ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/24-7

«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия

«О порядке определения органами местного самоуправления

в Республике Хакасия границ прилегающих территорий

в целях благоустройства»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/24-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия А.Г. Аплошкиным, за основу.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям до 10 сентября 2020 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия в первом чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

г. Абакан

08 июля 2020 года

№ 591-19

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Принят

Верховным Советом

Республики Хакасия

за основу

08 июля 2020 года

Проект № 15-37/24-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 2 ЗАКОНА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ ГРАНИЦ ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ

В ЦЕЛЯХ БЛАГОУСТРОЙСТВА»

Статья 1

Внести в статью 2 Закона Республики Хакасия от 13 июля 2018 года № 46-ЗРХ «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства» («Вестник Хакасии», 2018, № 47) следующие изменения:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Границы прилегающих территорий определяются правилами благоустройства на территории муниципального образования Республики Хакасия (далее – муниципальное образование) путем установления максимального расстояния в метрах:

1) в отношении земельного участка, сведения о местоположении границ которого внесены в Единый государственный реестр недвижимости, – от границ земельного участка по его периметру;

2) в иных случаях – от границ здания, строения, сооружения по их периметру.»;

2) дополнить частью 3¹ следующего содержания:

«3¹. В правилах благоустройства максимальные расстояния могут устанавливаться дифференцированно для различных видов прилегающих территорий с учетом расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, их площади. Площадь прилегающей территории не может превышать площадь земельного участка, к которому она прилегает.»;

3) части 5 и 6 изложить в следующей редакции:

«5. Границы прилегающей территории конкретного объекта (здания, строения, сооружения, земельного участка) отображаются на схеме границ прилегающей территории в виде графического изображения.

В схеме границ прилегающей территории указываются:

1) кадастровый номер (при наличии) и адрес (адресный ориентир) здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого определены границы прилегающей территории;

2) площадь прилегающей территории, условный номер прилегающей территории;

3) схематическое изображение границ здания, строения, сооружения, земельного участка;

4) схематическое изображение и (или) наименование элементов благоустройства, находящихся в границах прилегающей территории;

5) расстояние в метрах от внутренней до внешней частей границ прилегающей территории.

6. Подготовка схемы границ прилегающей территории осуществляется в форме бумажного и (или) электронного документа.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                     В.О. Коновалов

г. Абакан

___ ____________ 2020 года

№ __________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/24-7

«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия

«О порядке определения органами местного самоуправления

в Республике Хакасия границ прилегающих территорий

в целях благоустройства»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/24-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия А.Г. Аплошкиным,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Проект закона Республики Хакасия № 15-37/24-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства» считать представленным.

2. Направить указанный проект закона Республики Хакасия депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы, в комитеты и комиссии Верховного Совета Республики Хакасия для подготовки замечаний и предложений, а также в правовой отдел Аппарата Верховного Совета Республики Хакасия для дачи заключения.

Назначить ответственным в работе над проектом закона Республики Хакасия № 15-37/24-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства» комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям, в который направить до 10 апреля 2020 года замечания и предложения.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям с учетом поступивших замечаний и предложений подготовить указанный проект закона Республики Хакасия к рассмотрению в первом чтении на очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                   В.Н. Штыгашев

г. Абакан

18 марта 2020 года

№ 85-п

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ДЕПУТАТ

Верховного Совета Республики Хакасия

седьмого созыва

(2018-2023 гг.)

11.03.2020

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

В.Н. Штыгашеву

Уважаемый Владимир Николаевич!

В соответствии со статьей 86 Конституции Республики Хакасия и статьей 16 Закона Республики Хакасия «О Верховном Совете Республики Хакасия» в порядке законодательной инициативы вношу на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства».

Приложения:

1. Проект закона на 2 л.;

2. Пояснительная записка к проекту закона на 2 л.;

3. Информация о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования на 1 л.;

4. Перечень законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства», на 1 л.;

5. Перечень предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства», на 1 л.;

6. Финансово-экономическое обоснование проекта закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства» на 1 л.;

7. Копии текста проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства» и материалов к нему на магнитном носителе.

Депутат Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                                  А.Г. Аплошкин

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

А.Г. Аплошкиным

Проект № 15-37/24-7

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 2

ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

«О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ ГРАНИЦ

ПРИЛЕГАЮЩИХ ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ БЛАГОУСТРОЙСТВА»

Принят Верховным Советом Республики Хакасия _________ 2020 года

Статья 1

Внести в статью 2 Закона Республики Хакасия от 13 июля 2018 года № 46-ЗРХ «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства» («Вестник Хакасии», 2018, № 47) следующие изменения:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Границы прилегающих территорий определяются правилами благоустройства на территории муниципального образования Республики Хакасия (далее - муниципальное образование) путем установления максимального расстояния в метрах по периметру:

1) от границ земельных участков;

2) от стен зданий, строений, сооружений.

При определении правилами благоустройства границ прилегающих территорий каждым из указанных способов предусматриваются условия, исключающие одновременное применение таких способов к одним и тем же зданиям, строениям, сооружениям, земельным участкам.

В правилах благоустройства максимальные расстояния могут устанавливаться дифференцированно для различных видов прилегающих территорий с учетом расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования и фактического назначения, их площади. Площадь прилегающей территории не может превышать площадь земельного участка, к которому она прилегает.»;

2) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Границы прилегающей территории конкретного объекта (здания, строения, сооружения, земельного участка) отображаются на схеме границ прилегающих территорий в виде графического изображения (далее – схема границ прилегающей территории).

В схеме границ прилегающей территории указываются:

1) кадастровый номер (при наличии) и адрес (адресный ориентир) здания, строения, сооружения, земельного участка, в отношении которого определены границы прилегающей территории;

2) площадь прилегающей территории, условный номер прилегающей территории;

3) схематическое изображение границ здания, строения, сооружения, земельного участка;

4) схематическое изображение и (или) наименование элементов благоустройства, находящихся в границах прилегающей территории;

5) расстояние в метрах от внутренней до внешней границы прилегающей территории.»;

3) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Подготовка схемы границ прилегающей территории осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в форме бумажного и (или) электронного документа.

Форма схемы границ прилегающей территории, требования к ее подготовке устанавливаются в правилах благоустройства.»;

4) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Установление и изменение границ прилегающей территории осуществляется путем утверждения схемы границ прилегающей территории. Порядок утверждения схемы границ прилегающей территории устанавливается в правилах благоустройства.

Утвержденные схемы границ прилегающих территорий публикуются в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте муниципального образования (при наличии такого официального сайта) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия                                                                В.О. Коновалов

г. Абакан

___ ____________ 2020 года

№ __________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия

«О порядке определения органами местного самоуправления в

Республике Хакасия границ прилегающих территорий

в целях благоустройства»

Предметом законодательного регулирования проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства» (далее – проект закона) является порядок определения границ прилегающих территорий.

Федеральным законом от 29.12.2017 № 463-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и введено понятие «прилегающая территория». Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнен статьей 45.1, согласно которой к числу вопросов, регулируемых правилами благоустройства территорий муниципальных образований, отнесены определение границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации, а также регулирование вопросов участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий.

С момента принятия Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства» (далее – Закон Республики Хакасия о прилегающих территориях) границы прилегающих территорий в муниципальных образованиях Республики Хакасия не определены.

Закон Республики Хакасия о прилегающих территориях предусматривает, что правилами благоустройства территорий муниципальных образований устанавливается максимальная и минимальная площадь прилегающей территории, причем максимальная площадь не может превышать минимальную более чем на тридцать процентов.

Однако проведенный анализ возможности определения прилегающих территорий на примере города Абакана с учетом порядка, установленного Законом Республики Хакасия о прилегающих территориях, показывает, что существующий подход не позволяет учесть сложившееся землепользование, параметры образованных земельных участков и в полной мере реализовать предусмотренные федеральным законодательством положения.

Проектом закона предлагается установить порядок определения границ прилегающих территорий путем установления максимального расстояния в метрах по периметру от границ зданий, строений, сооружений, земельных участков.

Также проектом закона предлагается уточнить требования к изображению границ прилегающей территории на схеме, поскольку схемы, подготовленные с учетом действующих требований о подготовке границ прилегающей территории на кадастровом плане территории, не в полной мере наглядны и информативны, а также могут вызвать трудности у собственников зданий, строений, сооружений, земельных участков при определении прилегающей к их объектам территории. При этом непосредственно форма схемы границ прилегающей территории, требования к ее подготовке, согласно проекту закона, устанавливаются муниципальными образованиями самостоятельно.

Проект закона предусматривает порядок подготовки, утверждения и изменения ранее утвержденных границ прилегающих территорий.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                           А.Г. Аплошкин

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования

Правоотношения, охватываемые проектом закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства», в настоящее время регулируются следующими правовыми актами:

1. Конституцией Российской Федерации;

2. Земельным кодексом Российской Федерации;

3. Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5. Конституцией Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  А.Г. Аплошкин

ПЕРЕЧЕНЬ

законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия,

подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению

или изменению в связи с принятием Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия

«О порядке определения органами местного самоуправления в

Республике Хакасия границ прилегающих территорий

в целях благоустройства»

Принятие Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства» не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения законов и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                           А.Г. Аплошкин

ПЕРЕЧЕНЬ

предложений о разработке нормативных правовых актов,

принятие которых необходимо для реализации Закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия

«О порядке определения органами местного самоуправления в Республике

Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства»

Для реализации Закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства» не потребуется разработки и принятия нормативных правовых актов Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  А.Г. Аплошкин

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия

«О порядке определения органами местного самоуправления в Республике

Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства»

Принятие проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства» не повлечет дополнительных расходов из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Депутат

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  А.Г. Аплошкин

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

КОМИТЕТ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ,

ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ И МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ

ОТНОШЕНИЯМ

РЕШЕНИЕ

02 июля 2020 года                     г. Абакан                                                  № 9

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/24-7  «О внесении

изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства»

Рассмотрев проект закона Республики Хакасия № 15-37/24-7  «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства»,

комитет по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям

Р Е Ш И Л:

 1) Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять таблицу поправок к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/24-7  «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства» (приложение на 4 л.).

2)  Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия принять проект закона Республики Хакасия № 15-37/24-7  «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства» с учетом таблицы поправок в первом чтении.

Председатель комитета                                                             Р.А. Челтыгмашев

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК

к проекту закона Республики Хакасия № 15-37/24-7

«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия

«О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия

границ прилегающих территорий в целях благоустройства»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

А.Г. Аплошкиным

Проект

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О проекте закона Республики Хакасия № 15-37/24-7

«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия

«О порядке определения органами местного самоуправления

в Республике Хакасия границ прилегающих территорий

в целях благоустройства»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Хакасия № 15-37/24-7 «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства», внесенный депутатом Верховного Совета Республики Хакасия А.Г. Аплошкиным.

2. Направить указанный законопроект депутатам Верховного Совета Республики Хакасия, Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия и иным субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям до ____ __________ 2020 года.

3. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия во втором чтении.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                 В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2020 года

№ __________

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 
Вносится депутатом

Верховного Совета

Республики Хакасия

А.Г. Аплошкиным

Проект

 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О Законе Республики Хакасия

«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия

«О порядке определения органами местного самоуправления

в Республике Хакасия границ прилегающих территорий

в целях благоустройства»

Верховный Совет Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Принять Закон Республики Хакасия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Хакасия «О порядке определения органами местного самоуправления в Республике Хакасия границ прилегающих территорий в целях благоустройства».

2. Направить указанный Закон Республики Хакасия Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

г. Абакан

___ ____________ 2020 года

№ __________