33-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 16О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия»
Докладывает: Фирсов Сергей Анатольевич прокурор Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Об отклонении проекта закона Республики Хакасия № 15-37/84-7
«О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки ветеранов,
проживающих на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия», внесенный прокурором Республики Хакасия, и заключение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 14 октября 2021 года № ОП-2527 на указанный проект закона Республики Хакасия, в соответствии со статьей 69 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Отклонить проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия».
2. Направить настоящее Постановление и указанный проект закона Республики Хакасия прокурору Республики Хакасия.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
24 ноября 2021 года
№ 1043-33
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/84-7
«О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки ветеранов,
проживающих на территории Республики Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия», внесенный прокурором Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/84-7 «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 18 октября 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
22 сентября 2021 года
№ 271-п
Прокуратура
Российской Федерации
ПРОКУРАТУРА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
14.09.2021 № 22-14-2021
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия ъ
«О внесении изменения в статью 6 Закона
Республики Хакасия «О мерах социальной
поддержки ветеранов, проживающих
на территории Республики Хакасия»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия».
Приложение:
1. проект закона «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» на 1 л.
2. пояснительная записка к проекту закона на 2 л.
3. информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.
4. перечень законов и иных нормативных правовых актов республики, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона Республики Хакасия на 1 л.
5. перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия на 1 л.
6. финансово-экономическое обоснование проекта закона на 1 л.
7. копия проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Прокурор республики С.А. Фирсов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится прокурором
Республики Хакасия
Проект № 15-37/84-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 6 ЗАКОНА
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ВЕТЕРАНОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия_____ __________ 2021 года
Статья 1
Внести в статью 6 Закона Республики Хакасия от 11 ноября 2004 года № 84 «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2004, № 55; 2007, № 85; 2009, № 7, № 98; 2010, № 71; 2012 № 107; 2014, № 72; 2015; № 58; 2016 № 27, № 70, № 95; 2018, № 67) изменение, дополнив частью 5 следующего содержания:
«5. В случае смены лицами, которым присвоено звание «Ветеран труда Республики Хакасия», места жительства в пределах Российской Федерации, указанным лицам, взамен мер социальной поддержки, предоставляемых частью 1 настоящей статьи, выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 1000 рублей.
Ежемесячная денежная компенсация предоставляется в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
______________ 2021 года
№ ________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения
в статью 6 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной
поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия»
Предметом законодательного регулирования представляемого проекта закона являются общественные отношения в области социальной поддержки лиц, которым присвоено звание «Ветеран труда Республики Хакасия».
В целях социальной защиты граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, внесших весомый трудовой вклад в развитие экономического, социального и культурного потенциала Республики Хакасия, 08.07.2002 принят Закон № 33 «О звании «Ветеран труда Республики Хакасия».
В соответствии с частью 1 статьи 2 названного закона звание «Ветеран труда Республики Хакасия» присваивается женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, проработавшим на территории Республики Хакасия не менее 20 лет:
удостоенным звания «Почетный гражданин Республики Хакасия»;
удостоенным почетных званий Республики Хакасия или звания «Лауреат Государственной премии имени Н.Ф. Катанова»;
награжденным орденом «За заслуги перед Хакасией», медалью «Трудовая доблесть Хакасии», медалью Н.Ф. Катанова, Почетной грамотой Республики Хакасия, Президиума Верховного Совета Республики Хакасия, исполнительных комитетов Красноярского краевого, Хакасского областного Совета народных депутатов.
Меры социальной поддержки ветеранов в Республике Хакасия в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Законом Республики Хакасия от 11.11.2004 № 84 «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия».
В соответствии со статьей 6 названного закона ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы;
- бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов в медицинских организациях по месту жительства в Республике Хакасия;
- бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) в любом городе независимо от их места жительства, на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов независимо от места жительства указанных лиц;
- оплата в размере 50% стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
- оплата в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного нормативными правовыми актами Республики Хакасия;
- оплата в размере 50% коммунальных услуг в пределах нормативов потребления указанных услуг или топлива и транспортных услуг для его доставки;
- компенсация расходов за пользование телефоном и радиоточкой в размере и порядке, определяемых Правительством Республики Хакасия.
Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В настоящее время лица, которым присвоено звание «Ветеран труда Республики Хакасия», при выезде из республики на постоянное место жительства теряют назначенные в соответствии с региональным законом меры социальной поддержки.
Учитывая возраст и стаж, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда Республики Хакасия», гражданин не имеет возможности получить аналогичное звание и меры социальной поддержки по новому месту жительства.
Проектом закона предлагается установить, что в случае смены лицами, которым присвоено звание «Ветеран труда Республики Хакасия», места жительства в пределах Российской Федерации, указанным лицам, взамен мер социальной поддержки выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 1000 рублей.
Порядок предоставления денежной компенсации будет устанавливаться Правительством Республики Хакасия.
Проект закона вводит эффективный правовой механизм, обеспечивающий сохранение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан, внесших весомый трудовой вклад в развитие экономического, социального и культурного потенциала Республики Хакасия, позволяет реализовать принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Прокурор республики С.А. Фирсов
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования
Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия», в настоящее время регулируются:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;
3. Конституцией Республики Хакасия;
4. Законом Республики Хакасия от 08.07.2002 № 33 «О звании «Ветеран труда Республики Хакасия»;
5. Законом Республики Хакасия от 11.11.2004 № 84 «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия».
Прокурор республики С.А. Фирсов
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Закона
Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6 Закона
Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов,
проживающих на территории Республики Хакасия»
В связи с принятием Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Прокурор республики С.А. Фирсов
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие
которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия
«О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих
на территории Республики Хакасия»
Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» потребуется принятие Правительством Республики Хакасия постановления об утверждении порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации лицам, которым присвоено звание «Ветеран труда Республики Хакасия», выехавшим на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации.
Прокурор республики С.А. Фирсов
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6
Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов,
проживающих на территории Республики Хакасия»
Реализация Закона Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия» не потребует дополнительных средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
По информации Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия в республике по состоянию на 01.06.2021 право на предоставление мер социальной поддержки имеют 52098 ветеранов труда, из них пользуются мерами социальной поддержки 50995 человек.
В 2020 г. на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда были предусмотрены лимиты бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Хакасия в размере 666,4 млн. рублей; в 2021 г. - 665,2 млн. рублей.
Размер ежемесячной денежной компенсации мер социальной поддержки для выехавших на постоянное место жительства за пределы республики ветеранов труда республики не превышает пределов лимитов бюджетных ассигнований республиканского бюджета.
Прокурор республики С.А. Фирсов