Cессий

   

12-я сессия Верховного Совета Республики Хакасия

Вопрос № 15

О протесте прокурора Республики Хакасия на статьи 1, 3 Закона Республики Хакасия от 07.12.2015 № 110-ЗРХ «О перечне должностных лиц органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 6(1), 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в части

Докладывает: Могилина Светлана Викторовна председатель комитета Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку

Материалы по рассматриваемому вопросу:

Постановление Верховного Совета Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

 

 

 

 

О протесте прокурора Республики Хакасия

на статьи 1, 3 Закона Республики Хакасия от 07 декабря 2015 года

№ 110-ЗРХ «О перечне должностных лиц органов исполнительной власти

Республики Хакасия и органов местного самоуправления

в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы

об административных правонарушениях в соответствии с частями 61, 7

статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях» в части

 

Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия от 20 сентября    2019 года № 22-17-2019 на статьи 1, 3 Закона Республики Хакасия                 от 07 декабря 2015 года № 110-ЗРХ «О перечне должностных лиц органов   исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 61, 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в части,

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

  1. Протест прокурора Республики Хакасия от 20 сентября 2019 года № 22-17-2019 на статьи 1, 3 Закона Республики Хакасия от 07 декабря       2015 года № 110-ЗРХ «О перечне должностных лиц органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 61, 7 статьи 28.3 Кодекса Российской     Федерации об административных правонарушениях» в части удовлетворить.
  2. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку в целях приведения Закона Республики Хакасия «О перечне должностных лиц органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 61, 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствие с федеральным законодательством подготовить проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1, 3 Закона Республики Хакасия «О перечне должностных лиц органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 61, 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия.
  3. Направить настоящее Постановление прокурору Республики Хакасия.
  4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

30 октября 2019 года

№ 354-12

Постановление Президиума Верховного Совета Республики Хакасия от 02.10.2019 № 277-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

О проекте постановления Верховного Совета

Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия

на статьи 1, 3 Закона Республики Хакасия от 07 декабря 2015 года № 110-ЗРХ

«О перечне должностных лиц органов исполнительной власти

Республики Хакасия и органов местного самоуправления

в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы

об административных правонарушениях в соответствии с частями 61, 7

статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях» в части»

 

Рассмотрев проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на статьи 1, 3 Закона Республики Хакасия от 07 декабря 2015 года № 110-ЗРХ «О перечне должностных лиц органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 61, 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в части»,

Президиум Верховного Совета Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Внести проект постановления Верховного Совета Республики Хакасия «О протесте прокурора Республики Хакасия на статьи 1, 3 Закона Республики Хакасия от 07 декабря 2015 года № 110-ЗРХ «О перечне должностных лиц органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 61, 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в части» на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета Республики Хакасия.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                  В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

02 октября 2019 года

№ 277-п

 

Проект постановления ВС РХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

Проект

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

О протесте прокурора Республики Хакасия

на статьи 1, 3 Закона Республики Хакасия от 07.12.2015 № 110-ЗРХ

«О перечне должностных лиц органов исполнительной власти

Республики Хакасия и органов местного самоуправления

в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы

об административных правонарушениях в соответствии с частями 61, 7

статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях» в части»

 

Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия от 20 сентября 2019 года № 22-17-2019 на статьи 1, 3 Закона Республики Хакасия от 07.12.2015 № 110-ЗРХ «О перечне должностных лиц органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 61, 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в части»,

Верховный Совет Республики Хакасия

 

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

 

1. Протест прокурора Республики Хакасия от 20 сентября 2019 года № 22-17-2019 на статьи 1, 3 Закона Республики Хакасия от 07.12.2015 № 110-ЗРХ «О перечне должностных лиц органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 61, 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в части» удовлетворить.

2. Комитету Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку в целях приведения Закона Республики Хакасия «О перечне должностных лиц органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 61, 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствие с федеральным законодательством подготовить проект закона Республики Хакасия «О внесении изменений в статьи 1, 3 Закона Республики Хакасия «О перечне должностных лиц органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 61, 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его на рассмотрение Верховного Совета Республики Хакасия.

3. Направить настоящее Постановление прокурору Республики Хакасия.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

 

Председатель

Верховного Совета

Республики Хакасия                                                                      В.Н. Штыгашев

 

г. Абакан

___ ___________ 2019 года

 

№ __________

Протест прокурора РХ

Прокуратура

Рооссийской Федерации

ПРОКУРАТУРА

РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Председателю

Верховного Совета

Республики Хакасия

Штыгашеву В.Н.

ПРОТЕСТ

на статьи 1, 3 Закона Республики Хакасия от 07.12.2015 № 110-ЗРХ

«О перечне должностных лиц органов исполнительной власти

Республики Хакасия и органов местного самоуправления

в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы

об административных правонарушениях в соответствии

с частями 6.1, 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях» (в ред. 12.04.2019), в части

 

 

25.11.2015 Верховным Советом Республики Хакасия принят Закон Республики Хакасия «О перечне должностных лиц органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 6.1, 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», который подписан Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия 07.12.2015 за № 110-ЗРХ и в настоящее время действует в редакции Законов Республики Хакасия от 10.04.2017 № 19-ЗРХ, от 15.03.2018 № 12-ЗРХ, от 12.04.2019 № 14-ЗРХ (далее - Закон № 110-ЗРХ).

Тексты нормативных правовых актов опубликованы в бюллетенях «Вестник Хакасии», 2015, № 86; 2017, № 22; 2018, № 14; 2019, № 27.

По результатам проверки установлено, что отдельные нормы Закона № 110-ЗРХ противоречат федеральному законодательству в связи с его изменением.

Закон № 110-ЗРХ, исходя из его статьи 1, определяет в соответствии с частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечень должностных лиц органов местного самоуправления в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном, в частности, статьей 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального финансового контроля.

В статье 3 Закона № 110-ЗРХ установлен перечень должностных лиц органов местного самоуправления в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном, в частности, статьей 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального финансового контроля.

Тем самым региональным законом за должностными лицами органов местного самоуправления закреплено право составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.11 КоАП РФ, при осуществлении муниципального финансового контроля.

На момент принятия приведенные нормы Закона № 110-ЗРХ соответствовали части 7 статьи 28.3 КоАП РФ.

Однако Федеральным законом от 29.05.2019 № 113-Ф3 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу 09.06.2019, в часть 7 статьи 28.3 КоАП РФ внесены изменения, исключающие право должностных лиц органов местного самоуправления составлять протоколы об административных правонарушении, предусмотренном статьей 15.11 КоАП РФ, при осуществлении муниципального финансового контроля.

С учетом изложенного, статьи 1, 3 Закона № 110-ЗРХ не учитывают изменения федерального законодательства, требуют корректировки.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Рассмотреть настоящий протест на ближайшей сессии Верховного Совета Республики Хакасия с приведением статей 1, 3 Закона Республики Хакасия от 07.12.2015 № 110-ЗРХ «О перечне должностных лиц органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 6.1, 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 12.04.2019), в части, в соответствие с требованиями федерального законодательства.

2. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру республики в установленный законом срок.

 

 

 

Прокурор республики                                                            А.Ф. Кондратьев

Решение комитета

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

 

КОМИТЕТ ПО КОНСТИТУЦИОННОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ,

ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ,

ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКУ

 

РЕШЕНИЕ

 

17 октября 2019 года                 рп. Усть-Абакан                                     № 08-14

 

О протесте прокурора Республики Хакасия

 

Рассмотрев протест прокурора Республики Хакасия на статьи 1, 3 Закона Республики Хакасия от 07.12.2015 № 110-ЗРХ «О перечне должностных лиц органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного   самоуправления в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 61, 7 статьи 28.3 Кодекса об административных правонарушениях» в части,

комитет Верховного Совета Республики Хакасия по конституционному законодательству, государственному строительству, законности и правопорядку

 

РЕШИЛ:

 

Рекомендовать Верховному Совету Республики Хакасия протест прокурора Республики Хакасия на статьи 1, 3 Закона Республики Хакасия              от 07.12.2015 № 110-ЗРХ «О перечне должностных лиц органов исполнительной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления в Республике Хакасия, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 61, 7 статьи 28.3 Кодекса об административных правонарушениях» в части, удовлетворить.

 

 

 

 

 

Председатель комитета

Верховного Совета Республики Хакасия

по конституционному законодательству,

государственному строительству,

законности и правопорядку                                                           С.В. Могилина