Cессий

39-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 23

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/34-7 «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»

Докладывает: Фирсов Сергей Анатольевич прокурор Республики Хакасия

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия

«О регулировании отдельных отношений

в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»

 
Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

01 июня 2022 года

№ 1187-39

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/34-7

«О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия

«О регулировании отдельных отношений

в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять   в   первом   чтении   проект  закона  Республики  Хакасия  № 15-37/34-7 «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия», внесенный прокурором Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

01 июня 2022 года

№ 1186-39

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 11.05.2022 № 125-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/34-7

«О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия

«О регулировании отдельных отношений

в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/34-7 «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия», внесенный прокурором Республики Хакасия,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/34-7 «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения. 

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/34-7 «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 25 мая 2022 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

11 мая 2022 года

 

№ 125-п

Сопроводительное письмо

Прокуратура

Российской Федерации

 

ПРОКУРАТУРА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

28.04.2022  № 22-14-2022

 

 

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

 

Штыгашеву В.Н.

 

 

Уважаемый Владимир Николаевич!

 

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия».

 

Приложение:

1. проект закона на 1 л.

2. пояснительная записка к проекту закона на 2 л.

3. информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.

4. перечень законов и иных нормативных правовых актов республики, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия на 1 л.

5. перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия на 1 л.

6. финансово-экономическое обоснование проекта закона на 1 л.

7. копия проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.

 

 

 

Прокурор республики                                                                            С.А. Фирсов

 

 

Проект закона РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

Вносится прокурором

Республики Хакасия

 

Проект № 15-37/34-7

 

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 5 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ

ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ»

 

Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___________________ 2022 года

 

Статья 1

 

Внести изменение в пункт 15 статьи 5 Закона Республики Хакасия от 15 марта 2013 года № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2013, № 16, № 35, № 87; 2014, № 72; 2015, № 86; 2016, № 27, № 49, № 98; 2018, № 39; 2019, № 10, № 59; 2020, № 48, № 94; 2021, № 89; 2022, № 17) изложив его в следующей редакции:

«15) осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 3 статьи 87 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;».

 

Статья 2

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

Глава Республики Хакасия -

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                                В.О. Коновалов

 

г. Абакан

____ ____________ 2022 года

№ __________

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 5

Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений

в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»

 

 

Предметом законодательного регулирования представляемого проекта закона являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-Ф3).

Пункт 15 статьи 5 Закона Республики Хакасия от 15.03.2013 № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» (далее - Закон № 16-ЗРХ) относит к полномочиям уполномоченного в сфере охраны здоровья исполнительного органа государственной власти республики осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных пунктами 3, 5 и 6 части 2 статьи 88 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (проведение проверок применения медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; проведение проверок соблюдения медицинскими организациями требований по безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации (уничтожению); проведение проверок соблюдения медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций, фармацевтическими работниками и руководителями аптечных организаций ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности), что соответствовало части 1 статьи 89 Федерального закона № 323-Ф3.

С 01.07.2021 (за исключением отдельных положений) вступил в силу Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктами 8 и 9 статьи 101 которого в новой редакции изложены статья 88 и часть 1 статьи 89 Федерального закона № 323-Ф3.

С указанной даты часть 2 статьи 88 Федерального закона № 323-Ф3 состоит из 2 пунктов (а не из 8, как ранее), которыми установлено, что предметом государственного контроля (надзора) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных им органов и организаций.

Согласно части 1 статьи 89 Федерального закона № 323-Ф3 федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами осуществляется ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных им органов и организаций, предметом которого является соблюдение обязательных требований, указанных в подпунктах «а»-«в», «д», «е» и «з» пункта 1 части 2 статьи 87 настоящего Федерального закона и пункте 1 части 2 статьи 95 настоящего Федерального закона (в части соблюдения медицинскими организациями требований к безопасному применению и эксплуатации медицинских изделий и их утилизации (уничтожению), посредством осуществления полномочий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 3 статьи 87 настоящего Федерального закона (документарная проверка и выездная проверка).

Поскольку полномочие по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных им органов и организаций сохранено, но изменилось его внутреннее содержание, предлагаем внести изменения в пункт 15 статьи 5 Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия».

 

 

 

Прокурор республики                                                                                       С.А. Фирсов

Информация о состоянии законодательства

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

 

 

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:

1. Конституцией Российской Федерации;

2. Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

3. Конституцией Республики Хакасия;

4. Законом Республики Хакасия от 15.03.2013 № 16-ЗРХ «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия».

 

 

 

Прокурор республики                                                                                      С.А. Фирсов

 

Перечень законов и иных нормативных правовых актов

ПЕРЕЧЕНЬ

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,

изменению или принятию в связи с принятием Закона Республики Хакасия

«О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О регулировании

отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»

 

 

В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

 

 

 

Прокурор республики                                                                                     С.А. Фирсов

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов

ПЕРЕЧЕНЬ

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия

«О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О регулировании

отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»

 

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» не потребуется принятия нормативных правовых актов республики.

 

 

 

Прокурор республики                                                                             С.А. Фирсов

 

Финансово-экономическое обоснование

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 5

Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений в сфере

охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»

 

 

Реализация Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» не потребует дополнительных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.

 

 

 

Прокурор республики                                                                                        С.А. Фирсов

Решение комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ 

И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ 

 

РЕШЕНИЕ  

 

 

от 26 мая 2022 года                          г. Абакан                                               № 19

 

 

О поправке к проекту закона Республики Хакасия 

№ 15-37/34-7 «О внесении изменения в статью 5 

Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений 

в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия» 

 

Рассмотрев поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/34-7 «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия», представленную заместителем Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике Е.В. Молостовым,

 

КОМИТЕТ РЕШИЛ:

 

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять поправку к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/34-7 «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия «О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»  (прилагается);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия в первом и втором чтениях.

 

 

 

Заместитель Председателя 

Верховного Совета Республики Хакасия – 

председатель комитета

Верховного Совета Республики Хакасия

по здравоохранению 

и социальной политике                                                                   Е.В. Молостов 

 

Поправка

ПОПРАВКА

 

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/34-7

«О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Хакасия

«О регулировании отдельных отношений в сфере охраны здоровья граждан в Республике Хакасия»

 

Автор поправки

Статья

законо-

проекта

Текст законопроекта

Содержание

поправки

Текст, измененный поправкой

Реше-

ние

коми-

тета

ВС РХ

Реше-

ние

сессии

ВС РХ

Депутаты ВС РХ

Е.В. Молостов,

Г.С. Канзычаков,

А.В. Тихонович

Статья 1,

абзац

второй

 

«15) осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций посредством осуществления полномочий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 3 статьи 87 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;». 

После слова «организаций» дополнить словами «, предмет которого установлен частью 1 статьи 89 Федерального закона  «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,».

«15) осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций, предмет которого установлен частью 1 ста- тьи 89 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», посредством осуществления полномочий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 3 статьи 87 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;».

Принять

 

 

 

Депутаты    Верховного Совета                                                                                                                     Е.В. Молостов

Республики Хакасия                                                                                                                                       Г.С. Канзычаков

                                                                                                                                                                          А.В. Тихонович