ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О Законе Республики Хакасия 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» 

 
Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

06 июля 2022 года

№ 1239-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/59-7 

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» 

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия              № 15-37/59-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

г. Абакан

06 июля 2022 года

№ 1238-40

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/59-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/59-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия С.В. Могилиной, 

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/59-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/59-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия     «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку, в который направить до 30 июня 2022 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

22 июня 2022 года

№ 197-п

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018-2023 гг.)

21.06.2022

Верховный Совет

Республики Хакасия

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и стать­ей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хака­сия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Вер­ховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия».

Приложение: на 15 л.

- проект закона на 7 л.;

-пояснительная записка на 4 л.;

- информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;

- перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении из­менений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Сове­те Республики Хакасия» на 1 л.;

- перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» на 1 л.;

 
- финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе де­путата Верховного Совета Республики Хакасия» на 1 л.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                             С.В. Могилина

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

С.В. Могилиной

Проект № 15-37/59-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия__________ 2022 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Хакасия от 28 декабря 1999 года № 72 «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2000, № 1-2; 2001, № 25, № 46-47; 2002, № 23; 2003, № 22-23; 2004, № 12, № 59; 2006, № 10; 2007, № 26; 2008, № 61; 2009, № 40; 2011, № 35; 2012, № 38; 2013, № 25; 2014, № 66; 2015, № 16, № 67, № 98; 2016, № 27; 2018, № 47; 2019, № 59; 2020, № 94; 2021, № 69) следующие изменения:

1) в преамбуле слова «предусматривает основные правовые и социаль­ные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности, действует на территории Республики Хакасия» заменить словами «а также условия и гарантии осуществления депутатской деятельности»;

2) части четвертую и шестую статьи 1 признать утратившими силу;

3) в части первой статьи 3 слова «, за исключением случаев, предусмотренных пунктами «а» - «т» части первой статьи 4 настоящего Закона» ис­ключить;

4)  в статье 4:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

«Полномочия депутата Верховного Совета прекращаются досрочно в случае:

а) его смерти;

б) письменного заявления о сложении своих полномочий;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособ­ным;

г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приго­вора суда;

е)  его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) досрочного прекращения полномочий Верховного Совета;

з) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание граж­данина Российской Федерации на территории иностранного государства;

и) установления в отношении депутата фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в ино­транных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инстру­ментами в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на со­ответствующих выборах;

к) несоблюдения требований, предусмотренных частью 4 статьи 5, ча­стями 2, 3 - 7, 16, 18 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».»;

б)  в части второй слова «по основаниям, предусмотренным пунктами «а» - «и», «н» - «т» настоящей статьи,» исключить;

в) часть третью признать утратившей силу;

г) часть пятую после слов «досрочного прекращения полномочий депу­тата Верховного Совета» дополнить словами «либо со дня, когда Верховному Совету стало известно о появлении указанного основания»;

5) дополнить статьями 4¹ и 4² следующего содержания:

«Статья 4¹. Ответственность депутата Верховного Совета за нарушение отдельных ограничений, запретов и неисполнение обязанностей

В случае нарушения депутатом Верховного Совета ограничений, запре­тов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1, 15 и 19 ста­тьи 19 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», а равно предоставления им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имуществен­ного характера к депутату Верховного Совета может быть применена одна из следующих мер ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от занимаемой должности в Верховном Совете без прекращения депутатских полномочий с лишением права занимать должности в Верховном Совете с момента принятия решения о применении к депутату меры ответственности до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в Верховном Совете до прекращения сро­ка его полномочий.

Решение о применении к депутату Верховного Совета одной из мер ответственности, указанных в части первой настоящей статьи, принимается в соответствии с Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия на за­седании Верховного Совета тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Верховного Совета.

Информация о применении к депутату Верховного Совета меры ответственности в виде предупреждения подлежит опубликованию в газете «Хака­сия» и подлежит размещению на официальном сайте Верховного Совета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 4². Порядок применения меры ответственности за неоднократное несоблюдение ограничений, запретов и неисполнение обязанностей

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» неоднократное несоблюдение ограничений, запретов, неис­полнение обязанностей, установленных законодательством Российской Фе­дерации о противодействии коррупции, является основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Верховного Совета.

Поводом для досрочного прекращения полномочий депутата Верховно­го Совета по основанию, предусмотренному частью первой настоящей ста­ьи, является совершение депутатом двух и более коррупционных правона­рушений, установленных на основании проверок комиссией Верховного Со­вета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о дохо­дах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представля­емых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия (далее - Комис­сия), в порядке, установленном Законом Республики Хакасия от 09 апреля 2012 года № 23-3PX «О комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязатель­ствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия».

Решение Верховного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата принимается на заседании Верховного Совета тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Верховного Сове­та.

В постановлении Верховного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Верховного Совета указывается день прекращения его пол­номочий.

Депутат Верховного Совета вправе обжаловать примененную к нему меру ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

6) в статье 6:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Условия осуществления депутатской деятельности. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью»;

б) в части первой слово «постоянной» заменить словом «(постоянной)», дополнить словами «(на непостоянной основе)», дополнить предложением следующего содержания: «Депутат Верховного Совета замещает государственную должность Республики Хакасия вне зависимости от осуществления им депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности.»;

в) в части второй слово «постоянной» исключить;

г) в части пятой слово «постоянной» исключить

д)  в части шестой слова «осуществляющим свою деятельность на профессиональной постоянной основе,» исключить;

е) в частях двенадцатой и тринадцатой слово «постоянной» исключить;

ж) часть четырнадцатую признать утратившей силу;

з)  в части шестнадцатой слова «в форме публичного мероприятия» ис­ключить;

и) в части семнадцатой слова «в форме публичного мероприятия, опре­деляемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях,» исключить;

к) в части восемнадцатой слово «постоянной» исключить;

л) дополнить частями девятнадцатой, двадцатой и двадцать первой следующего содержания:

«В течение срока своих полномочий депутат Верховного Совета не мо­жет быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Россий­ской Федерации, сенатором Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Республики Хакасия, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Республики Хака­сия, а также муниципальные должности и должности муниципальной служ­бы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Депутат Верховного Совета при наличии оснований и в порядке, кото­рые определяются Верховным Советом в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, обязан сообщать в Комиссию о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту инте­ресов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию та­кого конфликта.

Депутат должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанно­сти, установленные законодательством Российской Федерации о противодей­ствии коррупции.»;

7) в части первой статьи 8¹ второе предложение исключить;

8)  дополнить статьей 8³ следующего содержания:

«Статья 8³. Уведомление депутатом Верховного Совета о фактах обращения к нему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений

Депутат Верховного Совета обязан уведомить Комиссию и органы про­куратуры обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях скло­нения его к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.

Уведомление Комиссии о фактах обращения в целях склонения депутата Верховного Совета к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) осуществляется в письменной форме и заверяется личной под­писью депутата Верховного Совета с указанием даты заполнения уведомле­ния и передается лично или направляется по почте в комиссию.

В уведомлении указываются:

а) фамилия, имя, отчество, год и место рождения, место жительства, должность и контактный телефон депутата Верховного Совета, направивше­го уведомление;

б) подробные сведения о коррупционных правонарушениях, к соверше­нию которых склоняли депутата Верховного Совета;

в) все известные сведения о лице, склоняющем (склонявшем) депутата Верховного Совета к совершению коррупционных правонарушений;

г)  дата, время, место, способ и обстоятельства склонения депутата Верховного Совета к совершению коррупционных правонарушений.

К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждаю­щие обстоятельства обращения в целях склонения депутата Верховного Со­вета к совершению коррупционных правонарушений, а также иные докумен­ты, имеющие отношение к обстоятельствам обращения.

Уведомление подается в комиссию через кадровую службу Аппарата Верховного Совета.

Кадровая служба Аппарата Верховного Совета регистрирует уведомле­ние и передает его в комиссию не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления уведомления. Копия зарегистрированного уведомления выдает­ся депутату Верховного Совета под подпись либо направляется по почте с уведомлением о вручении.

Порядок проверки содержащихся в уведомлении сведений устанавливается Законом Республики Хакасия от 09 апреля 2012 года № 23-3PX «О комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверно­стью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Ха­касия».»;

9)  часть восьмую статьи 9 признать утратившей силу;

10) часть девятую статьи 15 изложить в следующей редакции:

«Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельно­сти депутатских групп устанавливаются Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия.»;

11)  статью 23¹ дополнить частями второй и третьей следующего содер­жания:

«Депутат Верховного Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выра­женную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депу­тата Верховного Совета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если депутатом Верхов­ного Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным зако­ном.

Привлечение депутата Верховного Совета к уголовной или администра­тивной ответственности, его задержание, арест, обыск, допрос, совершение иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных дей­ствий, проведение оперативно-разыскных мероприятий в отношении депута­та, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, ис­пользуемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также проведение оперативно-разыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях производится в порядке, установленном федераль­ными законами.»;

12) статью 25 признать утратившей силу;

13) статью 29 признать утратившей силу;

14) в статье 31:

а) в части первой слово «постоянной» исключить;

б) в части третьей слово «постоянной» исключить, слова «Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за со­ответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О за­прете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, располо­женных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», либо по основа­ниям, предусмотренным подпунктами «б», «г» пункта 1 статьи 9 Федераль­ного закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах органи­зации законодательных (представительных) и исполнительных органов госу­дарственной власти субъектов Российской Федерации», либо в связи с несо­блюдением ограничений, установленных пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «зако­нодательством Российской Федерации о противодействии коррупции»;

в) в части шестой:

в абзаце первом слово «постоянной» исключить;

пункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) освобождения депутата от занимаемой должности в Верховном Со­вете в соответствии со статьей 4¹ настоящего Закона;»;

г) в части седьмой слово «постоянной» исключить;

15) в статье 32 слово «постоянной» исключить.

16) в статье 35 слово «постоянной» заменить словом «профессиональной».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                     В.О. Коновалов

г. Абакан

______ _________ 2022 года

№ ___________

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата

Верховного Совета Республики Хакасия»

Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» (далее - проект закона) разработан в целях приведения отдельных по­ложений Закона Республики Хакасия от 28 декабря 1999 года № 72 «О стату­се депутата Верховного Совета Республики Хакасия» (далее - Закон Респуб­лики Хакасия № 72) в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ (далее - Федеральный закон № 414-ФЗ) и Конституцией Республики Хакасия.

Основные изменения, вносимые проектом закона в Закон Республики Хакасия № 72, касаются статуса депутата Верховного Совета Республики Хакасия (далее - депутат Верховного Совета), установления мер его ответ­ственности и порядка их применения, а также определение порядка уведом­ления депутатом Верховного Совета обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Так, частью 3 статьи 17 Федерального закона № 414-ФЗ в целях повы­шения уровня гарантий деятельности депутатов законодательного органа субъекта Российской Федерации предусматривается, что все региональные депутаты замещают государственные должности субъекта Российской Феде­рации независимо от того, работают они на постоянной основе или без отры­ва от основной деятельности.

Проектом закона закрепляются аналогичные положения в статье 6 Зако­на Республики Хакасия № 72 в отношении депутатов Верховного Совета.

Также в статье 6 Закона Республики Хакасия № 72 часть четырнадцатая, определяющая места проведения встреч депутата Верховного Совета с изби­рателями, признается утратившей силу, поскольку в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона № 414-ФЗ встречи депутата с избирателями проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о со­браниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, которым определяются такие места.

Части четвертая и шестая статьи 1 Закона Республики Хакасия, преду­сматривающие ограничение и запрет для депутатов Верховного Совета, в це­лях систематизации норм, излагаются в статье 6 Закона Республики Хакасия № 72, где урегулирован данный вопрос.

Частью 21 статьи 19 Федерального закона № 414-ФЗ установлен исчер­пывающий перечень оснований досрочного прекращения полномочий депу­тата законодательного органа субъекта Российской Федерации.

Однако большинство оснований досрочного прекращения полномочий депутата Верховного Совета, предусмотренных в части 1 статьи 4 Закона Республики Хакасия № 72, требуют уточнения, дополнения или исключения из указанной статьи Закона Республики Хакасия № 72.

Так, в Федеральном законе № 414-ФЗ нет такого основания прекраще­ния полномочий депутата, как отзыв депутата, необходимо уточнить осно­вание прекращения полномочия депутата в случае его признания недееспо­собным на основании решения суда, вступившего в силу, дополнить основа­ниями - выезда депутата за пределы Российской Федерации на постоянное жительство, неоднократного несоблюдения ограничений, запретов, обязан­ностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, в связи с чем часть первая статьи 4 Закона Республики Хакасия № 72, в кото­рой урегулированы основания досрочного прекращения полномочий депута­та Верховного Совета, излагается в новой редакции.

Проектом закона часть третья статьи 4 Закона Республики Хакасия № 72, касающаяся прекращения полномочий депутат со дня самороспуска или ро­спуска Верховного Совета, вступления в законную силу решения суда, призна­ется утратившей силу, т.к. такие положения Федеральным законом № 414-ФЗ не предусмотрены.

Кроме того, часть пятая статьи 43акона Республики Хакасия № 72 до­полняется новым сроком принятия решения законодательным органом госу­дарственной власти субъекта Российской Федерации о досрочном прекраще­нии депутатских полномочий, а именно, со дня, когда законодательному ор­гану субъекта стало известно о появлении такого основания, в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 414-ФЗ.

Согласно части 22 статьи 19 Федерального закона № 414-ФЗ в случае нарушения депутатом ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, предусмотренных частями 1, 15 и 19 названной статьи, а равно предоставле­ния им заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера к депутату может быть применена одна из мер ответственности в виде предупреждения, осво­бождение от занимаемой должности в законодательном органе субъекта Рос­сийской Федерации, запрета занимать должности в законодательном органе субъекта Российской Федерации до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату одной из вышена­званных мер ответственности, указанных в Федеральном законе, определяет­ся законом субъекта Российской Федерации и регламентом законодательного органа.

Закон Республики Хакасия № 72 проектом закона дополняется новой статьей 4¹, предусматривающей применение таких же мер ответственности к депутатам Верховного Совета и порядок принятия решения по данному во­просу.

Кроме того, статьей 19 Федерального закона № 414-ФЗ основанием для досрочного прекращения полномочий депутата помимо оснований, преду­смотренных частью 21 данной статьи, является неоднократное несоблюдение ограничений, запретов, обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. Порядок применения указанной меры ответственности устанавливается законом субъекта Россий­ской Федерации.

С учетом указанной статьи Федерального закона № 414-ФЗ проектом за­кона Закон Республики Хакасия № 72 дополняется новой статьей 4², устанав­ливающей такой порядок, согласно которой указанная мера ответственности применяется Верховным Советом по результатам проверки, проведенной ко­миссией Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достовер­ностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Ха­касия, в порядке, установленном Законом Республики Хакасия от 09 апреля 2012 года № 23-3PX «О комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязатель­ствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия».

В соответствии с частью 16 статьи 19 Федерального закона № 414-ФЗ необходимо установить порядок, в соответствии с которым депутат обязан уведомлять комиссию и органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонару­шений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения.

Закон Республики Хакасия № 72 проектом закона дополняется новой статьей 8¹, устанавливающей такой порядок, в частности, депутат Верховно­го Совета обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений обязан уведомить комиссию Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного харак­тера, представляемых депутатами Верховного Совета; также определено со­держание уведомления. Порядок проверки содержащихся в уведомлении сведений будет установлен Законом Республики Хакасия «О комиссии Вер­ховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведе­ний о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Верховного Совета Республики Хакасия».

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона № 414-ФЗ порядок дея­тельности фракций и порядок формирования и деятельности других депутат­ских объединений устанавливаются законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом законодательного органа субъекта Российской Федерации.

Проектом закона часть 9 статьи 15 Закона Республики Хакасия № 72, устанавливающая, что порядок организации депутатских объединений (фракций, депутатских групп) определяется Регламентом Верховного Совета Республики Хакасия, приводится в соответствие с указанной нормой Феде­рального закона № 414-ФЗ.

Статьей 18 Федерального закона № 414-ФЗ для депутатов законодатель­ного органа субъекта Российской Федерации установлены только гарантии их деятельности, которые не исключают уголовную или административную от­ветственность, в случае привлечения к которой применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами. Данные положения Федеральный закон № 414-ФЗ отнес к гарантиям депутатской деятельности и в нем не содержится такого понятия как неприкосновенность, в связи с этим статья 25 Закона Республики Хакасия признается утратившей силу. При этом отдельные гарантии, закреп­ленные в части третьей и четвертой, излагаются в статье 23¹ Закона Респуб­лики Хакасия № 72, что соответствует наименованию указанной статьи.

Статья 29 Закона Республики Хакасия № 72, согласно которой долж­ностные лица, осуществляющие деятельность в Верховном Совете на про­фессиональной постоянной основе освобождаются от исполнения обязанно­стей по прежнему месту работы или службы на основании своего заявления, признается утратившей силу, поскольку Трудовой кодекс Российской Феде­рации определение порядка заключения, изменения и расторжения трудовых договоров относит к ведению федеральных органов государственной власти и субъектам Российской Федерации не предоставлено право регулировать данный вопрос (абзац пятый части первой статьи 6 ТК РФ).

В части третьей статьи 31 Закона Республики Хакасия ссылка на ряд фе­деральных законов, перечисленных в данной статье, в том числе на Феде­ральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах орга­низации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», заменяется ссылкой на законодательство Российской Федерации о противодействии кор­рупции в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона № 414-ФЗ, поскольку указанные вопросы противодействия коррупции регулируются не только данными законами Российской Федерации, но и указами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Россий­ской Федерации.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом № 414-ФЗ проектом закона также предлагается уточнить терминологию, используемую в Законе Республики Хакасия № 72, а также ссылки на федеральное законодательство.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                          С.В. Могилина

Информация

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федера­ции»;

3) Конституцией Республики Хакасия;

4) Законом Республики от 28 декабря 1999 года № 72 «О статусе депута­та Верховного Совета Республики Хакасия».

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                        С.В. Могилина                                                         

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению

или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»

В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении измене­ний в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» потребуется внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 09 апреля 2012 года № 23-3PX «О комиссии Верховного Совета Республики Хакасия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых де­путатами Верховного Совета Республики Хакасия» и Регламент Верховного Совета Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                               С.В. Могилина                                                            

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие

которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Респуб­лики Хакасия» разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                  С.В. Могилина                                                 

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений

в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата

Верховного Совета Республики Хакасия»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Респуб­лики Хакасия» дополнительных расходов из республиканского бюджета Рес­публики Хакасия не потребуется.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                С.В. Могилина                                                        

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,

ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,

ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ

РЕШЕНИЕ

28 июня 2022 года                         г. Абакан                                               № 06-8

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/59-7

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/59-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Могилиной С.В.,

комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку 

РЕШИЛ:

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/59-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия» (таблица поправок на 3 л. прилагается);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и во втором чтениях.

Заместитель Председателя

Верховного Совета Республики – 

председатель комитета 

Верховного Совета Республики Хакасия 

по конституционному законодательству,

государственному строительству, 

законности и правопорядку                                                           С.В. Могилина

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/59-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О статусе депутата Верховного Совета Республики Хакасия»