РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Проект

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия

«К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу совершенствования

федерального законодательства в сфере лекарственного обеспечения

граждан при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять обращение Верховного Совета Республики Хакасия               «К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу совершенствования федерального законодательства в сфере лекарственного обеспечения граждан при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях».

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2014 года

№ _______

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Об обращении Верховного Совета Республики Хакасия

«К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу совершенствования

федерального законодательства в сфере лекарственного обеспечения

граждан при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять обращение Верховного Совета Республики Хакасия               «К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу совершенствования федерального законодательства в сфере лекарственного обеспечения граждан при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях».

2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкину.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике.

5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

25 июня 2014 года

№ 419-9

ОБРАЩЕНИЕ

Верховного Совета Республики Хакасия

К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу совершенствования федерального законодательства в сфере лекарственного обеспечения граждан при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях

Уважаемый Сергей Евгеньевич!

В настоящее время законодательством Российской Федерации недостаточно чётко разграничены полномочия по льготному лекарственному обеспечению граждан при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях между федеральным уровнем и уровнем субъекта Российской Федерации.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 21 ноября     2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» бесплатное лекарственное обеспечение граждан осуществляется как в рамках реализации полномочий Российской Федерации, так и в рамках реализации полномочий субъектов Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в рамках которых органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению по рецептам врачей бесплатно при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях. При этом Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрена возможность отказа гражданина от набора социальных услуг, включающего обеспечение необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, и получение вместо него ежемесячной денежной выплаты.

В федеральном законодательстве отсутствуют положения о том, что одно основание получения бесплатных лекарственных препаратов исключает возможность получения таких лекарственных препаратов по другому основанию, в связи с чем в настоящее время сложилась ситуация, когда федеральные льготники, отказавшиеся от набора социальных услуг в виде лекарственного обеспечения и получающие ежемесячную денежную выплату, претендуют на бесплатное лекарственное обеспечение за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации. Количество граждан, сохранивших право на бесплатное лекарственное обеспечение за счёт средств федерального бюджета, ежегодно уменьшается. В то же время растёт число федеральных льготников, получающих ежемесячную денежную выплату, которые обращаются за получением льготных лекарств за счёт бюджетов субъектов Российской Федерации.

В Республике Хакасия на монетизацию льгот перешли около 70% федеральных льготников, многие из которых нуждаются в постоянном применении жизненно необходимых лекарственных средств (больные сахарным диабетом, с онкологическими заболеваниями и т.д.). Кроме того, проведение мероприятий по диспансеризации взрослого и детского населения привело к выявлению дополнительного количества граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение. Все это значительно увеличило нагрузку на бюджеты субъектов Российской Федерации, многие из которых имеют предельный дефицит.

Учитывая высокую социальную значимость данного вопроса и с целью полного и эффективного обеспечения граждан льготными лекарственными препаратами Верховный Совет Республики Хакасия предлагает внести в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» изменения, предусматривающие получение бесплатных лекарственных препаратов только по одному из оснований.

г. Абакан

25 июня 2014 года

ОБРАЩЕНИЕ

Верховного Совета Республики Хакасия

К Председателю Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации С.Е. Нарышкину по вопросу совершенствования федерального законодательства в сфере лекарственного обеспечения граждан при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях

Уважаемый Сергей Евгеньевич!

В настоящее время законодательством Российской Федерации недостаточно чётко разграничены полномочия по льготному лекарственному обеспечению граждан при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях между федеральным уровнем и уровнем субъекта Российской Федерации.

Так, в соответствии с положениями Федерального закона от 21 ноября     2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» бесплатное лекарственное обеспечение граждан осуществляется как в рамках реализации полномочий Российской Федерации, так и в рамках полномочий субъектов Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в рамках которых органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению по рецептам врачей бесплатно при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях. При этом Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрена возможность отказа гражданина от набора социальных услуг, включающего обеспечение необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, и получение вместо него ежемесячной денежной выплаты.

В федеральном законодательстве отсутствуют положения о том, что одно основание получения бесплатных лекарственных препаратов исключает возможность получения таких лекарственных препаратов по другому основанию, в связи с чем в настоящее время сложилась ситуация, когда федеральные льготники, отказавшиеся от набора социальных услуг в виде лекарственного обеспечения и получающие ежемесячную денежную выплату, претендуют на бесплатное лекарственное обеспечение за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации. Количество граждан, сохранивших право на бесплатное лекарственное обеспечение за счёт средств федерального бюджета, ежегодно уменьшается. В то же время растёт число федеральных льготников, получающих ежемесячную денежную выплату, которые обращаются за получением льготных лекарств за счёт бюджетов субъектов Российской Федерации.

В Республике Хакасия на монетизацию льгот перешли около 70% федеральных льготников, многие из которых нуждаются в постоянном применении жизненно необходимых лекарственных средств (больные сахарным диабетом, с онкологическими заболеваниями и т.д.). Кроме того, проведение мероприятий по диспансеризации взрослого и детского населения привело к выявлению дополнительного количества граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение. Все это значительно увеличило нагрузку на бюджеты субъектов Российской Федерации, многие из которых имеют предельный дефицит.

Учитывая высокую социальную значимость данного вопроса и с целью полного и эффективного обеспечения граждан льготными лекарственными препаратами Верховный Совет Республики Хакасия предлагает внести в Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» изменения, предусматривающие получение бесплатных лекарственных препаратов только по одному из оснований.

г. Абакан

___ июня 2014 года