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» являются правоотношения в сфере организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

 Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» (далее – проект закона) разработан в целях приведения отдельных норм Закона Республики Хакасия от 16.11.2009 года № 126-ЗРХ «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» (далее – Закон № 126-ЗРХ) в соответствие с действующим законодательством, а также в целях совершенствования организационных основ транспортного обслуживания населения.

 Необходимость внесения предлагаемых изменений обусловлена следующим.

 Федеральным законом от 07.05.2013 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса» введена в действие новая редакция статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая правовые основания для формирования государственных программ. Одновременно с этим из Бюджетного кодекса Российской Федерации названным федеральным законом исключено понятие «долгосрочная целевая программа».

 Изменения в статью 10 Закона № 126-ЗРХ, регулирующую порядок организации пассажирских перевозок, направлены на приведение положений данной статьи в соответствие с нормами статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 Также предлагается в статье 11 исключить один из критериев конкурсного отбора – наличие квалифицированных трудовых ресурсов, в связи со следующим.

 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 г. № 280 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» (далее – Положение) к лицензионным требованиям относится наличие у соискателя лицензии (лицензиата) водителей транспортных средств, заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг и имеющих необходимые квалификацию и стаж работы.

 Практика проведенных конкурсов показывает, что данный критерий обора является неэффективным, так как действующим законодательством перевозчикам не запрещено изменять водительский состав.

 Вместе с тем, норму, в соответствии с которой перевозчик обязан обеспечивать наличие квалифицированных трудовых ресурсов, закрепить в статье 14.

 Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Положения при получении лицензии перевозчиком предоставляются документы, подтверждающие возможность проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств, в связи с чем обусловлено внесение изменений в статью 15.

 В рамках лицензионного контроля проверяется информация, подтверждающая соответствие лицензиата установленным требованиям, в частности, по наличию квалифицированных трудовых ресурсов и проведению технического обслуживания и ремонта транспортных средств, в случае несоблюдения которых действие лицензии может быть приостановлено либо лицензия аннулирована.

 Также проектом закона предлагается внести изменения в статьи 16 и 17 Закона № 126-ЗРХ в части исключения слов «автокассы», «диспетчерские пункты», в целях приведения данных норм в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 г. № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

 Министр транспорта и дорожного

 хозяйства Республики Хакасия                                                 А.Л. Егоров

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются следующими правовыми актами:

 1) Конституцией Российской Федерации;

 2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

 3) Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями);

 4) Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (с последующими изменениями);

 5) Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (с последующими изменениями);

 6) Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с последующими изменениями);

 7) Конституцией Республики Хакасия;

 8) Законом Республики Хакасия от 16.11.2009 № 126-ЗРХ «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» (с последующими изменениями).

 Министр транспорта и дорожного

 хозяйства Республики Хакасия                                              А.Л. Егоров

ПЕРЕЧЕНЬ

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

 подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению

 или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия

 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

 «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным

 транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам

регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»

Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» потребует внесения изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 13.07.2010 г. № 347 «О мерах по реализации Закона Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия».

 Министр транспорта и дорожного

 хозяйства Республики Хакасия                                                  А.Л. Егоров

ПЕРЕЧЕНЬ

 предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие

которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации

пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом

 общего пользования по межмуниципальным маршрутам

 регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»

 Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.

 Министр транспорта и дорожного

 хозяйства Республики Хакасия                                                      А.Л. Егоров

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений

 в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок,

 осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования

 по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» не потребует дополнительных расходов средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

 Министр транспорта и дорожного

 хозяйства Республики Хакасия                                                 А.Л. Егоров

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Комитет по экономической политике,

промышленности, строительству и транспорту

РЕШЕНИЕ

23октября 2014 года                                                                                  № 41

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/85-6

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/85-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия», внесённый Главой Республики Хакасия  - Председателем Правительства Республики Хакасия,  представленный  министром транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия А.Л. Егоровым,  и сводную таблицу поправок к указанному законопроекту, комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту

РЕШИЛ:

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять сводную таблицу поправок к  проекту закона Республики Хакасия № 15-37/85-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» (прилагается);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия.

Приложение: на 4л.

Председатель комитета                                                                       В.В. Мешанков

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/85-6 «Об организации пассажирских перевозок,

осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам

регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»