Cессий

32-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 1

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О молодежной политике в Республике Хакасия»

Докладывает: Молостов Евгений Викторович заместитель Председателя Верховного Совета Республики Хакасия - председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О Законе Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

О Законе Республики Хакасия 

«О молодежной политике в Республике Хакасия» 

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Принять Закон Республики Хакасия «О молодежной политике в Республике Хакасия».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета 

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

27 октября 2021 года

№ 980-32

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия "О проекте закона Республики Хакасия...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7

«О молодежной политике в Республике Хакасия»

 

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

  1. Принять в   первом   чтении   проект   закона  Республики  Хакасия  № 15-37/58-7 «О молодежной политике в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым.
  2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике до 15 сентября 2021 года.

  1. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.
  2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                       В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

07 июля 2021 года

 

№ 906-29

 

Проект закона Республики Хакасия, принятый в первом чтении

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

 

  Принят 

  Верховным Советом 

  Республики Хакасия 

  в первом чтении

  07 июля 2021 года

 

  Проект № 15-37/58-7

 

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ 

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона 

 

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации») регулирует отношения в сфере реализации молодежной политики на территории Республики Хакасия, определяет полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере молодежной политики.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на:

1) молодежные и детские коммерческие организации;

2) молодежные и детские общественные объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.

 

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 

 

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе «О молодежной политике в Российской Федерации».

 

Статья 3. Полномочия Верховного Совета Республики Хакасия 

в сфере молодежной политики

 

К полномочиям Верховного Совета Республики Хакасия в сфере молодежной политики относятся:

1) принятие законов Республики Хакасия и иных нормативных правовых актов, направленных на реализацию молодежной политики, и осуществление контроля за их соблюдением;

2) формирование и обеспечение деятельности Общественной молодежной палаты (Молодежного парламента) при Верховном Совете Республики Хакасия;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

 

Статья 4. Полномочия Правительства Республики Хакасия 

в сфере молодежной политики

 

К полномочиям Правительства Республики Хакасия в сфере молодежной политики относятся:

1) реализация молодежной политики на территории Республики Хакасия;

2) принятие нормативных правовых актов в сфере реализации молодежной политики и обеспечение их выполнения, в том числе разработка и реализация государственных программ Республики Хакасия по основным направлениям в сфере молодежной политики с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Республики Хакасия;

3) участие в реализации государственных программ Российской Федерации в сфере молодежной политики;

4) координация деятельности органов государственной власти Республики Хакасия и организаций, принимающих участие в реализации молодежной политики;

5) организация государственной поддержки межрегиональных, региональных и местных молодежных и детских объединений в Республике Хакасия и ведение регионального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;

6) определение исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, обеспечивающего реализацию молодежной политики в Республике Хакасия (далее – уполномоченный орган в сфере молодежной политики);

7) обеспечение открытости и доступности информации о реализации молодежной политики в Республике Хакасия, в том числе путем информирования субъектов, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, о мерах государственной поддержки, мероприятиях и программах в сфере молодежной политики, об органах государственной власти и организациях, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики;

8) организация деятельности специалистов по работе с молодежью;

9) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Республике Хакасия;

10) предоставление информации о реализации молодежной политики в федеральную государственную автоматизированную информационную систему в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) формирование и обеспечение деятельности Молодежного правительства Республики Хакасия;

12) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

 

Статья 5. Реализация основных направлений молодежной политики

 

1. Реализация основных направлений молодежной политики, указанных в части 1 статьи 6 Федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации», осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия с учетом социальных потребностей молодежи, национальных традиций, региональных, местных и этнокультурных особенностей Республики Хакасия, в том числе в рамках государственных программ Республики Хакасия, предусматривающих мероприятия по поддержке молодежи, молодых семей и молодежных общественных объединений, с использованием инфраструктуры молодежной политики.

2. При реализации молодежной политики, в том числе при установлении мер поддержки отдельным категориям молодых граждан, молодых семей, молодых специалистов, нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия может устанавливаться иной максимальный возраст, чем предусмотрено пунктами 1 – 3, 6 и 7 статьи 2 Федерального закона       «О молодежной политике в Российской Федерации», но не менее 35 лет включительно. 

 

Статья 6. Участие молодежи в реализации молодежной политики

 

Молодежь участвует в реализации молодежной политики в следующих формах, установленных Федеральным законом «О молодежной политике в Российской Федерации», в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий, позволяющих обеспечить возможность дистанционного участия:

1) участие в деятельности консультативных, совещательных и иных органов, созданных при органах государственной власти Республики Хакасия;

2) организация, проведение и участие в молодежных форумах Республики Хакасия, иных форумах, а также других мероприятиях в сфере молодежной политики;

3) проведение научно-аналитических исследований по вопросам молодежной политики;

4) подготовка и реализация молодежных инициатив, создание молодежных общественных объединений, формирование органов молодежного самоуправления при органах государственной власти Республики Хакасия в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и их учредительными документами.

Статья 7. Финансовое обеспечение

 

Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией молодежной политики, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

 

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Республики Хакасия от 22 декабря 1993 года № 25 «О государственной молодежной политике в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 1994, № 2);

2) Закон Республики Хакасия от 10 ноября 2003 года № 64 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Хакасия «О государственной молодежной политике в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2003, № 65);

3) Закон Республики Хакасия от 06 мая 2005 года № 19-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2005, № 21);

4) Закон Республики Хакасия от 04 мая 2009 года № 32-ЗРХ «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Хакасия «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2009, № 28);

5) Закон  Республики  Хакасия  от  16  декабря  2013  года  № 115-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2013, № 80);

6) Закон Республики Хакасия от 03 апреля 2018 года № 20-ЗРХ «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия» («Вестник Хакасии», 2018, № 18).

 

 

Глава Республики Хакасия – 

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                       В.О. Коновалов

 

г. Абакан

___ ____________ 2021 года

 

№ __________

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 23.06.2021 № 208-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/58-7

«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»

 

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия Е.В. Молостовым,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике, в который направить до 30 июня 2021 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

23 июня 2021 года

 

№ 208-п

Сопроводительное письмо

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018-2023 гг.)

 

21 июня 2021 г.

дата

 

Верховный Совет

Республики Хакасия

 

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и ста­тьями 59-60 Регламента Верховного Совета Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О реализации мо­лодежной политики в Республике Хакасия».

Приложение: на 10 л.

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                            Е.В. Молостов

Пояснительная записка

Пояснительная записка

к проекту закона Республики Хакасия

«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»

 

Предметом правового регулирования проекта закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» (далее - проект закона) являются правоотношения в сфере реализации молодежной политики в Республике Хакасия.

Целью проекта закона является регулирование отношений в сфере реали­зации молодежной политики на территории Республики Хакасия в соответ­ствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодеж­ной политике в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О моло­дежной политике в Российской Федерации»).

Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» в пункт «е» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми общие вопросы молодежной политики отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Россий­ской Федерации.

В развитие вышеуказанных положений Конституции Российской Федера­ции принят Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Феде­рации», регулирующий отношения, возникающие между субъектами, осу­ществляющими деятельность в сфере молодежной политики, при формирова­нии и реализации молодежной политики в Российской Федерации.

В настоящее время в Республике Хакасия действует Закон Республики Ха­касия от 22.12.1993 № 25 «О реализации государственной молодежной полити­ки в Республике Хакасия» (далее - Закон Республики Хакасия № 25), опреде­ляющий правовые, экономические и социальные условия, цели, принципы и приоритетные направления реализации государственной молодежной политики в Республике Хакасия, а также меры государственной поддержки молодежи, который принят в отсутствие федерального закона, регулирующего основопо­лагающие аспекты молодежной политики, в том числе понятия, круг субъектов сферы молодежной политики, их полномочия и т. д.

В связи с тем, что Федеральный закон № 489-ФЗ определил единые цели, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики в Российской Федерации, нормы Закона Республики Хакасия № 25 потеряли свою актуальность.


Учитывая изложенное, разработан проект закона «О реализации молодеж­ной политики в Республике Хакасия» (далее - проект закона).

Проект закона регулирует отдельные вопросы, связанные с реализацией в Республике Хакасия Федерального закона № 489-ФЗ, определяет полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере молодежной по­литики, устанавливает формы реализации основных направлений молодежной политики, а также формы участия молодежи в реализации молодежной полити­ки в Республике Хакасия.

 


Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                               Е.В. Молостов

Информация о состоянии законодательства

Информация 

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

 

Отношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О реа­лизации молодежной политики в Республике Хакасия», в настоящее время ре­гулируются:

1)  Конституцией Российской Федерации;

2)    Федеральным законом от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной полити­ке в Российской Федерации»;

3)    Федеральным законом от 28.06.1995 № 98-ФЗ «О государственной под­держке молодежных и детских общественных объединений»;

4)   Конституцией Республики Хакасия;

5)     Законом Республики Хакасия от 22.12.1993 №25 «О реализации госу­дарственной молодежной политики в Республике Хакасия»;

6)    Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 01.07.2009 № 212-5 «Об Общественной молодежной палате (Молодежном парламенте) при Верховном Совете Республики Хакасия»;

7)       Постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2018 № 528 «Об утверждении Порядка формирования и ведения республиканского реестра молодежных и детских объединений в Республике Хакасия, пользую­щихся государственной поддержкой»;

8)   Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.03.2004 № 81 «Об общественном совете по вопросам реализации государственной молодеж­ной политики при Правительстве Республики Хакасия»;

9)       Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.05.2021 № 256 «О Молодежном правительстве Республики Хакасия»;

10)       Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.10.2014 № 546 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Молодежь Хакасии».

 


Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                Е.В. Молостов

Перечень законов и иных нормативных правовых актов

Перечень

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или

изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия

«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»

 

Принятие Закона Республики Хакасия «О реализации молодежной полити­ки в Республике Хакасия» потребует признания утратившим силу Закона Рес­публики Хакасия от 22.12.1993 № 25 «О реализации государственной молодеж­ной политики в Республике Хакасия», а также внесения изменений в:

Постановление Правительства Республики Хакасия от 09.11.2018 № 528 «Об утверждении Порядка формирования и ведения республиканского реестра молодежных и детских объединений в Республике Хакасия, пользующихся гос­ударственной поддержкой»;

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.03.2004 № 81 «Об общественном совете по вопросам реализации государственной молодеж­ной политики при Правительстве Республики Хакасия»;

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.05.2021 № 256 «О Молодежном правительстве Республики Хакасия».

 


Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                        Е.В. Молостов

Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов

Перечень

предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики

в Республике Хакасия»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» не потребуется разработка и принятие норма­тивных правовых актов.

 

 

 
Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 Е.В. Молостов

 

Финансово-экономическое обоснование

Финансово-экономическое обоснование

проекта закона Республики Хакасия

«О реализации молодежной политики в Республике Хакасия»

 

Для реализации Закона Республики Хакасия «О реализации молодежной политики в Республике Хакасия» дополнительных финансовых затрат из рес­публиканского бюджета Республики Хакасия не потребуется.

 

 

 
Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                    Е.В. Молостов

Решение комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ 

И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ 

 

РЕШЕНИЕ  

 

от 21 октября 2021 года                            г. Абакан                                             № 33

 

 

О таблице поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 

«О молодежной политике в Республике Хакасия», 

принятому в первом чтении 

 

 

Рассмотрев таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия           № 15-37/58-7 «О молодежной политике в Республике Хакасия», принятому в первом чтении, представленную заместителем Председателя Верховного Совета Республики Хакасия – председателем комитета Верховного Совета Республики Хакасия по здравоохранению и социальной политике Е.В. Молостовым, 

 

КОМИТЕТ РЕШИЛ:

 

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия:

- принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия               № 15-37/58-7 «О молодежной политике в Республике Хакасия», принятому в первом чтении  (прилагается);

- принять указанный проект закона Республики Хакасия во втором чтении. 

 

 

 

 

Заместитель Председателя

Верховного Совета Республики Хакасия – 

председатель комитета

Верховного Совета Республики Хакасия

по здравоохранению 

и социальной политике                                                                     Е.В. Молостов

Таблица поправок

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

 

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/58-7 «О молодежной политике в Республике Хакасия»,

принятому в первом чтении

 

п/п

Автор

поправки

Статья

законо-

проекта

Текст законопроекта

Содержание поправки

Текст, измененный поправкой

Реше-

ние

коми-

тета

ВС РХ

Реше-

ние

сессии

ВС РХ

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Депутат ВС РХ Е.А. Молостов

Статья 1,

часть 1

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря  2020 года № 489-ФЗ         «О молодежной политике в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации») регулирует отношения в сфере реализации молодежной политики на территории Республики Хакасия, определяет полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере молодежной политики.

Слова «1. Настоящий» заменить словом «Настоящий», после слов «в соответствии с» дополнить словами «Конституцией Российской Федерации,».

Настоящий Закон в соответствий с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ  «О молодежной политике в Российской Федераций» (далее – Федеральный закон        «О молодежной политике в Российской Федерации») регулирует отношения в сфере реализации молодежной политики на территории Республики Хакасия, определяет полномочия органов государственной власти Республики Хакасия в сфере молодежной политики.

Принять

 

2.

Депутат ВС РХ Е.А. Молостов

Статья 1, часть 2

 

2. Действие настоящего Закона не распространяется на:

1) молодежные и детские коммерческие организации;

2) молодежные и детские общественные объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.

Исключить.

 

Принять

 

3.

- // -

Статья 3,

пункт 3

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Изложить в следующей редакции:

«3) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.».

3) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.

Принять

 

4.

- // -

Статья 4, пункт 10

10) предоставление информации о реализации молодежной политики в федеральную государственную автоматизированную информационную систему в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Исключить.

Пункты 11 – 12 считать соответственно пунктами 10 – 11.

 

Принять

 

5.

Депутат ВС РХ Е.А. Молостов

Статья 4, пункт 12

 

12) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия.

Изложить в следующей редакции:

«11) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.».

11) осуществление иных полномочий, установленных федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия и законами Республики Хакасия.

Принять

 

 

 

 

 

 

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                                                                               Е.В. Молостов