38-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 7О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных»
Докладывает: Керимова Гульнара Оразметовна заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия – руководитель департамента ветеринарии – главный государственный ветеринарный инспектор Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 1 и приложение 2
к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями
по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению,
защите населения от болезней, общих для человека и животных»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
22 апреля 2022 года
№ 1140-38
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/17-7
«О внесении изменений в статью 1 и приложение 2
к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями
по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению,
защите населения от болезней, общих для человека и животных»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
22 апреля 2022 года
№ 1139-38
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/17-7
«О внесении изменений в статью 1 и приложение 2
к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия
отдельными государственными полномочиями
по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению,
защите населения от болезней, общих для человека и животных»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийРеспублики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/17-7 «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию, в который направить до 18 апреля 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по аграрной политике, продовольствию и землепользованию с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель
Председателя
Верховного Совета
Республики Хакасия Ю.А. Шпигальских
г. Абакан
06 апреля 2022 года
№ 74-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
Республики Хакасия
21.03.2022 № ВК - 672
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных».
Приложение:
1. Текст проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» на 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» и материалов к нему на магнитном носителе.
С уважением,
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия –
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект № 15-37/17-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 1 И ПРИЛОЖЕНИЕ 2
К ЗАКОНУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ,
ИХ ЛЕЧЕНИЮ, ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА
И ЖИВОТНЫХ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ __________ 2022 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 12 февраля 2013 года № 07-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» («Вестник Хакасии», 2013, № 10; 2014, № 13; 2015, № 58, № 86; 2017, № 39; 2019, № 10; 2020, № 79, № 94) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) ликвидации законсервированных скотомогильников (биотермических ям).»;
б) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) под ликвидацией законсервированных скотомогильников (биотермических ям) понимается комплекс мероприятий по дезинфекции и демонтажу металлических, деревянных и других конструкций, засыпке биотермических, земляных ям и траншей грунтом, взятым с территории ликвидируемых скотомогильников, с последующим разравниванием, прикатыванием и профилактической дезинфекцией поверхностного слоя почвы в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.»;
2) в приложении 2:
а) подпункт 3 пункта 2 дополнить словами «, ликвидацию законсервированных скотомогильников (биотермических ям)»;
б) абзац пятый пункта 3.1 дополнить словами «, ликвидацию законсервированных скотомогильников (биотермических ям)»;
в) пункт 3.4 после слов «консервацию скотомогильников (биотермических ям)» дополнить словами «, ликвидацию законсервированных скотомогильников (биотермических ям)».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2023 года.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
______ __________ 2022 года
№ _________________
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Республики Хакасия
«О проекте закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1
и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов
местного самоуправления муниципальных образований Республики
Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению
и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней,
общих для человека и животных»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» (далее – законопроект) являются правоотношения в сфере исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельных государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Законопроект разработан в целях наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия дополнительными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
В соответствии с Порядком ликвидации законсервированных скотомогильников, расположенных на территории Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.07.2018 № 394, ликвидации подлежат все законсервированные скотомогильники, ветеринарно-санитарная безопасность которых подтверждена данными ветеринарно-санитарного и лабораторно-бактериологического обследования.
С целью организации проведения мероприятий, связанных с ликвидацией законсервированных скотомогильников (биотермических ям), законопроектом предложено расширить отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, путем их наделения дополнительными полномочиями на ликвидацию законсервированных скотомогильников (биотермических ям).
Учитывая вышеизложенное законопроектом предлагается внести изменения в части 1 и 2 статьи 1 Закона Республики Хакасия от 12.02.2013 № 07-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных», наделив органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия полномочием по ликвидации законсервированных скотомогильников (биотермических ям), а также дав определение понятию «ликвидация законсервированных скотомогильников (биотермических ям)».
В связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия дополнительными полномочиями законопроектом вносятся изменения в приложение 2 к Закону Республики Хакасия от 12.02.2013 № 07-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных».
Вступление данного законопроекта, с 01 января 2023 года, даст возможность муниципальным образованиям Республики Хакасия в течение 2022 года подготовить локальные сметные расчеты, необходимые для ликвидации законсервированных скотомогильников (биотермических ям), согласовать их с исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции в области ветеринарии, в соответствии с утвержденным Планом мероприятий по приведению скотомогильников (биотермических ям), находящихся на территории Республики Хакасия, в соответствие с нормативными требованиями на соответствующий год.
Данные мероприятия необходимы для учета финансовых средств, которые потребуются на ликвидацию законсервированных скотомогильников (биотермических ям), при принятии закона Республики Хакасия «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов».
Поскольку законопроект не содержит положений, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Хакасия обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, следовательно, не затрудняет осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, оценка регулирующего воздействия не потребуется.
В связи с вышеизложенным, предлагается принять данный законопроект.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
Информация
о состоянии законодательства в данной
сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3. Трудовым кодексом Российской Федерации;
4. Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (с последующими изменениями);
5. Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями);
6. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями);
7. постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (с последующими изменениями);
8. приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 «Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов»;
9. Конституцией Республики Хакасия;
10. Законом Республики Хакасия от 05.07.2005 № 38-ЗРХ «О ветеринарии» (с последующими изменениями);
11. Законом Республики Хакасия от 12.02.2013 № 07-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных»;
12. постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.07.2018 № 394 «Об утверждении Порядка ликвидации законсервированных скотомогильников, расположенных на территории Республики Хакасия».
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики
Хакасия «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия отдельными
государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации
болезней животных, их лечению, защите населения от болезней,
общих для человека и животных»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» потребует внесения изменений в постановление Правительства Республики Хакасия от 18.07.2018 № 394 «Об утверждении Порядка ликвидации законсервированных скотомогильников, расположенных на территории Республики Хакасия».
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики
Хакасия «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону
Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Республики Хакасия отдельными
государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации
болезней животных, их лечению, защите населения от болезней,
общих для человека и животных»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» разработка и принятие иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в статью 1 и приложение 2 к Закону Республики Хакасия
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований Республики Хакасия отдельными государственными
полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней
животных, их лечению, защите населения от болезней,
общих для человека и животных»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельными государственными полномочиями по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» повлечет дополнительные финансовые средства республиканского бюджета Республике Хакасия.
Объем финансовых средств республиканского бюджета Республике Хакасия определяется на основании предоставленных муниципальными образованиями Республики Хакасия локальных сметных расчетов, согласованных с исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функции в области ветеринарии, в соответствии с утвержденным им Планом мероприятий по приведению скотомогильников (биотермических ям), находящихся на территории Республики Хакасия, в соответствие с нормативными требованиями на соответствующий год.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Республики Хакасия С.И. Труфанов