10-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 12О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/74-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»
Докладывает: Соломонова Елена Борисовна исполняющая обязанности министра имущественных и земельных отношений Республики Хакасия""Материалы по рассматриваемому вопросу:
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О предоставлении в собственность граждан земельных участков,
находящихся в государственной и муниципальной собственности»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
24 сентября 2014 года
№ 440-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/74-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О предоставлении в собственность граждан земельных участков,
находящихся в государственной и муниципальной собственности»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/74-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
24сентября 2014 года
№ 439-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/74-6
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О предоставлении в собственность граждан земельных участков,
находящихся в государственной и муниципальной собственности»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/74-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», внесённый Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/74-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/74-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до 17 сентября 2014 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
03 сентября 2014 года
№ 224-п
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия представляю для рассмотрения Верховным Советом Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».
Приложение:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» на 3 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» на 1 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» на 1 л. в 1 экз.
7. Копия текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Зимин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/74-6
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ ______ 2014 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 05.05.2003 № 25 «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» («Вестник Хакасии», 2003, № 32–33; 2011, № 61; 2012, № 38; 2013, № 31, № 87) следующие изменения:
1) наименование после слов «в собственность граждан» дополнить словами «и юридических лиц»;
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1.
Настоящий Закон в целях реализации норм Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, расположенных на территории Республики Хакасия, из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 08.11.2011 № 88-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Республики Хакасия», и регулирует отношения по их предоставлению.»;
3) дополнить статьей 22 следующего содержания:
«Статья 22.
Однократно бесплатно предоставляются в собственность земельные участки для жилищного строительства потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей в жилье его членов, из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Хакасия, не имеющих в собственности земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого дома) и указанных в пунктах 3 и 5 части второй статьи 21 настоящего Закона (далее – потребительские кооперативы).
Площадь земельных участков, предлагаемых для передачи потребительским кооперативам, определяется в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом потребности в строительстве на этих земельных участках жилых домов и строительстве объектов инженерной инфраструктуры в границах этих земельных участков.
Земельный участок не предоставляется потребительскому кооперативу, если с учетом указанных в абзаце втором настоящей статьи норм и нормативов на нем невозможно построить жилые помещения в количестве, соответствующем числу членов кооператива, общая площадь каждого из которых не ниже нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Гражданин, стоящий в очереди на получение земельного участка в соответствии со статьей 21 настоящего Закона, снимается с учета, в случае принятия решения о предоставлении земельного участка потребительскому кооперативу, членом которого он является.
Потребительский кооператив имеет право на получение земельного участка, находящегося на территории любого муниципального образования Республики Хакасия.
Порядок предоставления в собственность потребительским кооперативам земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, устанавливается Правительством Республики Хакасия, а земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, – органами местного самоуправления в Республике Хакасия.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.М. Зимин
г. Абакан
«____» _________ 2014 г.
№ ________________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан
земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»
Предметом законодательного регулирования представленного проекта закона являются установление дополнительного случая предоставления бесплатно в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно абзаца первого части 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Законом Республики Хакасия от 05.05.2003 № 25 "О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" определены категории граждан, имеющие право на получение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности бесплатно в собственность.
Данный проект устанавливает случай предоставления в собственность юридических лиц земельных участков бесплатно. Такими юридическими лицами являются потребительские кооперативы, которые созданы в целях удовлетворения потребностей в жилье его участников. При этом, такие кооперативы должны быть созданы из числа граждан, указанных в пунктах 3 и 5 части второй статьи 2(1) указанного закона, в частности:
1) в возрасте не старше 35 лет:
состоящим в браке между собой не менее одного года, при условии совместного постоянного проживания и совместного обращения супругов за предоставлением земельного участка;
являющимся родителем в неполной семье, имеющей одного и более детей, в том числе усыновленных, второй родитель в которой умер;
2) в возрасте не старше 35 лет:
окончившим профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования и работающим по специальностям;
являющимся обучающимися последнего курса профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования и работающим по специальностям.
Данный законопроект определяет основные правила порядка предоставления земельных участков потребительским кооперативам.
В настоящее время молодые граждане Российской Федерации особо нуждаются в государственной поддержке при решении вопросов по улучшению своих жилищных условий. Установление данным проектом дополнительного случая предоставления для жилищного строительства земельных участков бесплатно в собственность потребительским кооперативам, членами которых являются молодые граждане и молодые семьи, позволит улучшить их жилищные условия.
Исполняющий обязанности министра
имущественных и земельных
отношений Республики Хакасия Д.И. Панарин
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан
земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности министра
имущественных и земельных
отношений республики Хакасия Д.И. Панарин
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность
граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» не потребуется разработки иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности министра
имущественных и земельных
отношений Республики Хакасии Д.И. Панарин
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан
земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» не потребует дополнительных расходов средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности министра
имущественных и земельных
отношений Республики Хакасия Д.И. Панарин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по аграрной политике, продовольствию и землепользованию
РЕШЕНИЕ
18 сентября 2014 года № 23
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/74-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» и таблицу поправок к указанному проекту закона,
К О М И Т Е Т Р Е Ш И Л:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/74-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (таблица поправок прилагается на 5 л.);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.
Председатель комитета П.И. Воронин
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/74-6 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О предоставлении в собственность граждан земельных участков,
находящихся в государственной и муниципальной собственности»
|
№ п/п |
Наименование, статья, пункт законопроекта |
Автор поправки |
Содержание положения законопроекта |
Предлагаемая поправка |
Решение комитета |
Решение Правительства РХ |
Решение ВС РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Статья 1, пункт 2 |
Депутаты ВСРХ П.И. Воронин, В.М. Ромашов, В.Н. Керженцев |
2) статью 1 изложить в следующей редакции: «Статья 1. Настоящий Закон в целях реализации норм Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, расположенных на территории Республики Хакасия, из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Хакасия от 08.11.2011 № 88-ЗРХ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Республики Хакасия», и регулирует отношения по их предоставлению.»; |
Пункт 2 изложить в следующей редакции: «2) статью 1 после слов «бесплатного предоставления в собственность граждан» дополнить словами «и юридических лиц»;». |
Принять |
Принять |
|
|
2. |
Статья 1, пункт 3 |
Депутаты ВСРХ П.И. Воронин, В.М. Ромашов, В.Н. Керженцев |
3) дополнить статьей 22 следующего содержания: «Статья 22. Однократно бесплатно предоставляются в собственность земельные участки для жилищного строительства потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей в жилье его членов, из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Хакасия, не имеющих в собственности земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого дома) и указанных в пунктах 3 и 5 части второй статьи 21 настоящего Закона (далее - потребительские кооперативы). Площадь земельных участков, предлагаемых для передачи потребительским кооперативам, определяется в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом потребности в строительстве на этих земельных участках жилых домов и строительстве объектов инженерной инфраструктуры в границах этих земельных участков. Земельный участок не предоставляется потребительскому кооперативу, если с учетом указанных в абзаце втором настоящей статьи норм и нормативов на нем невозможно построить жилые помещения в количестве, соответствующем числу членов кооператива, общая площадь каждого из которых не ниже нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации. Гражданин, стоящий в очереди на получение земельного участка в соответствии со статьей 21 настоящего Закона, снимается с учета, в случае принятия решения о предоставлении земельного участка потребительскому кооперативу, членом которого он является. Потребительский кооператив имеет право на получение земельного участка, находящегося на территории любого муниципального образования Республики Хакасия. Порядок предоставления в собственность потребительским кооперативам земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, устанавливается Правительством Республики Хакасия, а земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, – органами местного самоуправления в Республике Хакасия.». |
Пункт 3 изложить в следующей редакции: «3) дополнить статьёй 22 следующего содержания: «Статья 22. Однократно бесплатно предоставляются в собственность земельные участки для жилищного строительства потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей в жилье его членов, которыми вправе являться только граждане Российской Федерации, указанные в пунктах 3 и 5 части второй статьи 21 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории Республики Хакасия, не имеющие в собственности земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого дома) (далее – потребительские кооперативы). На момент вступления в потребительский кооператив граждане, указанные в пункте 3 части второй статьи 21 настоящего Закона, должны постоянно проживать на территории Республики Хакасия не менее десяти лет. К гражданам, указанным в пункте 5 части второй статьи 21 настоящего Закона, в случае включения их в члены потребительского кооператива требование к работе по специальности, включенной в перечень специальностей для данной категории граждан, не применяется. Гражданин, стоящий в очереди на получение земельного участка в соответствии со статьей 21 настоящего Закона, снимается с учета в случае принятия решения о предоставлении земельного участка потребительскому кооперативу, членом которого он является. Потребительский кооператив имеет право на получение земельного участка, находящегося на территории любого муниципального образования Республики Хакасия. Порядок предоставления в собственность потребительским кооперативам земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, устанавливается Правительством Республики Хакасия, а земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, – органами местного самоуправления в Республике Хакасия.». |
Принять |
Принять |
|
Председатель комитета П.И. Воронин