42-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 13О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/78-7 «О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации после 21.09.2022, и членов их семей»
Докладывает: Петров Андрей Михайлович исполняющий обязанности министра труда и социальной защиты Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О дополнительных мерах социальной поддержки граждан
Российской Федерации, призванных и проходящих военную службу
по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации,
и членов их семей»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членов их семей».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
26 октября 2022 года
№ 1305-42
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/78-7
«О дополнительных мерах социальной поддержки граждан
Российской Федерации, призванных и проходящих военную службу
по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации,
и членов их семей»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/78-7 «О дополнительных мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, призванных и проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членов их семей», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
26 октября 2022 года
№ 1304-42
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/78-7
«О мерах социальной поддержки граждан,
проживающих на территории Республики Хакасия
и призванных на военную службу по мобилизации
в Вооруженные Силы Российской Федерации после 21.09.2022,
и членов их семей»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/78-7 «О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации после 21.09.2022, и членов их семей», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/78-7 «О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации после 21.09.2022, и членов их семей» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/78-7 «О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации после 21.09.2022, и членов их семей» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 20 октября 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
12 октября 2022 года
№ 267-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
10.10.2022 № ВК-2822
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О проекте закона «О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации после 21.09.2022, и членов их семей».
Приложение:
проект закона Республики Хакасия «О проекте закона «О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации после 21.09.2022, и членов их семей» на 5 л. в 1 экз.;
пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О проекте закона «О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации после 21.09.2022, и членов их семей» на 1 л. в 1 экз.;
информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;
перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О проекте закона «О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации после 21.09.2022, и членов их семей», на 1 л. в 1 экз.;
перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О проекте закона «О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации после 21.09.2022, и членов их семей», на 1 л. в 1 экз.;
финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О проекте закона «О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации после 21.09.2022, и членов их семей» на 1 л. в 1 экз.;
копия текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
С уважением,
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/78-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И ПРИЗВАННЫХ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО МОБИЛИЗАЦИИ В
ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСЛЕ 21.09.2022, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ _____________ 2022 года
Настоящий Закон устанавливает размер, условия и порядок предоставления мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Хакасия, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации после 21.09.2022, и членам их семей.
Статья 1. Категории граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, и меры социальной поддержки, предоставляемые гражданам
Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Хакасия, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации после 21.09.2022, и членам их семей (далее - граждане) предоставляются меры социальной поддержки: единовременная выплата в размере 100000 рублей по оплате коммунальных услуг в размере 100 процентов фактически произведенных расходов;
по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Республики Хакасия, в размере 100 процентов фактически произведенных расходов;
по оплате твердого топлива при проживании в домах с печным отоплением в размере 8000 рублей;
К членам семей граждан относятся их супруги, а в случае отсутствия супругов - один из родителей граждан.
Право на единовременную выплату в приоритетном порядке имеют супруги граждан, только в случае их отсутствия право на нее получают родители граждан.
Детьми гражданина считаются его родные и усыновленные дети в возрасте до 18 лет, а также родные и усыновленные дети, обучающиеся в образовательной организации по очной форме обучения - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (далее - дети).
Статья 2. Порядок и условия предоставления единовременной выплаты
Единовременная выплата предоставляется гражданам в размере 100 ООО рублей с учетом денежных сумм полученных в рамках предоставления единовременной выплаты членам семей и детям граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.10.2022 № 602 «О направлении средств из резервного фонда Республики Хакасия, выделении средств из резервного фонда Правительства Республики Хакасия и об утверждении Порядка и условий предоставления единовременных выплат членам семей и детям граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации».
Единовременная выплата предоставляется однократно.
Порядок предоставления единовременной выплаты гражданам определяется Правительством Республики Хакасия.
Статья 3. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Республики Хакасия
1. Меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Республики Хакасия предоставляются гражданам в виде денежной выплаты (далее - денежная выплата).
2. Денежная выплата предоставляется только на одно жилое помещение, в котором проживают члены семьи гражданина, призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Денежная выплата предоставляется ежемесячно за период с 21.09.2022 по 31.12.2022 включительно.
3. Денежная выплата производится уполномоченным Правительством
Республики Хакасия органом исполнительной власти (далее уполномоченный орган).
4. Для получения денежной выплаты граждане представляют в уполномоченный орган следующие документы:
а) заявление;
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, и его подлинник для сличения;
в) копии документов, подтверждающих степень родства и (или) свойства членов семьи гражданина (свидетельство о браке (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, свидетельство об опеке, свидетельство об установлении отцовства и иные документы, свидетельствующие о степени родства и (или) свойства членов семьи);
г) копия документа, удостоверяющего законные полномочия представителя, и его подлинник для сличения в случае обращения за выплатой опекуна, попечителя, другого законного представителя;
д) документы, содержащие сведения о размере общей площади жилого помещения;
е) сведения об открытом счете в кредитной организации в случае выбора способа доставки денежных средств на счет, открытый в кредитной организации.
Уполномоченный орган в порядке межведомственного электронного взаимодействия запрашивает в Федеральной налоговой службе России (единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, далее - ЕГР ЗАГС) сведения о браке.
Допускается представление заявления и копий документов, указанных в пункте 4 статьи 1, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, посредством почтового отправления.
Если в жилом помещении проживает несколько граждан, заявление о предоставлении денежной выплаты подается одним из них.
5. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) денежной выплаты принимается в срок не позднее 15 дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в уполномоченный орган.
6. Уполномоченный орган направляет заявителю уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) денежной выплаты любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт и дату его отправки, в течение пяти дней со дня принятия решения.
7. Решение об отказе в предоставлении денежной выплаты принимается уполномоченным органом в случае:
а) представления гражданином документов, содержащих недостоверные сведения, или представления пакета документов не в полном объеме;
б) отсутствия сведений на гражданина, проживающего на территории Республики Хакасия и призванного на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в списке военного комиссариата Республики Хакасия.
8. При предоставлении денежной выплаты уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, лицами, уполномоченными собственниками жилых помещений при непосредственном управлении многоквартирным домом, платежными агентами, осуществляющими деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковскими платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах, индивидуальными предпринимателями и организациями, оказывающими услуги, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов и предоставляющими коммунальные услуги (далее - организации ЖКХ) некоммерческой организацией «Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов», кредитными учреждениями и (или) организациями федеральной почтовой связи, территориальными отделами департамента записи актов гражданского состояния Министерства по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия, и иными организациями и органами государственной власти.
При взаимодействии уполномоченного органа с организациями ЖКХ:
а) уполномоченный орган на основании сведений, предоставленных из военного комиссариата Республики Хакасия, формирует реестры граждан, имеющих право на получение компенсации, с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, места регистрации по месту жительства (по месту пребывания) и представляет их в организации ЖКХ с соблюдением норм действующего законодательства;
б) организации ЖКХ в представленных реестрах относительно каждого получателя мер социальной поддержки указывают размер занимаемой им общей площади жилого помещения, перечень предоставляемых ему жилищно-коммунальных услуг, сведения о количестве граждан, зарегистрированных в жилом помещении, о задолженности по оплате за жилое помещение или коммунальные услуги, другие сведения, предусмотренные договором, заключенным между уполномоченным органом и организацией ЖКХ, необходимые для предоставления мер социальной поддержки, и направляют их в уполномоченный орган в сроки, установленные указанным договором.
9. Размер ежемесячной денежной выплаты состоит из суммы размеров денежных выплат на каждый вид коммунальных услуг, которые предоставляются гражданину, и определяется исходя из фактического объема потребляемых коммунальных услуг.
10. Предоставление денежной выплаты осуществляется путем перечисления денежных средств на счета граждан, открытые в кредитных организациях, либо их направления через организации федеральной почтовой связи.
11. Гражданин вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку денежных средств, и письменно уведомить об этом уполномоченный орган.
12. Суммы денежных средств, излишне выплаченные гражданину, по причине недостоверно предоставленных сведений из организации ЖКХ засчитываются в счет будущих начислений по решению уполномоченного органа. Если гражданин в дальнейшем утратил право на получение денежных выплат, возмещение денежных средств производится гражданином уполномоченному органу в добровольном порядке.
13. При отказе гражданина от добровольного возмещения излишне выплаченных гражданину денежных средств, задолженность взыскивается в судебном порядке.
14. Расходы на предоставление компенсации производятся за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Статья 4
Финансовое обеспечение расходов на выплату мер социальной поддержки осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
Статья 5
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
____ _____________ 2022 года
№ ___________
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан,
проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу
по мобилизации в вооруженные силы Российской Федерации после 21.09.2022,
и членов их семей»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по мобилизации в вооруженные силы Российской Федерации после 21.09.2022, и членов их семей» (далее - проект закона) являются правоотношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки гражданам.
Проект закона разработан в целях реализации на основании Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» во исполнение перечня поручений Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия В.О. Коновалова по итогам рабочего совещания о мерах поддержки граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации от 05.10.2022 № ПР-208п.
Проектом закона предлагается принять нормативный правовой акт Республики Хакасия, предусматривающий предоставление мер социальной поддержки по выплате единовременной в размере 100 000 рублей на оплату коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Республики Хакасия, гражданам, проживающим на территории Республики Хакасия и призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей.
На основании изложенного, принятие проекта закона позволит повысить уровень социальной защищенности граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей.
Проект закона не подлежит проведению оценки регулирующего воздействия.
Исполняющий обязанности
Министра труда и социальной защиты
Республики Хакасия A.M. Петров
Информация о состоянии законодательства
в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по мобилизации в вооруженные силы Российской Федерации после 21.09.2022, и членов их семей» в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»;
3. Конституцией Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности
Министра труда и социальной защиты
Республики Хакасия A.M. Петров
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению
в связи с принятием закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки
граяадан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу
по мобилизации в вооруженные силы Российской Федерации после 21.09.2022,
и членов их семей»
Принятие закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по мобилизации в вооруженные силы Российской Федерации после 21.09.2022, и членов их семей» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности
Министра труда и социальной защиты
Республики Хакасия A.M. Петров
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории
Республики Хакасия и призванных на военную службу по частичной мобилизации
в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей»
Для реализации закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей» потребуется разработка и принятие нормативного правового акта Республики Хакасия, регулирующего порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Республики Хакасия, указанной категории граждан.
Исполняющий обязанности
Министра труда и социальной защиты
Республики Хакасия A.M. Петров
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граадан,
проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу
по мобилизации в вооруженные силы Российской Федерации после 21.09.2022,
и членов их семей»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по мобилизации в вооруженные силы Российской Федерации после 21.09.2022, и членов их семей» повлечет дополнительные расходы из республиканского бюджета Республики Хакасия в связи с установлением в 2022 году мер социальной поддержки на единовременную выплату, оплату коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Республики Хакасия, гражданам, проживающим на территории Республики Хакасия и призванным на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей.
По расчетам Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия для реализации проекта Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории Республики Хакасия и призванных на военную службу по мобилизации в вооруженные силы Российской Федерации после 21.09.2022, и членов их семей» потребуется 131,5 млн рублей, из них на предоставление мер социальной поддержки:
по единовременной выплате 115 млн рублей;
по оплате коммунальных услуг для граждан, проживающих в многоквартирном доме - 7,5 млн рублей;
по оплате твердого топлива - 8 млн рублей;
по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме - 1,0 млн рублей.
Ориентировочное количество, призванных на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - 1500 человек.
Исполняющий обязанности
Министра труда и социальной защиты
Республики Хакасия A.M. Петров