39-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 12О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/15-7 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»
Докладывает: Данданян Манук Амбарцумович председатель Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия отдельными государственными
полномочиями по установлению регулируемых тарифов на перевозку
пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по установлению регулируемых тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
01 июня 2022 года
№ 1167-39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/15-7
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия отдельными государственными
полномочиями по установлению регулируемых тарифов на перевозку
пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/15-7 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по установлению регулируемых тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
01 июня 2022 года
№ 1166-39
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/15-7
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия отдельными государственными
полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров
и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским
наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/15-7 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/15-7 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/15-7 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 23 марта 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
16 марта 2022 года
№ 51-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
11.03.2022 № ВК-577
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О внесении законопроекта
в Верховный Совет Республики Хакасия
в порядке законодательной инициативы
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия представляю для рассмотрения Верховным Советом Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
на территории Республики Хакасия».
Официальным представителем Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия при рассмотрении указанного законопроекта в Верховном Совете Республики Хакасия будет Данданян Манук Амбарцумович, Председатель Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия.
Приложения:
1) текст проекта закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» на 12 л. в 1 экз.;
2) пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;
3) информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;
4) перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия», на 1 л. в 1 экз.;
5) перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия», на 1 л. в 1 экз.;
6) финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» на 3 л. в 1 экз.;
7) копии текста проекта закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов
на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего
пользования и городским наземным электрическим транспортом
по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
на территории Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» (далее – проект закона), являются правоотношения в сфере государственного регулирования цен и тарифов.
Проект закона подготовлен с целью совершенствования организационных основ транспортного обслуживания населения Республики Хакасия путем наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия.
В соответствии с частью 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления могут наделяться федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее – Закон).
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 15 и подпункту 7 пункта 1 статьи 16 Закона к вопросам местного значения муниципального района и муниципального, городского округа отнесено создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района и в границах муниципального, городского округа.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия являются заказчиками пассажирских перевозок с учетом требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия, и выполняют функции организатора пассажирских перевозок по внутримуниципальной маршрутной сети.
Проектом закона предлагается расширить перечень полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, путем передачи полномочий субъекта Российской Федерации по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия, что будет способствовать сокращению сроков рассмотрения материалов по установлению экономически обоснованных тарифов, позволит органам местного самоуправления оперативно учитывать возможность уровня оплаты тарифов населением.
Проект закона не подлежит оценке регулирующего воздействия, поскольку не устанавливает новые и не изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также не содержит нормы, устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Председатель Государственного
комитета энергетики и тарифного
регулирования Республики Хакасия М. Данданян
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
3. Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
4. Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
5. Конституцией Республики Хакасия;
6. Законом Республики Хакасия от 16.11.2009 № 126-ЗРХ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»;
7. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.04.2010 № 210 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия»;
8. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 № 486 «Об утверждении Порядка формирования, установления (пересмотра) регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Республики Хакасия».
Председатель Государственного
комитета энергетики и тарифного
регулирования Республики Хакасия М. Данданян
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия отдельными государственными
полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров
и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским
наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам
регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» (далее – закон Республики Хакасия) потребует внесение изменений в Закон Республики Хакасия от 17.12.2021 № 116-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» и постановление Правительства Республики Хакасия от 24.09.2018 № 486 «Об утверждении Порядка формирования, установления (пересмотра) регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Республики Хакасия».
Принятие закона Республики Хакасия не потребует признания утратившими силу или приостановления законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Председатель Государственного
комитета энергетики и тарифного
регулирования Республики Хакасия М. Данданян
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия отдельными государственными
полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров
и багажа автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим транспортом общего пользования по муниципальным
маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» разработка и принятие иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Председатель Государственного
комитета энергетики и тарифного
регулирования Республики Хакасия М. Данданян
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Комитет по экономической политике, промышленности,
строительству и транспорту
РЕ Ш Е Н И Е
26 мая 2022 года г. Абакан 5/3/30
О поправках к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/15-7 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/15-7 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия», внесенную Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, а также поправку, внесенную депутатами Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва Шулбаевым В.И., Бразаускасом Д.В., Идимечевым В.М., Кяри В.А., Разумовым Н.Н., Филягиным А.Н.,
комитет по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту
РЕШИЛ:
1. Принять предложенные поправки к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/15-7 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия», согласно прилагаемой сводной таблице поправок.
2. Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/15-7 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по регулированию тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия», с учетом данной таблицы поправок в первом чтении и принять закон в целом.
Председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по экономической политике,
промышленности, строительству
и транспорту В.И. Шулбаев