50-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 17О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/67-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях»
Докладывает: Могилина Светлана Викторовна заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядкуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
05 июля 2023 года
№ 1545-50
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/67-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/67-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
05 июля 2023 года
№ 1544-50
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/67-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/67-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/67-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/67-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 30 июня 2023 года замечания и предложения.
3. Направить проект закона Республики Хакасия № 15-37/67-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» в Министерство экономического развития Республики Хакасия для организации проведения оценки регулирующего воздействия в соответствии со статьей 62 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики ХакасияВ.Н. Штыгашев
г. Абакан
21 июня 2023 года
№ 191-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018 – 2023 гг.)
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях».
Приложение: на 9 л.
- проект закона на 3 л.;
- пояснительная записка на 2 л.;
- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;
- перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 л.;
- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 л.;
- финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
С.В. Могилиной
Проект № 15-37/67-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ ________ 2023 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» («Вестник Хакасии», 2008, № 79; 2009, № 50, № 80, № 98; 2010, № 10; 2011, № 110, № 123; 2012, № 21, № 107; 2013, № 25, № 32, № 87; 2014, № 13, № 28, № 66; 2015 № 8, № 67; 2016, № 38, № 63; 2017, № 12, № 13, № 64; 2018, № 18, № 76; 2019, № 76; 2020, № 27, № 71; 2021, № 56, № 89; 2022, № 40, № 94) следующие изменения:
1) статью 49 изложить в следующей редакции:
«Статья 49. Нарушение установленных органом государственной власти Республики Хакасия дополнительных требований к содержанию домашних животных
Нарушение установленных органом государственной власти Республики Хакасия дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей.»;
2) в части 1 статьи 74:
а) в пункте 5 слова «производство ремонтных,» заменить словами «осуществление ремонтных,»;
б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) непринятие мер владельцами домашних животных по прекращению лая, воя или другого шума, исходящего от домашнего животного, в жилых и нежилых помещениях многоквартирных домов, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, – »;
в) абзацы 8 – 11 считать соответственно абзацами 9 – 12 и изложить их в следующей редакции:
«влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.»;
3) в статье 80:
а) в части 1:
абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
«на граждан в размере от одной тысяч до трех тысяч рублей;
на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей;»
дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
«на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.»;
б) в части 2:
абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
«на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;»;
дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
«на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
на юридических лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.»;
в) в части 3:
абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
«на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;»;
дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
«на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;
на юридических лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.»;
г) в части 4 слова «на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей» заменить словами «на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей»;
д) в части 5:
слова «влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей» заменить словами «влечет наложение административного штрафа:»;
дополнить абзацами вторым – четвертым следующего содержания:
«на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
на юридических лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.»;
е) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Проведение работ, связанных с подготовкой могил, установкой (заменой) надмогильных сооружений с нарушением установленных органом местного самоуправления правил, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
на юридических лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.»;
4) в статье 833:
а) в абзаце первом после слов «электроопорах, столбах,» дополнить словами «фасадах зданий, строений, сооружений,»;
б) в абзаце втором слова «на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;» заменить словами «на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;»;
в) в абзаце третьем слова «на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей» заменить словами «на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.»;
5) в статье 834:
а) в части 1 слова «на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей» заменить словами «на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей»;
б) в части 2 после слов «с балконов» дополнить словами «и лоджий»;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Складирование на территории общего пользования строительных материалов, дров, угля, сена, органических удобрений, земли, а также иных предметов, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;
на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
на юридических лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.»;
г) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Повторное совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 – 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;
на юридических лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2023 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменении в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» (далее – проект закона) разработан по результатам мониторинга правоприменения Закона Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях» (далее – Закон Республики Хакасия № 91-ЗРХ) в целях уточнения его отдельных положений.
Предметом законодательного регулирования представляемого проекта закона являются общественные отношения в области публичного государственного управления.
Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон № 498-ФЗ), органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 17 февраля 2023 года № 127 утверждены Дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Республики Хакасия.
В соответствии с пунктом 4.1. Дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Республики Хакасия лица, виновные в нарушении указанных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Хакасия.
В связи с чем проектом закона предлагается статью 49 Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ, предусматривающую административную ответственность за ненадлежащее содержание животных, изложить в новой редакции «Нарушение установленных органом государственной власти Республики Хакасия дополнительных требований к содержанию домашних животных» и установить административную ответственность за нарушение установленных органом государственной власти Республики Хакасия дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.
Кроме этого, в связи с неоднократными обращениями граждан Республики Хакасия, представителей муниципальных образований Республики Хакасия проектом закона предлагается ряд статей Закона Республики № 91-ЗРХ дополнить новыми составами.
В частности, часть 1 статьи 74 Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ предлагается дополнить пунктом 7, установив административную ответственность за непринятие мер владельцами домашних животных по прекращению лая, воя или другого шума, исходящего от домашнего животного, в жилых и нежилых помещениях многоквартирных домов, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.
Статью 80 предлагается дополнить новой частью 6 и установить административную ответственность за проведение работ, связанных с подготовкой могил, установкой (заменой) надмогильных сооружений с нарушением установленных органом местного самоуправления правил.
Проектом закона предлагается частью 3 статьи 834 установить административную ответственность за складирование на территории общего пользования строительных материалов, дров, угля, сена, органических удобрений, земли, а также иных предметов. При этом, сама статья 834 дополняется новой частью 4, предусматривающей административную ответственность за повторность нарушений правил благоустройства территорий муниципальных образований в части обеспечения чистоты и порядка.
Также проектом закона в ряд статей Закона Республики Хакасия № 91-ЗРХ вносятся уточнения размеров административных штрафом за совершенные отдельных правонарушений.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 17 декабря 2008 года № 91-ЗРХ «Об административных правонарушениях».
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» не потребуется разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия С.В. Могилина
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,
ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,
ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ
РЕШЕНИЕ
30 июня 2023 года г. Абакан № 07-5
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/67-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«Об административных правонарушениях»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/67-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Могилиной С.В.,
комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- отклонить поправку депутата Верховного Совета Республики Хакасия Старостина В.Н. к проекту закона Республики Хакасия 15-37/67-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» (поправка на 2 л. прилагается);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики Хакасия –
председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по конституционному законодательству,
государственному строительству,
законности и правопорядку С.В. Могилина