50-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 15О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/44-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия»
Докладывает: Тупикин Альберт Юрьевич председатель Совета депутатов города АбаканаМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об отклонении проекта закона Республики Хакасия № 15-37/44-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О единых нормативах отчислений в местные бюджеты
в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/44-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия», внесенный Советом депутатов города Абакана, в соответствии со статьей 69 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Отклонить проект закона Республики Хакасия № 15-37/44-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия».
2. Направить настоящее Постановление и указанный проект закона Республики Хакасия в Совет депутатов города Абакана.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
05 июля 2023 года
№ 1541-50
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/44-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О единых нормативах отчислений в местные бюджеты
в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/44-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия», внесенный Советом депутатов города Абакана,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/44-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/44-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 08 июня 2023 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/44-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» на заключение Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия в соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
17 мая 2023 года
№ 148-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АБАКАНА
20.04.2023 № 01-14/45
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия», в порядке законодательной инициативы Совет депутатов города Абакана вносит на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия: «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия».
Проект закона разработан с целью финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия в виде установления единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в республиканский бюджет Республики Хакасия.
Приложения:
1) решение Совета депутатов города Абакана от 06.04.2023 № 475 «О законодательной инициативе» на 2 л. в 1 экз.;
2) проект закона на 1 л. в 1 экз.;
3) пояснительная записка на 1 л. в 1 экз.;
4) информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;
5) перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
6) перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
7) финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.;
8) копия решения Правления Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Хакасия» от 29.03.2023 № 1 «О законодательной инициативе внесения изменений в Закон Республики Хакасия от 08.12.2014 № 107-ЗРХ «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;
9) копия решения Совет депутатов города Черногорска от 28.03.2023 № 72 «О поддержке внесения в порядке законодательной инициативы Совета депутатов города Абакана в Верховный Совет Республики Хакасия проекта Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 08.12.2014 № 107-ЗРХ «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия»» на 1 л. в 1 экз.;
10) копия решения Совета депутатов Алтайского района от 20.04.2023 № 78 «О поддержке законодательной инициативы Совета депутатов города Абакана по внесению в Верховный Совет Республики Хакасия проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия»» на 1 л. в 1 экз.;
11) копия решения Совета депутатов Бейского района от 17.04.2023 № 76 «О рассмотрении законодательной инициативы Совет депутатов города Абакана» на 1 л. в 1 экз.;
12) копия решения Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 20.04.2023 № 50 «О поддержке законопроекта Совета депутатов города Абакана» на 1 л. в 1 экз.;
13) копия письма председателя Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск от 13.04.2023 № 91 на 1 л. в 1 экз.
Председатель Совета
депутатов города АбаканаА.Ю. Тупикин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Советом депутатов
города Абакана
Проект № 15-37/44-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ЕДИНЫХ НОРМАТИВАХ ОТЧИСЛЕНИЙ В МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ
В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия _________________ 2023 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 08.12.2014 № 107-ЗРХ «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2014, № 85, 2020, № 87, 2022, № 88, следующие изменения:
в части 1 статьи 1 слова «сельских поселений» заменить словами «муниципальных образований».
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики ХакасияВ.О. Коновалов
г. Абакан
___ _________________ 2023 года
№ ______
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений
в местные бюджеты в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» являются отношения в области формирования доходов бюджетов.
В результате введения с 01.01.2023 года единого налогового платежа бюджеты муниципальных районов, городских округов Республики Хакасия недополучают налоговые доходы. Так, поступления налоговых доходов в январе - феврале 2023 года в бюджет муниципального образования город Абакан сократились практически вдвое. Аналогичная ситуация складывается в муниципальных районах Республики Хакасия. Текущих финансовых поступлений недостаточно даже для выполнения минимальных социальных обязательств но выплате заработной платы работникам бюджетной сферы.
В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса РФ законом субъекта Российской Федерации (за исключением закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации или иного закона субъекта Российской Федерации на ограниченный срок действия) Moiyr быть установлены единые для всех сельских поселений, муниципальных районов, городских округов субъекта Российской Федерации нормативы отчислений в местные бюджеты от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.
Законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в Закон Республики Хакасия от 08.12.2014 № 107-ЗРХ «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия». Так, в бюджеты муниципальных образований Республики Хакасия в связи с принятием данного законопроекта предполагаются поступления, кроме предусмотренных статьями 61 - 61.6 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, дополнительно единого норматива отчислений, предусмотренного законопроектом, в размере 10%.
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» приведет к перераспределению поступлений налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия, в пользу бюджетов муниципальных образований в размере порядка 1,18 млрд рублей, в том числе в бюджет муниципального образования город Абакана 585 млн рублей.
Председатель Совета
депутатов города АбаканаА.Ю. Тупикин
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правовою регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия», в настоящее время регулируется:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Налоговым кодексом Российской Федерации;
3) Бюджетным кодексом Российской Федерации;
4) Закон Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-3PX «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»;
5) Законом Республики Хакасия от 08.12.2014 № 107-ЗРХ «О единых нормативах отчислений в местаыс бюджеты в Республике Хакасия».
Председатель Совета
депутатов города АбаканаА.Ю. Тупикин
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» не потребует отмены, изменений или дополнения действующих законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Председатель Совета
депутатов города АбаканаА.Ю. Тупикин
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О единых нормативах отчислений в местные бюджеты
в Республике Хакасия»
Для реализации указанного Закона Республики Хакасия не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов.
Председатель Совета
депутатов города АбаканаА.Ю. Тупикин
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений
в местные бюджеты в Республике Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» приведет к перераспределению поступлений налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия, в пользу бюджетов муниципальных образований в размере порядка 1,18 млрд рублей, в том числе в бюджет муниципального образования город Абакана 585 млн рублей.
Председатель Совета
депутатов города АбаканаА.Ю. Тупикин
Российская Федерация
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ
Республики Хакасия
КОМИТЕТ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ
02.05.2023 г. № вн. 15-36/506
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Заключение
на проект закона Республики Хакасия № 15-37/44-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О единых нормативах отчислений в местные бюджеты
в Республике Хакасия»
Комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/44-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия», внесенный Советом депутатов города Абакана, сообщает, что Решение Совета депутатов города Абакана от 06.04.2023 № 475 «О законодательной инициативе» не содержит сведений о представителе Совета депутатов города Абакана в Верховном Совете по данному законопроекту, требование о наличии которых установлено ч. 2 ст. 60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия, утвержденного постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 29.10.1997 № 83-5, что является основанием для возврата данного законопроекта Совету депутатов города Абакана в соответствии с ч. 3 ст. 62 Регламента.
Председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по бюджету и налоговой политикеО.А. Иванов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
АППАРАТ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
ПРАВОВОЙ ОТДЕЛ
04.05.2023 № вн. 15-36/516
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Заключение
на проект закона Республики Хакасия № 15-37/44-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах
отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия»
Правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия (далее - правовой отдел), рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/44-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия», внесенный Советом депутатов города Абакана, на предмет соблюдения требований, установленных статьями 59-61 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия, утвержденного постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 29.10.1997 № 83-5 (далее - Регламент), сообщает.
В статье 60 Регламента определены необходимые условия внесения законопроекта в Верховный Совет Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы.
Статьей 60 Регламента определено, что при внесении законопроекта субъектом права законодательной инициативы, являющимся коллегиальным органом (представительным органом муниципального образования Республики Хакасия, Верховным Судом Республики Хакасия, Арбитражным судом Республики Хакасия, Избирательной комиссией Республики Хакасия, Контрольно-счетной палатой Республики Хакасия), должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа о внесении законопроекта с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия по данному законопроекту.
В представленном Решении Совета депутатов города Абакана от 06.04.2023 № 475 «О законодательной инициативе» представитель Совета депутатов города Абакана в Верховном Совете Республики Хакасия по проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия» не указан.
Кроме того, согласно финансово-экономическому обоснованию принятие представленного проекта закона приведет к перераспределению поступлений налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Хакасия, в пользу бюджетов муниципальных образований в размере порядка 1,18 млрд рублей, в том числе в бюджет муниципального образования город Абакан в размере 585 млн рублей.
В связи с чем, усматриваются основания для получения на представленный проект закона заключения Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия.
Законопроект с заключениями соответствующего комитета (комиссии) и правового отдела подлежит рассмотрению Президиумом Верховного Совета Республики Хакасия (статья 62 Регламента).
Если представленный законопроект не отвечает требованиям статей 59-61 Регламента, такой законопроект возвращается субъекту права законодательной инициативы для выполнения указанных требований.
Начальник правового отделаЕ.Н. Русинская
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АБАКАНА
15.05.2023 № 01-14/52
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
Уважаемый Владимир Николаевич!
12 мая 2023 года состоялась внеочередная сессия Совета депутатов города Абакана, на которой было принято решение № 485 «О внесении изменений в решение Совета депутатов города Абакана от 06.04.2023 № 475 «О законодательной инициативе». Принятое решение направляю в Ваш адрес.
Приложение на одном листе в одном экземпляре.
Председатель
Совета депутатов
города АбаканаА.Ю. Тупикин
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АБАКАНА
РЕШЕНИЕ
12 мая 2023 г. № 485
г. Абакан
О внесении изменений в решение
Совета депутатов города Абакана
от 06.04.2023 № 475
«О законодательной инициативе»
В соответствии со ст. 60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия, утвержденного Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 29.10.1997 №83-5, ст. 23 Устава города Абакана, Совет депутатов города Абакана
РЕШИЛ:
1. Решение Совета депутатов города Абакана от 06.04.2023 № 475 «О законодательной инициативе» дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Поручить председателю Совета депутатов города Абакана Тупикину А.Ю. представлять в Верховном Совете Республики Хакасия Совет депутатов города Абакана по проекту Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия», внесенному настоящим решением.»
2. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА АБАКАНАА.Ю. ТУПИКИН
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Советом депутатов
города Абакана
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/44-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О единых нормативах отчислений в местные бюджеты
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/44-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике до __________________ 2023 года.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2023 года
№ __________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Вносится
Советом депутатов
города Абакана
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О единых нормативах отчислений в местные бюджеты
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О единых нормативах отчислений в местные бюджеты в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2023 года
№ __________