37-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 4О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/14-7 «Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия»
Докладывает: Шулбаев Василий Иванович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспортуМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 марта 2022 года
№ 1114-37
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/14-7
«Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты
Республики Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/14-7 «Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
30 марта 2022 года
№ 1113-37
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/14-7
«Об отдельных вопросах деятельности
Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/14-7 «Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия В.И. Шулбаевым,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/14-7 «Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/14-7 «Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту, в который направить до 23 марта 2022 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по экономической политике, промышленности, строительству и транспорту с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
16 марта 2022 года
№ 53-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ДЕПУТАТ
Верховного Совета Республики Хакасия
седьмого созыва
(2018 – 2023 гг.)
09.03.2022
Верховный Совет
Республики Хакасия
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия».
Приложение: на 8 л.
1. Проект закона на 3 л.
2. Пояснительная записка к проекту закона на 1 л.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия», на 1 л.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия», на 1 л.
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия» на 1 л.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится депутатом
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.И. Шулбаевым
Проект № 15-37/14-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ___ _______ 2022 года
Статья 1
Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 июля 1993 года № 5340-I «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» регулирует отдельные вопросы деятельности Союза «Торгово-промышленная палата Республики Хакасия» (далее – Торгово-промышленная палата), в том числе определяет принципы и формы взаимодействия с органами государственной власти Республики Хакасия, государственными органами Республики Хакасия и органами местного самоуправления в Республике Хакасия (далее – соответственно органы государственной власти и государственные органы, органы местного самоуправления).
Статья 2
1. Торгово-промышленная палата взаимодействует с органами государственной власти и государственными органами, органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия.
2. Органы государственной власти и государственные органы, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают Торгово-промышленной палате доступ к информации о своей деятельности в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
3. В целях реализации положений настоящего Закона Торгово-промышленная палата вправе заключать с органами государственной власти и государственными органами, органами местного самоуправления соглашения о сотрудничестве.
4. В целях координации деятельности по развитию предпринимательства, экономической и внешнеторговой деятельности органы государственной власти и государственные органы, органы местного самоуправления и Торгово-промышленная палата могут образовывать совместные консультативно-совещательные органы.
Статья 3
Взаимодействие Торгово-промышленной палаты с органами государственной власти и государственными органами, органами местного самоуправления основывается на следующих принципах:
1) добровольности;
2) сотрудничества и партнерства;
3) гласности;
4) законности.
Статья 4
1. Торгово-промышленная палата участвует в подготовке проектов законов Республики Хакасия, проектов иных нормативных правовых актов Республики Хакасия и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей (далее – проекты нормативных правовых актов), в следующих формах:
1) направление письменных предложений в органы государственной власти и органы местного самоуправления о необходимости разработки проектов нормативных правовых актов;
2) участие по приглашению органов государственной власти и органов местного самоуправления в работе образуемых ими консультационных и экспертных советов, рабочих групп, комитетов и комиссий;
3) направление отзывов, предложений и замечаний к проектам нормативных правовых актов;
4) проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов.
2. По предложению органов государственной власти, органов местного самоуправления Торгово-промышленная палата участвует в проведении мониторинга правоприменения законов Республики Хакасия, иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы предпринимателей.
3. Участие Торгово-промышленной палаты в ведомственных, межведомственных и иных комиссиях, экспертных советах и других органах и организациях, образуемых органами государственной власти и государственными органами, органами местного самоуправления, осуществляется представителями Торгово-промышленной палаты по предложению указанных органов.
4. Взаимодействие Торгово-промышленной палаты с органами государственной власти и государственными органами, органами местного самоуправления может осуществляться в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Статья 5
1. Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов осуществляется Торгово-промышленной палатой по предложению органов государственной власти, органов местного самоуправления либо по собственной инициативе.
2. Экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в сроки, установленные соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления.
3. Заключение Торгово-промышленной палаты по результатам экспертизы проекта нормативного правового акта должно содержать:
1) выводы о возможных социально-экономических последствиях принятия нормативного правового акта;
2) конкретные предложения по внесению изменений в проект нормативного правового акта в целях минимизации или предотвращения негативных последствий его принятия.
4. Торгово-промышленная палата вправе запрашивать у органов государственной власти и государственных органов, органов местного самоуправления документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы проекта нормативного правового акта.
5. Заключение Торгово-промышленной палаты по результатам экспертизы проекта нормативного правового акта Республики Хакасия носит рекомендательный характер.
Статья 6
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
___ ____________ 2022 года
№ __________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах
деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия» (далее – проект закона Республики Хакасия) являются отдельные вопросы деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия на территории Республики Хакасия, связанные с реализацией целей и выполнением задач Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия, определенных Законом Российской Федерации от 7 июля 1993 года № 5340-I «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации) и Уставом Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия.
Целью проекта закона Республики Хакасия является определение принципов и форм взаимодействия Торгово промышленной палаты Республики Хакасия с органами государственной власти Республики Хакасия, государственными органами Республики Хакасия и органами местного самоуправления в Республике Хакасия.
Торгово-промышленная палата Республики Хакасия образована в 1992 году как негосударственная некоммерческая организация с целью представления и защиты законных интересов предпринимателей и предприятий республики. За время деятельности указанного института значительно расширились задачи и функции, выполняемые Торгово-промышленной палатой Республики Хакасия, более четко определилась ее роль как связующего элемента во взаимоотношениях бизнеса и органов власти Республики Хакасия. В связи с этим объективно назрела необходимость в правовом регулировании отношений между Торгово-промышленной палатой Республики Хакасия и органами власти.
Согласно части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации законодательство о торгово-промышленных палатах состоит из Закона Российской Федерации, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Проект закона Республики Хакасия предусматривает законодательное регулирование отдельных вопросов деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия, в том числе в части ее взаимодействия с органами государственной власти Республики Хакасия, государственными органами и органами местного самоуправления.
На сегодняшний день аналогичные законодательные акты приняты в 33 субъектах Российской Федерации, в том числе в 4 субъектах Сибирского федерального округа (Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Республика Тыва).
Принятие проекта закона Республики Хакасия позволит Торгово-промышленной палате Республики Хакасия во взаимодействии с входящими в единую систему публичной власти органами и предпринимательским сообществом более эффективно выполнять свои функции.
В отношении проекта закона Республики Хакасия проведение оценки регулирующего воздействия не требуется.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
И н ф о р м а ц и я
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Законом Российской Федерации от 7 июля 1993 года № 5340-I «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»;
3) Конституцией Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
П е р е ч е н ь
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению
или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия
«Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты
Республики Хакасия»
Принятие Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
П е р е ч е н ь
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты
Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия
«Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты
Республики Хакасия»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Хакасия» не потребует выделения дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Депутат
Верховного Совета
Республики Хакасия В.И. Шулбаев