Cессий

9-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 12

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/61-6 «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия»

Докладывает: Саражаков Михаил Алексеевич председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия " О Законе

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

О Законе Республики Хакасия

«О порядке формирования представительных органов муниципальных

районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных

образований Республики Хакасия»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

25 июня 2014 года

 № 400-9

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 11.06.2014 № 183-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/61-6

«О порядке формирования представительных органов муниципальных

районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных

образований Республики Хакасия»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/61-6 «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия», внесённый депутатами Верховного Совета Республики Хакасия   М.А. Саражаковым, Ю.А. Шпигальских,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/61-6 «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/61-6 «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 20 июня 2014 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учётом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

11 июня 2014 года

 

183-п

Сопроводительное письмо

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТЫ

Верховного Совета Республики Хакасия

шестого созыва

(2013-2018 гг.)

 

 

 

09.06.2014

(дата)

Верховный Совет

Республики Хакасия

 

 

В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия и статьёй 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в по­рядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Сове­та Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О порядке фор­мирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия».

 

Приложение: на 6 л.

-   проект закона на 1 л.;

-   пояснительная записка на 1 л.;

-   информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;

-   перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хака­сия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Респуб­лики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Ха­касия», на 1 л.;

-   перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных райо­нов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Рес­публики Хакасия», на 1 л.;

-   финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хака­сия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» на 1 л.

 

 

Депутаты                                                                             М.А. Саражаков

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                           Ю.А. Шпигальских


 

Проект закона РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

Вносится депутатами  

Верховного Совета

Республики Хакасия

М.А. Саражаковым,

Ю.А. Шпигальских

 

Проект № 15-37/61-6

 

З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И ИЗБРАНИЯ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

Принят Верховным Советом Республики Хакасия _________ 2014 года

 

Настоящий Закон принят в целях реализации положений части 4 статьи 35 и части 2 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ       «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет порядок формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия.

 

Статья 1

 

Представительные органы муниципальных районов Республики Хакасия  избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

 

Статья 2

 

1. Главы муниципальных образований Республики Хакасия избираются  на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Глава муниципального образования Республики Хакасия возглавляет местную администрацию.

3. Глава муниципального образования Республики Хакасия не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации.

4. Установленные частью 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, в котором в соответствии с уставом данного муниципального образования предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

 

Статья 3

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

 

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                         В.М. Зимин

 

г. Абакан

___ ____________ 2014 года

 

№ _______

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О порядке формирования

представительных органов муниципальных районов

Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований

Республики Хакасия»

 

Настоящий проект закона разработан в целях реализации статьи 4 Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 136-ФЗ), согласно которой в течение шести месяцев со дня вступления его в силу принимаются законы субъектов Российской Федерации, предусмотренные частью 4 статьи 35, частью 2 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

Предметом правового регулирования законопроекта являются правоотношения, связанные с формированием представительных органов муниципальных районов, а также отношения, связанные с избранием глав муниципальных образований на муниципальных выборах. Частью 4 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ, установлено, что представительный орган муниципального района: может состоять из глав поселений и из депутатов представительных органов указанных поселений либо может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Частью 2 статьи 36 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава.

Настоящим проектом закона в соответствии с Федеральным законом № 136-ФЗ предлагается определить порядок формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, срок полномочий данных органов местного самоуправления, а также полномочий глав муниципальных образований возглавлять местную администрацию.

Таким образом, принятие проекта закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» позволит реализовать требования Федерального закона № 136-ФЗ.

 

Депутаты                                                                             М.А. Саражаков

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                           Ю.А. Шпигальских

Информация о состоянии законодательства

И н ф о р м а ц и я

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

 

 

Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Конституцией Республики Хакасия.

 

 

 

Депутаты                                                                             М.А. Саражаков

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                            Ю.А. Шпигальских


Перечень законов и иных нормативных правовых актов...

П е р е ч е н ь

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием данного Закона

Республики Хакасия «О порядке формирования представительных

органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав

муниципальных образований Республики Хакасия»

 

 

В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

 

 

 

Депутаты                                                                             М.А. Саражаков

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                            Ю.А. Шпигальских


Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов...

П е р е ч е н ь

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации Закона

Республики Хакасия «О порядке формирования представительных

органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания

глав муниципальных образований Республики Хакасия»

 

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

 

 

 

Депутаты                                                                             М.А. Саражаков

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                            Ю.А. Шпигальских


Финансово-экономическое обоснование

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О порядке формирования

представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия

и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия»

 

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» дополнительных финансовых затрат не потребуется.

 

 

 

 

 

Депутаты                                                                             М.А. Саражаков

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                            Ю.А. Шпигальских

Решение комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

Комитет по местному самоуправлению, общественным

объединениям и межнациональным отношениям

 

Р Е Ш Е Н И Е

 от 18 июня 2014 года № 29

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/61-6

«О порядке формирования представительных органов муниципальных

районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных

образований Республики Хакасия»

 

       Обсудив проект закона Республики Хакасия № 15-37/61-6 «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия», комитет

 

Р Е Ш И Л:

 

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/61-6 «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия» с учётом таблицы поправок.

 

 

 

 

 

Председатель комитета                                                               М.А. Саражаков

 

Таблица поправок

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

 к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/61-6 «О порядке формирования представительных органов

муниципальных районов Республики Хакасия и избрания глав муниципальных образований Республики Хакасия»

 

Статья,

пункт,

абзац

законопроекта

Автор

поправки

Текст

законопроекта

Содержание

поправки

Текст,

изменённый

поправкой

Решение

комитета

ВС РХ

Решение

Правительства

РХ

1

2

3

4

5

6

7

Статья 1

Депутаты ВС РХ М.А. Саражаков, Р.А. Челтыгмашев

Представительные органы муниципальных районов Республики Хакасия избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Дополнить новым вторым предложением.

Представительные органы муниципальных районов Республики Хакасия избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа муниципального района.

 

Принять

 

Статья 2

Депутаты ВС РХ М.А. Саражаков, Р.А. Челтыгмашев

1. Главы муниципальных образований Республики Хакасия избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Глава муниципального образования Республики Хакасия возглавляет местную администрацию.

3. Глава муниципального образования Республики Хакасия не может одно­временно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации.

4. Установленные частью 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, в котором в соответствии с уставом данного муниципального образования предусмотрено формирование исполнительно-распорядитель-ного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

Изложить в новой редакции.

1. Глава муниципального образования Республики Хакасия избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию.

2. Глава муниципального образования в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования не может исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

3. Установленное частью 2 настоящей статьи ограничение не распространяется на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, в котором в соответствии с уставом данного муниципального образования предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

 

Принять

 

 

 

 

 

 

Депутаты

Верховного Совета                                                                     М.А. Саражаков

Республики Хакасия                                                                    Р.А. Челтыгмашев