32-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 3О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/100-7 "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия"
Докладывает: Тугужеков Игорь Афанасьевич исполняющий обязанности министра финансов Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 октября 2021 года
№ 984-32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/100-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях
в Республике Хакасия»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/100-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
27 октября 2021 года
№ 983-32
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/100-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях
в Республике Хакасия»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/100-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/100-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/100-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 20 октября 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
13 октября 2021 года
№ 303-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
12.10.2021 № ИВ-2493
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
О проекте закона Республики Хакасия
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».
Приложение:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» на 7 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
Исполняющий обязанности Главы
Республики Хакасия - Председателя
Правительства Республики Хакасия И. Войнова
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и
межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»
Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (далее - законопроект) являются бюджетные правоотношения, определяющие бюджетные полномочия органов государственной власти Республики Хакасия и устанавливающие порядок организации бюджетного процесса в Республике Хакасия.
Настоящий законопроект разработан в соответствии с изменениями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетного кодекса), внесенными Федеральными законами:
- 01.07.2021 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации»,
- от 01.07.2021 №251-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».
В Законе Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (далее - Закон) настоящим законопроектом предусматриваются следующие изменения:
бюджетные полномочия Правительства Республики Хакасия (в соответствии с нормами статей 160.1 и 160.2 Бюджетного кодекса) дополнены полномочиями по утверждению перечня главных администраторов доходов республиканского бюджета, перечня главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, а также перечня главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета, перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
- в целях приведения структуры закона в соответствие со структурой Бюджетного кодекса в части полномочий участников бюджетного процесса в Республике Хакасия исключена статья 33.1 главы 6 и дополнена статьей 7(1) главы 2 аналогичного содержания, так как статья 160.2-1 «Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита» включена в главу 18 «Участники бюджетного процесса», а статья 269.2 «Полномочия органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» - в главу 26 «Основы государственного (муниципального) финансового контроля Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- бюджетные полномочия Министерства финансов Республики Хакасия дополняются:
полномочием по установлению порядка исполнения решений об изменении (отмене) решений о применении бюджетных мер принуждения, случаев и условий продления исполнения бюджетной меры принуждения, решение о применении которой принято Министерством финансов Республики Хакасия;
полномочием по утверждению формы соглашения об условиях продления срока исполнения бюджетной меры принуждения, решение о применении которой принято Министерством финансов Республики Хакасия;
- уточнены случаи предоставления дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;
- установлены случаи предоставления иных дотаций местным бюджетам;
- расширен перечень случаев предоставления местным бюджетам из республиканского бюджета иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение расходных обязательств с учетом случаев, установленных Бюджетным кодексом ;
- приведены в соответствие с изменениями Бюджетного кодекса нормы по распределению субсидий и иных межбюджетных трансфертов, отраженные в части 4 статьи 13 и в части 4 статьи 15 Закона;
- вносятся следующие изменения в состав Закона о республиканском бюджете Республики Хакасия (часть 3 статьи 19):
исключаются из состава закона о республиканском бюджете перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета, так как в соответствии с изменениями Бюджетного кодекса данные перечни утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. При этом утверждение данных перечней включено в бюджетные полномочия Правительства Республики Хакасия (в статью 6);
включается в состав закона о республиканском бюджете распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, иных дотаций местным бюджетам;
- в Порядке и методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия (приложение 1 к Закону) уточняются показатели численности работников сферы образования и сферы культуры, используемые для расчета поправочных коэффициентов при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными образованиями.
Принятие проекта закона направлено на совершенствование межбюджетных отношений в Республике Хакасия в соответствие с изменениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Рассматриваемый законопроект не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в связи с чем необходимость проведения оценки регулирующего воздействия отсутствует.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков
Информация
о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», в настоящее время регулируются:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) Конституцией Республики Хакасия;
4) Законом Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия».
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в
связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон
Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в
Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и
межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»
Для реализации закона Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» потребуется разработка и принятие постановления Правительства Республики Хакасия, об утверждении перечня главных администраторов доходов республиканского бюджета Республики Хакасия и перечня главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков
Финансово-экономическое обоснование
проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений
в закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и
межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменений в закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» не потребует дополнительных финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ
РЕШЕНИЕ
25 октября 2021 года г. Абакан № 10-1
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/100-7
«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях
в Республике Хакасия» и поправках к нему
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/100-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» и поправки к нему,
комитет по бюджету и налоговой политике
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/100-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия с учетом прилагаемых поправок.
Приложение: на л.
Председатель комитета О.А. Иванов
Таблица поправок
к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/100-7 «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия
«О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»
|
№ п/п |
Статья, часть, пункт, абзац законо- проекта |
Автор поправки |
Текст проекта закона |
Содержание поправки |
Заклю- чение коми- тета по бюд- жету |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Статья 1, пункт 3 |
Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия |
3) в части 1 статьи 8: а) пункт 235 изложить в следующей редакции: «235. устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений, случаи и условия продления исполнения бюджетной меры принуждения, решение о применении которой принято Министерством финансов;»; б) дополнить пунктом 237 следующего содержания: «237. утверждает формы соглашения об условиях продления срока исполнения бюджетной меры принуждения, решение о применении которой принято Министерством финансов;»; |
Изложить в новой редакции: «3) часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 237 следующего содержания: «237) устанавливает случаи и условия продления исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года с соблюдением общих требований, определенных Правительством Российской Федерации;»; |
При-нять |
|
2. |
Статья 1, пункт 4, подпункт «б» |
Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия |
б) часть 4 изложить в следующей редакции: «4. Иные дотации из республиканского бюджета местным бюджетам предоставляются в следующих случаях: 1) компенсация снижения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях соблюдения требований пункта 7 статьи 138 Бюджетного кодекса; 2) компенсация снижения в бюджетах муниципальных районов общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в целях соблюдения требований пункта 7 статьи 137 Бюджетного кодекса; 3) компенсация дополнительных расходных обязательств муниципальных образований, обусловленных объективными причинами; 4) финансовое обеспечение инфраструктурных проектов; 5) иные случаи, предусмотренные законом о республиканском бюджете.»; |
Изложить в новой редакции: «б) часть 4 изложить в следующей редакции: «4. Иные дотации из республиканского бюджета местным бюджетам предоставляются в следующих случаях: 1) компенсация снижения объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях соблюдения требований пункта 7 статьи 138 Бюджетного кодекса; 2) компенсация снижения в бюджетах муниципальных районов общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в целях соблюдения требований пункта 7 статьи 137 Бюджетного кодекса; 3) компенсация дополнительных расходных обязательств муниципальных образований, обусловленных объективными причинами; 4) компенсация расходных обязательств муниципальных образований в целях бесперебойного обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжением, водоотведением; 5) финансовое обеспечение инфраструктурных проектов; 6) иные случаи, предусмотренные законом о республиканском бюджете.»; |
При-нять |
|
3. |
Статья 1, пункт 6, подпункт «б», редакция части 4 |
Депутат ВС РХ О.А. Иванов |
2) предоставление которых осуществляется за счет иным образом зарезервированных в республиканском бюджете бюджетных ассигнований, которые подлежат распределению нормативными правовыми актами Правительства до 1 октября текущего финансового года; 3) предоставление которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с законом Республики Хакасия о внесении изменений в закон о республиканском бюджете, и которые подлежат распределению нормативными правовыми актами Правительства не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона Республики Хакасия; |
В пунктах 2 и 3 слова «нормативными правовыми актами» заменить словом «постановлением». (редакц.) |
При-нять |