28-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 4О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/35-7 «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год»
Докладывает: Иванов Олег Альбертович председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политикеТугужеков Игорь Афанасьевич исполняющий обязанности министра финансов Республики Хакасия
Материалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия
за 2020 год»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год».
2. Рекомендовать:
1) Правительству Республики Хакасия:
активизировать работу с органами государственной власти Российской Федерации в целях увеличения объема финансовой поддержки из федерального бюджета;
повысить качество планирования основных макроэкономических показателей Республики Хакасия по видам экономической деятельности исходя из внешних и внутренних факторов, влияющих на развитие экономики Российской Федерации и Республики Хакасия;
проводить систематическую работу с крупнейшими налогоплательщиками республики по вопросу уплаты налоговых платежей в бюджет по месту их фактического нахождения на территории Республики Хакасия, принимая во внимание действующее налоговое законодательство;
продолжить работу по повышению доходного потенциала и обеспечению роста собственных доходов за счет увеличения производства и реализации продукции местных производителей;
обеспечить участие в реализации национальных (федеральных, региональных) проектов и продолжить активную работу с федеральными органами исполнительной власти по привлечению средств федерального бюджета на софинансирование обязательств, которые относятся к полномочиям Республики Хакасия, обеспечивая их освоение в полном объеме;
разработать дополнительные меры и усилить контроль за реализацией в республике программ, направленных на улучшение экологической ситуации;
продолжить реализацию мер по погашению кредиторской задолженности за выполненные работы (услуги) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не допуская образования просроченной кредиторской задолженности;
проанализировать ситуацию с бюджетными инвестициями в объекты капитального строительства и в целях повышения эффективности бюджетных расходов принять меры к сокращению объемов и количества объектов незавершенного строительства;
осуществлять взвешенную долговую политику и реализовывать меры по сокращению государственного долга Республики Хакасия;
при формировании республиканского бюджета Республики Хакасия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов:
- увеличить объем субвенций в целях обеспечения на необходимом уровне расходов для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
- проработать вопрос о финансировании за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия мероприятий по оздоровлению и реабилитации (санаторно-курортное лечение) работников бюджетной сферы, перенесших заболевания, вызванные новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);
2) главным распорядителям бюджетных средств:
принять меры по своевременному проведению конкурсных процедур и заключению контрактов для обеспечения государственных нужд (в рамках реализации региональных проектов, реализуемых на территории Республики Хакасия);
обеспечить полное освоение средств республиканского бюджета Республики Хакасия на мероприятия, предусматривающие строительство объектов капитального строительства;
повышать качество бюджетной отчетности государственного сектора;
3) Министерству финансов Республики Хакасия при формировании финансовой помощи муниципальным образованиям Республики Хакасия на 2022 год сохранить значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности, принятое в качестве критерия выравнивания для определения объема дотаций в 2021 году;
4) Министерству образования и науки Республики Хакасия разработать комплекс мер по устранению дефицита педагогических кадров, закреплению молодых специалистов в школах республики, а также по организации целевой подготовки кадров дефицитных специальностей;
5) Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия совместно с органами местного самоуправления в Республике Хакасия продолжить работу по выявлению незарегистрированных объектов недвижимости и побуждению правообладателей к государственной регистрации прав на недвижимое имущество в целях наращивания доходной базы консолидированного бюджета Республики Хакасия;
6) органам местного самоуправления в Республике Хакасия:
активизировать работу по реализации мер, способствующих увеличению доходной базы местных бюджетов;
обеспечить своевременное освоение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе в рамках региональных проектов Республики Хакасия;
осуществлять непрерывный контроль в рамках реализации мероприятий, предусмотренных региональными проектами, в том числе за выполнением подрядчиками утвержденных графиков работ по строительству объектов капитального строительства;
обеспечить исполнение действующего законодательства в сфере закупок при организации и планировании закупок, обосновании начальной максимальной цены контракта (использование актуальной проектно-сметной документации для строительства объектов капитального строительства), при заключении и исполнении муниципальных контрактов;
принять меры по стимулированию легализации и развитию на территориях муниципальных образований предпринимательской деятельности;
органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия заключить соглашения с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия о выявлении несанкционированных свалок и объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
3. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
09 июня 2021 года
№ 857-28
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/35-7
«Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия
за 2020 год»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/35-7 «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
09 июня 2021 года
№ 856-28
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/35-7
«Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия
за 2020 год»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/35-7 «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия, в соответствии с Законом Республики Хакасия от 07 декабря 2007 года № 93-ЗPX «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/35-7 «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/35-7 «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 19 мая 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Провести публичные слушания по указанному проекту закона Республики Хакасия 20 мая 2021 года в 10 часов в Большом зале заседаний Верховного Совета Республики Хакасия (г. Абакан, пр. Ленина, 67).
5. Опубликовать проект закона Республики Хакасия № 15-37/35-7 «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год», а также сообщение о публичных слушаниях по указанному проекту закона, дате, месте и времени их проведения в республиканской газете «Хакасия».
6. Заявки на участие в публичных слушаниях заинтересованным лицам направить в Верховный Совет Республики Хакасия в течение пяти дней после опубликования настоящего Постановления.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
21 апреля 2021 года
№ 123-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
20.04.2021 № ВК-1019
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
В.Н. Штыгашеву
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьями 86, 96 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год», с приложением необходимых документов и материалов.
Приложение: на 858 л. в 1 экз.
1. Проект закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год»;
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год»;
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год»;
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год»;
6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год»;
7. Документы и материалы, предусмотренные статьей 39 Закона Республики Хакасия от 7 декабря 2007 года № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия», представляемые одновременно с проектом закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год», в том числе:
- отчет об исполнении программы приватизации (продажи) государственного имущества Республики Хакасия в 2020 году;
- отчет о приобретении имущества в государственную собственность Республики Хакасия в 2020 году;
- отчет о расходовании средств резервного фонда Правительства Республики Хакасия за 2020 год;
- отчет о расходовании средств резервного фонда Правительства Республики Хакасия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий за 2020 год;
- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, выданных из республиканского бюджета Республики Хакасия в 2020 году, по состоянию на
01 января 2021 года;
- отчет о состоянии внутреннего долга Республики Хакасия на
01.01.2020 и 31.12.2020;
- отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Хакасия за 2020 год;
- отчет об исполнении государственных программ республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год, с оценкой достижения результатов эффективности программ;
8. Копии текста законопроекта и материалов к нему на магнитном носителе.
С уважением,
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
ИНФОРМАЦИЯ
о состоянии законодательства в данной сфере
правового регулирования
Общественные отношения, охватываемые проектом постановления Правительства Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год» в настоящее время регулируются:
Конституцией Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 02 декабря 2019 года № 380 - ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;
Конституцией Республики Хакасия;
Законом Республики Хакасия от 7 декабря 2007 года № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»;
Законом Республики Хакасия от 20 декабря 2019 года № 106-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».
Исполняющий обязанности Министра
финансов Республики Хакасия И. А. Тугужеков
ПЕРЕЧЕНЬ
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год»
Принятие закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности Министра
финансов Республики Хакасия И. А. Тугужеков
ПЕРЕЧЕНЬ
предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год»
Для реализации закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год» разработка и принятие новых нормативных правовых актов не потребуется.
Исполняющий обязанности Министра
финансов Республики Хакасия И. А. Тугужеков
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта закона Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год»
Принятие законопроекта «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год» не потребует дополнительных затрат финансовых средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности Министра
финансов Республики Хакасия И. А. Тугужеков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Проект
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О Законе Республики Хакасия
«Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия
за 2020 год»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Хакасия за 2020 год».
2. Рекомендовать:
1) Правительству Республики Хакасия:
активизировать работу с органами государственной власти Российской Федерации в целях увеличения объема финансовой поддержки из федерального бюджета;
повысить качество планирования основных макроэкономических показателей Республики Хакасия по видам экономической деятельности исходя из внешних и внутренних факторов, влияющих на развитие экономики Российской Федерации и Республики Хакасия;
проводить систематическую работу с крупнейшими налогоплательщиками республики по вопросу уплаты налоговых платежей в бюджет по месту их фактического нахождения на территории Республики Хакасия, принимая во внимание действующее налоговое законодательство;
продолжить работу по повышению доходного потенциала и обеспечению роста собственных доходов за счет увеличения производства и реализации продукции местных производителей;
обеспечить участие в реализации национальных (федеральных, региональных) проектов и продолжить активную работу с федеральными органами исполнительной власти по привлечению средств федерального бюджета на софинансирование обязательств, которые относятся к полномочиям Республики Хакасия, обеспечивая их освоение в полном объеме;
разработать дополнительные меры и усилить контроль за реализацией в республике программ, направленных на улучшение экологической ситуации;
продолжить реализацию мер по погашению кредиторской задолженности за выполненные работы (услуги) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, не допуская образования просроченной кредиторской задолженности;
проанализировать ситуацию с бюджетными инвестициями в объекты капитального строительства и в целях повышения эффективности бюджетных расходов принять меры к сокращению объемов и количества объектов незавершенного строительства;
осуществлять взвешенную долговую политику и реализовывать меры по сокращению государственного долга Республики Хакасия;
при формировании республиканского бюджета Республики Хакасия на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов:
- обеспечить соблюдение принципов сбалансированности и достоверности бюджета, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в части реалистичности расчета доходов и расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, а также прогнозирования источников финансирования дефицита;
- увеличить объем субвенций в целях обеспечения на необходимом уровне расходов для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;
- проработать вопрос о финансировании за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия мероприятий по оздоровлению и реабилитации (санаторно-курортное лечение) работников бюджетной сферы, перенесших заболевания, вызванные новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);
2) главным распорядителям бюджетных средств:
принять меры по своевременному проведению конкурсных процедур и заключению контрактов для обеспечения государственных нужд (в рамках реализации региональных проектов, реализуемых на территории Республики Хакасия);
обеспечить полное освоение средств республиканского бюджета Республики Хакасия на мероприятия, предусматривающие строительство объектов капитального строительства;
повышать качество бюджетной отчетности государственного сектора;
3) Министерству финансов Республики Хакасия при формировании финансовой помощи муниципальным образованиям Республики Хакасия на 2022 год сохранить значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности, принятое в качестве критерия выравнивания для определения объема дотаций в 2021 году;
4) Министерству образования и науки Республики Хакасия разработать комплекс мер по устранению дефицита педагогических кадров, закреплению молодых специалистов в школах республики, а также по организации целевой подготовки кадров дефицитных специальностей;
5) Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия совместно с органами местного самоуправления в Республике Хакасия продолжить работу по выявлению незарегистрированных объектов недвижимости и побуждению правообладателей к государственной регистрации прав на недвижимое имущество в целях наращивания доходной базы консолидированного бюджета Республики Хакасия;
6) органам местного самоуправления в Республике Хакасия:
активизировать работу по реализации мер, способствующих увеличению доходной базы местных бюджетов;
обеспечить своевременное освоение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе в рамках региональных проектов Республики Хакасия;
осуществлять непрерывный контроль в рамках реализации мероприятий, предусмотренных региональными проектами, в том числе за выполнением подрядчиками утвержденных графиков работ по строительству объектов капитального строительства;
обеспечить исполнение действующего законодательства в сфере закупок при организации и планировании закупок, обосновании начальной максимальной цены контракта (использование актуальной проектно-сметной документации для строительства объектов капитального строительства), при заключении и исполнении муниципальных контрактов;
принять меры по стимулированию легализации и развитию на территориях муниципальных образований предпринимательской деятельности;
органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия заключить соглашения с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия о выявлении несанкционированных свалок и объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
3. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
___ ____________ 2021 года
№ __________