39-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 14О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/26-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия»
Докладывает: Комаров Сергей Владимирович заместитель Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О туристской деятельности на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
01 июня 2022 года
№ 1170-39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/26-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О туристской деятельности на территории Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/26-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
01 июня 2022 года
№ 1169-39
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/26-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О туристской деятельности на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/26-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/26-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/26-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 17 мая 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
13 апреля 2022 года
№ 91-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
06.04.2022 № ВК-882
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия».
Приложение:
проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;
пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия» на 2 л. в 1 экз.;
информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.;
перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия», на 1 л. в 1 экз.;
перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия», на 1 л. в 1 экз.;
финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия» на 1л. в 1 экз.;
копия текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/26-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия _______ ___________ 2022 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 29 ноября 1999 года № 69 «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 1999, № 39-40; 2002, № 34-35; 2003, № 58; 2004, № 33; 2006, № 37; 2007 № 62; 2009, № 28; 2011, № 48; 2012, № 51; 2013, № 87; 2017, № 13; 2019, № 27) следующие изменения:
1) в части первой статьи 6 после слов «социального туризма,» дополнить словами «сельского туризма,»
2) в статье 7:
а) часть вторую дополнить пунктом 121 следующего содержания:
«121) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов- переводчиков и (или) инструкторов-проводников;»;
б) в части третьей:
пункт 6 после слов «социального туризма,» дополнить словами «сельского туризма,»;
дополнить пунктами 101 - 105 следующего содержания:
«101) создание аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;
102) внесение сведений об экскурсоводах (о гидах) и о гидах- переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов- переводчиков;
103) утверждение формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
104) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов- переводчиков и (или) инструкторов-проводников;
105) участие в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма;»;
3) абзац третий статьи 11 признать утратившим силу.
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта «а», абзацев третьего - восьмого подпункта «б» пункта 2 статьи 1 настоящего Закона.
2. Подпункт «а», абзацы третий - восьмой подпункта «б» пункта 2 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 01 июля 2022 года.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ______________ 2022 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности
на территории Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения, направленные на правовое регулирование деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков.
Целью представленного проекта закона является приведение законодательства Республики Хакасия в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.
Так, Федеральным законом от 20.04.2021 № 93-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлен ряд новых полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
создание аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, внесение сведений об экскурсоводах (о гидах) и о гидах- переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов- переводчиков;
утверждение формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников, а также утверждение положения о данном виде контроля (надзора);
участие в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма.
В связи с этим проектом закона предлагается внести изменения в Закон Республики Хакасия от 29.11.1999 № 69 «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия» (далее - Закон РХ № 69), дополнив полномочия Правительства Республики Хакасия полномочиями по утверждению положения о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников.
Также предлагается дополнить полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия в сфере туризма полномочиями по:
созданию аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;
внесению сведений об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;
утверждению формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, которые оказывают услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков;
участию в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма.
Кроме того, Федеральным законом от 02.07.2021 № 318-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» дополнены приоритетные направления развития туризма сельским туризмом.
В связи с этим проектом закона также предусмотрено дополнение приоритетные направления развития туризма в Республике Хакасия сельским туризмом.
Более того, абзацем третьим статьи 11 Закона РХ № 69 предусмотрена государственная поддержка туристской деятельности на территории Республики Хакасия в виде предоставления инвестиционных налоговых кредитов субъектам туристской деятельности на условиях и в порядке, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и Законом Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия».
Стоит отметить, что Закон Республики Хакасия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» утратил силу в соответствии с Законом Республики Хакасия от 05.12.2019 № 85-ЗРХ «Об инвестиционной политике в Республике Хакасия», кроме того, государственная поддержка туристской деятельности на территории Республики Хакасия в виде предоставления инвестиционных налоговых кредитов субъектам туристской деятельности в Республики Хакасия отсутствует.
В связи с этим проектом закона абзац третий статьи 11 предлагается признать утратившим силу.
Проект закона не предусматривает установление обязанностей для субъектов предпринимательской, инвестиционной деятельности и не устанавливает ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Оценка регулирующего воздействия не требуется.
Министр экономического развития
Республики Хакасия В.Н. Богушевич
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
3. Конституцией Республики Хакасия;
4. Законом Республики Хакасия от 29.11.1999 № 69 «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия».
Министр экономического развития
Республики Хакасия В.Н. Богушевич
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской
деятельности на территории Республики Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия» потребует внесения изменений и дополнений в следующие нормативные правовые акты Республики Хакасия:
1. Постановление Правительства Республики Хакасия от 31.05.2012 № 349 «О предельной штатной численности государственных гражданских служащих, иных работников исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия»;
2. Положение о Министерстве экономического развития Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 № 153.
Министр экономического развития
Республики Хакасия В.Н. Богушевич
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской
деятельности на территории Республики Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия» не потребуется разработки нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Министр экономического развития
Республики Хакасия В.Н. Богушевич
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2022 года г. Абакан № 18
О таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия
№ 15-37/26-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О туристской деятельности на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/26-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия», представленную заместителем Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике Е.В. Молостовым,
КОМИТЕТ РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:
- принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/26-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О туристской деятельности на территории Республики Хакасия» (прилагается);
- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и втором чтениях.
Заместитель Председателя
Верховного Совета Республики Хакасия –
председатель комитета
Верховного Совета Республики Хакасия
по здравоохранению
и социальной политике Е.В. Молостов
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/26-7 «О внесении изменений Закон Республики Хакасия
«О туристской деятельности на территории Республики Хакасия»
|
№ п/п |
Автор поправки |
Статья законо- проекта |
Текст законопроекта |
Содержание поправки |
Текст, изменённый поправкой |
Реше- ние коми- тета ВС РХ |
Реше- ние Прави- тельства РХ |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Депутат ВС РХ Е.В. Мо- лостов
|
Статья 1 |
Не предусмотрено. |
Дополнить новым пунктом 1 следующего содержания: «1) в статье 1: а) абзац пятый изложить в следующей редакции: «субъекты туристской индустрии (деятельности) – организации, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность, операторы туристских информационных систем, организации, а также индивидуальные предприниматели и физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» и предоставляющие услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;»; б) абзац шестой признать утратившим силу;». Пункты 1 – 3 считать соответственно пунктами 2 – 4. |
1) в статье 1: а) абзац пятый изложить в следующей редакции: «субъекты туристской индустрии (деятельности) – организации, осуществляющие туроператорскую и турагентскую деятельность, операторы туристских информационных систем, организации, а также индивидуальные предприниматели и физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2018 года № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» и предоставляющие услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;»; б) абзац шестой признать утратившим силу; |
При- нять |
При- нять |
|
2. |
Депутат ВС РХ Е.В. Мо- лостов
|
Статья 1
|
Не предусмотрено. |
Дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания: «5) главу III признать утратившей силу; 6) главу V признать утратившей силу.».
|
5) главу III признать утратившей силу; 6) главу V признать утратившей силу.». |
При- нять |
При- нять |
|
3. |
Депутат ВС РХ Е.В. Мо- лостов
|
Статья 2 |
Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта «а», абзацев третьего – восьмого подпункта «б» пункта 2 статьи 1 настоящего Закона. 2. Подпункт «а», абзацы третий – восьмой подпункта «б» пункта 2 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 01 июля 2022 года. |
Изложить в следующей редакции: «Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 1, подпункта «а», абзацев третьего – восьмого подпункта «б» пункта 3, пункта 6 статьи 1 настоящего Закона. 2. Пункт 1, подпункт «а», абзацы третий – восьмой подпункта «б» пункта 3, пункт 6 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 01 июля 2022 года.». |
Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 1, подпункта «а», абзацев третьего – восьмого подпункта «б» пункта 3, пункта 6 статьи 1 настоящего Закона. 2. Пункт 1, подпункт «а», абзацы третий – восьмой подпункта «б» пункта 3, пункт 6 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 01 июля 2022 года. |
При- нять |
При- нять |
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия Е.В. Молостов