25-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия
Вопрос № 3О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения»
Докладывает: Тугужеков Игорь Афанасьевич исполняющий обязанности министра финансов Республики ХакасияМатериалы по рассматриваемому вопросу:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О Законе Республики Хакасия
«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия
«О налоговой ставке при применении упрощенной системы
налогообложения»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения».
2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
26 февраля 2021 года
№ 767-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/11-7
«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия
«О налоговой ставке при применении упрощенной системы
налогообложения»
Верховный Совет Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
26 февраля 2021 года
№ 766-25
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/11-7
«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия
«О налоговой ставке при применении упрощенной системы
налогообложения»
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения», внесенный Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия,
Президиум Верховного Совета Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» считать представленным.
2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счётную палату Республики Хакасия и правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключений.
Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, в который направить до 18 февраля 2021 года замечания и предложения.
3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Верховного Совета
Республики Хакасия В.Н. Штыгашев
г. Абакан
10 февраля 2021 года
№ 34-п
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
09.02.2021 № ВК-339
Председателю
Верховного Совета
Республики Хакасия
Штыгашеву В.Н.
О проекте закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия
«О налоговой ставке при применении
упрощенной системы налогообложения»
Уважаемый Владимир Николаевич!
В соответствии со статьёй 86 Конституции Республики Хакасия в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения».
Приложение:
1. Проект закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» на 2 л. в 1 экз.
2. Пояснительная записка к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» на 2 л. в 1 экз.
3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л. в 1 экз.
4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения», на 1 л. в 1 экз.
5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения», на 1 л. в 1 экз.
6. Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» на 1 л. в 1 экз.
7. Копии текста проекта закона и материалов к нему на магнитном носителе.
Глава Республики Хакасия -
Председатель Правительства
Республики Хакасия В. Коновалов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
Вносится
Главой Республики Хакасия -
Председателем Правительства
Республики Хакасия
Проект №15-37/11-7
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
«О НАЛОГОВОЙ СТАВКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ УПРОЩЕННОЙ
СИСТЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ»
Принят Верховным Советом Республики Хакасия ____ _________2021 года
Статья 1
Внести в Закон Республики Хакасия от 16 ноября 2009 года № 123-ЗРХ «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» («Вестник Хакасии», 2009, № 86; 2010, № 87; 2011, № 110; 2012, № 42; 2013, № 32, № 63; 2015, № 58, № 86; 2016, № 70; 2017,
№ 48; 2019, № 70; 2020, № 48, № 81) изменение, дополнив статьей 14 следующего содержания:
«Статья 14
1. Установить налоговую ставку для налогоплательщиков, применявших в 2020 году в отношении осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности исключительно систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в размере 3 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы.
2. Действие части 1 настоящей статьи не распространяется на налогоплательщиков:
1) у которых за соответствующий отчетный (налоговый) период по упрощенной системе налогообложения более 50 процентов дохода составил доход от реализации подакцизной продукции;
2) основным видом деятельности которых по состоянию на 01 ноября 2020 года в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 являлась торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (группа 47.73 раздела G), за исключением налогоплательщиков указанной группы, у которых за соответствующий отчетный (налоговый) период по упрощенной системе налогообложения не менее 70 процентов дохода составил доход, полученный в сельских населенных пунктах.».
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года.
2. Статья 14 Закона Республики Хакасия от 16 ноября 2009 года № 123-ЗРХ «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» (в редакции настоящего Закона) действует по 31 декабря 2021 года включительно.
Глава Республики Хакасия –
Председатель Правительства
Республики Хакасия В.О. Коновалов
г. Абакан
_____ ___________2021 года
№________
Пояснительная записка
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия
«О налоговой ставке при применении упрощенной
системы налогообложения»
Предметом правового регулирования проекта закона «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» (далее – проект закона) являются правоотношения, основанные на положениях пункта 1 статьи 346.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, на основании которого субъекты Российской Федерации имеют право устанавливать по упрощенной системе налогообложения (далее – УСН) в отношении налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, налоговые ставки в пределах от 1 до 6 процентов в зависимости от категорий налогоплательщиков.
Проект закона разработан с целью поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей перешедших с 2021 года на УСН и выбравших объектом налогообложения доходы, в связи с окончанием действия специального налогового режима в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД), согласно Федеральному закону от 29.06.2012 № 97 - ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».
В этой связи, организации и индивидуальные предприниматели должны перейти на иную систему налогообложения. Предполагается, что большинство налогоплательщиков выберут специальные режимы налогообложения. Так для организаций и индивидуальных предпринимателей УСН имеет существенные преимущества перед общей системой налогообложения, а индивидуальные предприниматели имеют возможность перейти на патентную систему налогообложения по своей сути приближенную к системе налогообложения ЕНВД.
В своих письмах Федеральная налоговая служба отмечает, что налоговая нагрузка при применении ЕНВД по сравнению с другими режимами налогообложения достаточно низкая (от 28.09.2020 № 03-11-06/3/84666, от 21.10.2020 № 03-11-10/91986, от 26.11.2020 № 03-11-11/103213).
Установление пониженных ставок налога для данной категории налогоплательщиков направлено на сохранение количества действующих субъектов малого предпринимательства в условиях перехода к новой для них системе налогообложения.
Проектом закона предлагается установить пониженную налоговую ставку при применении УСН, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применявших в 2020 году исключительно систему налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности по объекту налогообложения доходы, в размере 3 процентов в налоговом периоде 2021 года. Исключением станут налогоплательщики, реализующие подакцизную продукцию и налогоплательщики, осуществляющие розничную торговлю лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код ОКВЭД2 47.73 раздела G). При этом, пониженная ставка будет распространяться на налогоплательщиков указанной группы (группа 47.73 раздела G) у которых за соответствующий отчетный (налоговый) период по упрощенной системе налогообложения не менее 70 процентов дохода составил доход, полученный в сельских населенных пунктах.
Выпадающие доходы республиканского и местных бюджетов при этом не прогнозируются в связи с тем, что данными налоговыми послаблениями смогут воспользоваться только налогоплательщики, применявшие ранее систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Проект закона оценке регулирующего воздействия не подлежит, так как его положения направлены на регулирование правоотношений, связанных с установлением пониженных налоговых ставок по федеральным налогам и не затрагивает вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков
Информация
о состоянии законодательства
в данной сфере правового регулирования
Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения», в настоящее время регулируются следующими нормативными правовыми актами:
1. Конституцией Российской Федерации;
2. Налоговым кодексом Российской Федерации (с последующими изменениями);
3. Конституцией Республики Хакасия;
4. Законом Республики Хакасия от 16.11.2009 № 123-ЗРХ «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» (с последующими изменениями).
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков
Перечень
законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или
изменению в связи с принятием закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия
«О налоговой ставке при применении упрощенной
системы налогообложения»
Принятие закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения законов и иных нормативных актов Республики Хакасия.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков
Перечень
предложений о разработке нормативных правовых актов,
принятие которых необходимо для реализации закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия
«О налоговой ставке при применении упрощенной
системы налогообложения»
Для реализации закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» разработка и принятие иных нормативных правовых актов Республики Хакасия не потребуется.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков
Финансово-экономическое обоснование
к проекту закона Республики Хакасия
«О внесении изменения в Закон Республики Хакасия
«О налоговой ставке при применении упрощенной
системы налогообложения»
Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» не повлечет выпадающих доходов республиканского и местных бюджетов Республики Хакасия в связи с тем, что налоговыми послаблениями смогут воспользоваться только налогоплательщики ранее использующие специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Исполняющий обязанности
Министра финансов Республики Хакасия И.А. Тугужеков
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
КОМИТЕТ ПО БЮДЖЕТУ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКЕ
РЕШЕНИЕ
г. Абакан
24 февраля 2021 года № 2-1
О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» и поправках к нему
Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» и поправки к нему,
комитет по бюджету и налоговой политике
РЕШИЛ:
Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/11-7 «О внесении изменения в Закон Республики Хакасия «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия с учетом принятых поправок.
Приложение: на 2 л.
Председатель комитета О.А. Иванов