Cессий

39-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 27

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/30-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования»

Докладывает: Разварина Оксана Владимировна председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

 

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты 

Республики Хакасия»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

01 июня 2022 года

№ 1195-39

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/30-7

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты 

Республики Хакасия»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять   в   первом   чтении   проект  закона  Республики  Хакасия  № 15-37/30-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

01 июня 2022 года

№ 1194-39

 

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 27.04.2022 № 118-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/30-7

«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия 

«О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения 

в государственных профессиональных образовательных организациях 

или образовательных организациях высшего образования»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/30-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия О.В. Развариной,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/30-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/30-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия    «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, в который направить до 25 мая 2022 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Первый заместитель

Председателя

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                            Ю.А. Шпигальских

 

г. Абакан

27 апреля 2022 года

 

№ 118-п

 

Сопроводительное письмо

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018-2023 гг.)

 

19.04.2022

 

 

 

Верховный Совет

Республики Хакасия

 

 

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Вер­ховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессио­нальных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования».

 

Приложение: на 7 л.

1. Проект закона на 1 л.

2. Пояснительная записка к проекту закона на 2 л.

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.

4.  Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении из­менения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования», на 1 л.

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессио­нальных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования», на 1 л.

6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополни­тельной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государ­ственных профессиональных образовательных организациях или образова­тельных организациях высшего образования» на 1 л.

 

 

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                       О.В. Разварина

Проект закона РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

 

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

О.В. Развариной

 

Проект № 15-37/30-7

 

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

В ВИДЕ ОПЛАТЫ ОБУЧЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ИЛИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЯХ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____________ 2022 года

 

Статья 1

 

Внести в преамбулу Закона Республики Хакасия от 24 февраля 2012 го­да № 02-ЗРХ «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организа­циях или образовательных организациях высшего образования» («Вестник Хакасии», 2012, № 21; 2014, № 13; 2016, № 67; 2018, № 8) изменение, слова «со статьей 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Фе­дерации» заменить словами «со статьей 48 Федерального закона от 21 декаб­ря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной вла­сти в субъектах Российской Федерации».

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2023 года.

 

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                               В.О. Коновалов

 

г. Абакан

___ ____________ 2022 года

№ __________

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения

в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки

в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образова­тельных

организациях или образовательных организациях высшего об­разования»

 

 

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования» (далее - законопроект) являются правоотношения, связанные с установлением для отдельных категорий граждан дополнительный меры социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

Закон Республики Хакасия от 24 февраля 2012 года № 02-ЗРХ «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования» (далее - Закон РХ № 02-ЗРХ) принимался, согласно преамбуле, на основании статьи 263-1 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ), которая предусматривает, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Однако с 01 января 2023 года Федеральный закон № 184-ФЗ утрачивает свое действие полностью в связи с принятием в развитие положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 414-ФЗ).


Согласно статье 48 Федерального закона № 414-ФЗ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Таким образом, целью законопроекта является приведение Закона РХ № 02-ЗРХ в соответствие с Федеральным законом № 414-ФЗ.

В связи с чем в преамбуле Закона РХ № 02-ЗРХ ссылку на статью 2б3-1 Федерального закона № 184-ФЗ предлагается заменить ссылкой на статью 48 Федерального закона № 414-ФЗ.

Вступление в силу указанных изменений предлагается определить с 01 января 2023 года.

Законопроект не устанавливает новые, изменяющие или отменяющие ранее предусмотренные законами Республики Хакасия обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз, не устанавливает новые, изменяет или отменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, не устанавливает, изменяет или отменяет ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем не подлежит оценке регулирующего воздействия.

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                     О.В. Разварина

  

Информация о состоянии законодательства

Информация

 о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

 

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной ме­ре социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных про­фессиональных образовательных организациях или образовательных органи­зациях высшего образования», в настоящее время регулируются:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федера­ции»;

3)  Конституцией Республики Хакасия;

4) Законом Республики Хакасия от 24 февраля 2012 года № 02-ЗРХ «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в госу­дарственных профессиональных образовательных организациях или образо­вательных организациях высшего образования».

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                         О.В. Разварина

 

Перечень законов и иных нормативных правовых актов

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению

или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия

«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополни­тельной

мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государ­ственных

профессиональных образовательных организациях или обра­зовательных

организациях высшего образования»

 

 

Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных ор­ганизациях или образовательных организациях высшего образования» не по­требует признания утратившими силу, приостановления или изменения зако­нов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                      О.В. Разварина

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия

«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополни­тельной

мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государ­ственных

профессиональных образовательных организациях или обра­зовательных

организациях высшего образования»

 

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образователь­ных организациях или образовательных организациях высшего образования» не потребуется разработка и принятия нормативных правовых актов Респуб­лики Хакасия.

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                     О.В. Разварина

Финансово-экономическое обоснование

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения

в Закон Рес­публики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки

в виде оплаты обучения в государственных профессиональных

образовательных организациях или образовательных организациях

высшего образования»

 

 

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образователь­ных организациях или образовательных организациях высшего образования» не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республи­канского бюджета Республики Хакасия.

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                     О.В. Разварина

Решение комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ, ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

26 мая 2022 года                 г. Абакан                                          № 6/3/17

 

О проекте закона РХ «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования»

 

Заслушав Разварину Оксану Владимировну – председателя комитета Верховного Совета Республики Хакасия по культуре, образованию и науке, 

комитет по культуре, образованию и науке

 

РЕШИЛ:

 

3.1. Принять предложенную поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/30-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования» изложив его в новой редакции, согласно  приложению

3.2.Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять на  тридцать девятой сессии Верховного Совета Республик Хакасия Закона РХ «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования» с учётом данной поправки в первом чтении и принять закон в целом.

 

 

 

Председатель комитета

Верховного Совета

Республики Хакасия

по культуре, образованию

и науке                                                                                                                 О.В. Разварина 

Таблица поправок

Приложение

к решению комитета

по культуре, образованию и науке

от 26 мая 2022 года

№ 6/3/17

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

 

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/30-7

«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты

обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных

организациях высшего образования»

 

№п/п

Абзац,

подпункт, пункт,

статья

законопроекта

Автор

поправки

Текст

законопроекта

Содержание

поправки

Текст

законопроекта

с поправкой

Решение комитета ВС РХ

Решение Правительства РХ

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Проект

Закона

Республики Хакасия

Депутаты

ВС РХ

О.В. Разварина, О.А. Иванов

 

 

Изложить в новой редакции, согласно приложению*

 

Принять

Принять

*Указанные в поправке Законы Республики Хакасия требуют корректировки по одному основанию – принятие Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»

 

 

Председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия

по культуре образованию и науке                                                                        О.В. Разварина

Приложение

      Приложение к поправке

      к проекту закона

      Республики Хакасия № 15-37/30-7

      «О внесении изменения

      в Закон Республики Хакасия

      «О дополнительной мере

      социальной поддержки

      в виде оплаты обучения

      в государственных профессиональных

      образовательных организациях

      или образовательных организациях

      высшего образования»

 

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ

АКТЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

Принят Верховным Советом Республики Хакасия __________ 2022 года

 

Статья 1

 

В пункте 10 части 1 статьи 5 Закона Республики Хакасия от 07 декабря 2007 года № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2007, № 75; 2008, № 54; «Хакасия», 2009, 07 октября, № 189; «Вестник Хакасии», 2010, № 71, № 95; 2011, № 86, № 110; 2012, № 42, № 51; 2013, № 32, № 47, № 87; 2015, № 8, № 86; 2016, № 95; 2017, № 90; 2019, № 59, № 76; 2020, № 79, № 87; 2021, № 96,       № 107; 2022, № 13) слова «Федеральным законом от 6 октября 1999 года      № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»,» заменить словами «Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»,».

 

Статья 2

 

Из преамбулы Закона Республики Хакасия от 08 ноября 2011 года          № 96-ЗРХ «О порядке использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия для осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в области водных отношений» («Вестник Хакасии», 2011, № 97) исключить слова «в соответствии с пунктом 7 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

 

Статья 3

 

Из преамбулы Закона Республики Хакасия от 24 февраля 2012 года       № 02-ЗРХ «О дополнительной мере социальной поддержки в виде оплаты обучения в государственных профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования» («Вестник Хакасии», 2012, № 21; 2014, № 13; 2015, № 67; 2018, № 8) исключить слова «в соответствии со статьей 26.3.1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

 

Статья 4

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

 

 

Глава Республики Хакасии –

Председатель  Правительства

Республики Хакасия                                                                       В.О. Коновалов

 

г. Абакан

___ ____________ 2022 года

 

№ __________